Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как провести противопожарные инструктажи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особое место в противопожарной профилактике на предприятиях отводится повышению квалификации и профессиональной переподготовке ответственных лиц. Между этими двумя понятиями существует определенная разница. Под повышением квалификации подразумевается прохождение обучающего курса для улучшения и проверки теоретических знаний и практических навыков в рамках имеющейся специальности. Обучение проводится с учетом нововведений в законодательстве и периодически повторяется.
Кому и зачем требуется инструктаж
Ответственность за безопасность труда несет работодатель. Поэтому в услуге проведения инструктажей заинтересованы предприятия всех видов деятельности и собственности. Ведь от регулярности и качества проведения инструктажей, являющихся частью обучающего процесса, зависит безопасность каждого работника предприятия. Статистика утверждает, что по вине «человеческого фактора» происходит около 80% аварийных инцидентов и несчастных случаев. Среди основных причин нарушения правил безопасности и охраны труда указываются:
- потеря бдительности;
- показная смелость, дух соперничества, жажда риска;
- сложные условия труда, оборачивающиеся падением с высоты или ударом электрического тока.
Разновидности инструктажей
В зависимости от периодичности и темы инструктажа, они подразделяются на следующие виды::
- Вводный – проводится по программе, утвержденной руководителем предприятия со всеми работниками, учащимися, студентами и экскурсантами, задействованными в производственных процессах или осматривающими предприятие.
- Первичный – проводится перед началом производственного процесса для вновь принятых, переведенных, прикомандированных и впервые выполняющих данную работу сотрудников, а также для учащихся и студентов-практикантов.
- Повторный – один раз в 3 месяца проводится для всех работников, задействованных в производственных процессах повышенной опасности и один раз в 6 месяцев для задействованных в других видах работ.
- Внеплановый – проводится при нововведениях, изменениях технологически процессов, нарушениях нормативных требований, по предписанию инспекционных органов, при перерыве в работе повышенной опасности свыше 30 или 60 календарных дней в других видах работ.
- Целевой – проводится при разовых работах, требующих специального допуска, ликвидации аварийных ситуаций и экскурсиях.
- Инструктажи по электробезопасности
Особенности проведения
Информация об учебных мероприятиях содержится в Положении о проведении инструктажей. Документ разрабатывается руководителем либо специалистами по пожарной безопасности. В нем содержится таблица, отображающая следующие сведения:
-
типы инструктажей, проводимые в организации;
-
время и место проведения процедур;
-
список должностных лиц, ответственных за проведения инструктажей;
-
перечень работников, подлежащих инструктированию;
-
программы инструктажей, используемые в той или иной ситуации;
-
способ фиксации сведений о проведении процедур.
Все инструктажи вне зависимости от типа содержат следующие сведения:
-
правила пребывания на территории предприятия;
-
расположение эвакуационных путей, систем оповещения и управления процессом эвакуации;
-
места хранения противопожарного инвентаря;
-
актуальные требования ПБ, соответствующие условиям труда на предприятии;
-
особенности проведения пожароопасных работ.
Какие документы нужны для правильной организации инструктажей по ПБ
Важный этап противопожарной подготовки — оформление документов, определяющий порядок, условия, сроки и другие нюансы проведения инструктажей. Необходимо выпустить приказ об организации противопожарных инструктажей:
- где указать лицо, назначенное ответственным за этот вопрос;
- перечислить, что ему нужно сделать, в частности составить перечень должностей работников, которые должны быть проинструктированы, оформить соответствующие журналы, составить графики и разработать программы проведения;
- привести точные сроки, отведенные на выполнение поставленной задачи.
График удобнее оформлять в виде таблицы с указанием:
- порядкового номера мероприятия;
- наименование инструктажа;
- категории инструктируемых;
- количества обучаемых;
- сроков выполнения на ближайший месяц, полгода или год;
- ответственного лица;
- отметки о выполнении.
Новые правила по пожарной безопасности с 2022 года
С 1 марта 2022 года в порядке проведения инструктажей и обучения в области пожарной безопасности будет изменена периодичность проведения инструктажей защиты от пожаров и порядок их проведения.
Новые правила устанавливают ответственность за проведение инструктажей по противопожарным мероприятиям на руководителя, должностное лицо или иное лицо, назначенное на это должность.
Следует учитывать, что проведение инструктажа должно проводиться не менее одного раза в год для каждого работника организации. Также, изменится перечень видов инструктажей по противопожарным мероприятиям в зависимости от должности и специализации работника.
Проведение обучения профессиональным программам по противопожарной безопасности с 2022 года изменений не претерпит.
Кто должен проходить инструктаж
Со всеми принимаемыми на работу сотрудниками, командированными, а также лицами, проходящими производственную практику, проводят вводный противопожарный инструктаж. Заниматься этим должен сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии. После прохождения вводного противопожарного инструктажа работники проходят первичный противопожарный инструктаж. Заниматься этим должен сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии. Повторный противопожарный инструктаж проходит не реже одного раза в год, а при наличии пожароопасного производства – один раз в шесть месяцев.
Если сотрудника переводят из другого подразделения или поручают новую работу, ему нужен первичный противопожарный инструктаж, который проводят непосредственно на рабочем месте сотрудника. В некоторых случаях потребуется проводить внеплановый противопожарный инструктаж. Если, а именно если:
- введены в действие новые или изменились старые нормативные документы по пожарной безопасности;
- изменилось применяемое оборудование, технологический процесс, сырье;
- были нарушены требования пожарной безопасности;
- провести внеплановый инструктаж требует орган пожарного надзора и т. д.
Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного инструктажа
Если работники не прошли противопожарный инструктаж, это нарушение требований пожарной безопасности. Работодателю грозит штраф:
- для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
- для организации юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.
При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:
- должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
- организациям юридическим лицам — от 350 000 до 400 000 рублей.
При возникновении пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека:
- для юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Внеплановый инструктаж
Обучение сотрудников в данной форме проводится при определенных обстоятельствах, независимо от составленных графиков и планов. Проведение противопожарного инструктажа этого типа следует организовывать в случае:
- введения новых правил и норм, а также обновления уже существующих правил и стандартов безопасности, изменений или дополнений противопожарных инструкций, законов, другой официальной документации, регламентирующей требования безопасности;
- изменения или обновления производственных процессов, улучшения или замены технологического оборудования, применяемых материалов и сырья, а также изменения иных факторов, напрямую связанных с огнеопасностью объекта;
- грубого нарушения сотрудником (сотрудниками) организации правил пожаробезопасности, которое могло вызвать воспламенение или вызвало его;
- необходимости дополнительного или более детального изучения норм, правил и особенностей пожаробезопасности в связи с требованиями госслужб, возникающими при выявлении низкого уровня осведомленности или знаний у сотрудников предприятия;
- перерывов в технологическом процессе длительностью 31 и более календарных дней, а для работ, к которым предъявлены особые требования, — длительностью 60 и более дней;
- поступления данных об авариях и воспламенениях, случившихся на аналогичных предприятиях;
- экспертного заключения о неудовлетворительных знаниях сотрудником (сотрудниками) предприятия нормативов и правил пожаробезопасности.
Сроки проведения инструктажей
Образование в области безопасности труда должно быть систематическим и регулярным. Для этого нормами установлена периодичность проведения противопожарных инструктажей.
Повторные инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться с периодичностью 1 раз в год для обычных организаций и 2 раза в год для предприятий, которые относятся к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Для остальных видов инструктажей периодичность должна основываться на практических соображениях и здравом смысле. Например, очевидно, что вводный инструктаж осуществляется перед началом работы нового сотрудника, а внеплановый — при наступлении вышеупомянутых случаев.
Наш главный вопрос, дорогой читатель – как часто мы должны проводить инструктаж по пожарной безопасности?
Период выполнения у каждого типа обучения различный.
Итак, нормами ПБ установлены следующие сроки инструктирования.
- Вводные инструкции получает каждый сотрудник при зачислении его в штат компании. При ознакомлении сотрудник ставит свою подпись в журнале.
- Программу первичного инструктирования по ПБ вновь устроившийся работник изучает уже на своем рабочем месте, прежде чем приступит к работе. Эта инструкция, так же как и предыдущая, зачитывается только один раз.
- Повторный инструктаж по пожарной безопасности имеет следующую периодичность: не реже 1 раза в 6 мес. на обычных объектах и не реже 1 раза в 3 мес. на производствах со взрывопожароопасными территориями.
- Внеплановое инструктирование работников всегда проводится без предварительно назначенной даты, по желанию руководства. Все случаи проведения внепланового инструктажа описывает п. 26 Норм ПБ, а именно: нарушение сотрудником требований ПБ;
- изменение какого-либо техпроцесса, пуско-наладка новых приборов;
- требование Госпожнадзора;
- обновление требований ПБ;
- если есть новые данные о воспламенениях на подобных производственных объектах;
- когда установлен факт недостаточных у сотрудников знаний норм ПБ;
- при продолжительном перерыве в трудовой деятельности.
Сроки прохождения противопожарного инструктажа
Противопожарный инструктаж представляет собой базовую форму обучения работников предприятия навыкам в области пожбезопасности. Освоить этот комплекс обязаны все сотрудники организации. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа определяет раздел II приказа № 645. Согласно этому разделу нормативного документа срок прохождения инструктажа зависит от его вида:
- вводный инструктаж организуется в первый рабочий день с целью ознакомления начинающего сотрудника с требованиями противопожарного режима в компании;
- первичный инструктаж проводится на конкретном рабочем месте перед тем, как допустить сотрудника к полностью самостоятельной работе;
- повторный инструктаж выполняется по истечении года с момента прохождения первичного обучения. Если речь идет о работниках производств, характеризующихся повышенной пожарной опасностью, этот срок сокращается до шести месяцев;
- внеочередной инструктаж проводится при наступлении особых обстоятельств, требующих незамедлительной актуализации имеющихся у работников знаний по пожбезопасности. Например, к таким обстоятельствам относятся вступление в силу новых нормативных документов или серьезные нарушения пожарных требований, допущенные сотрудниками. Срок проведения инструктажа зависит от важности конкретных условий, которые стали причиной его организации;
- целевой инструктаж. Он выполняется в случае необходимости привлечения сотрудников к разовым видам работ, требующим дополнительных знаний в сфере пожарной безопасности. Данный инструктаж должен быть проведен до начала выполнения таких работ.
Вводный — значит первый
Обучение мерам пожарной безопасности для всех новых работников — независимо от их образования, стажа работы в профессии и должности — начинается с вводного противопожарного инструктажа. В первый же рабочий день его проводит руководитель организации или сотрудник, ответственный за пожарную безопасность.
Вводный инструктаж также в обязательном порядке проходят:
— осуществляющие сезонные работы и командированные сотрудники;
— лица, прибывшие на производственное обучение или практику;
— иные категории работников по решению руководства.
Работники, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.
Являясь первым звеном в системе противопожарной подготовки персонала, вводный инструктаж включает в себя общие сведения о противопожарном режиме в организации, мерах по профилактике и тушению пожаров. Работник изучает приказы, объектовые и цеховые инструкции по пожарной безопасности. До него доводится информация о классах и опасных факторах пожаров, наиболее вероятных для данной организации.
Программа проведения вводного инструктажа, как и всех прочих, разрабатывается руководителем или назначенным им сотрудником с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Проводить вводный инструктаж необходимо в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов, к которым относятся и электронные обучающие курсы.
Инструктирующий обязан убедиться, что работник хорошо усвоил информацию. Для этого предусмотрены финальная практическая тренировка действий при возникновении пожара и проверка знания средств пожаротушения и систем противопожарной защиты. Форму такой проверки руководитель вправе выбрать сам, однако специалисты рекомендуют использовать электронные системы тестирования, позволяющие быстро и эффективно оценить уровень знаний любой группы инструктируемых.
Повторить, чтобы предотвратить
К сожалению, человеку свойственно забывать даже то, что ему необходимо помнить постоянно, каждый день. Освежить в памяти работников правила пожарной безопасности помогают повторные противопожарные инструктажи, проводимые по программам первичных.
Повторный противопожарный инструктаж проводится для всех без исключения сотрудников не реже одного раза в год, а если организация имеет пожароопасное производство — не реже одного раза в полугодие. График инструктажей утверждает руководитель, а проводит назначенный им ответственный за пожарную безопасность.
Нередки случаи, когда программу проведения повторного противопожарного инструктажа рабочего персонала включают в программу инструктажа по производственным инструкциям (по профессии). Подобный вариант не противоречит законодательству и даже считается более удачным, если производственный процесс в данной профессии непосредственно связан с пожаро- и взрывоопасными факторами. Главное, чтобы в программе рассматривались все необходимые вопросы противопожарного инструктажа.
Инструктаж по пожарной безопасности: виды и периодичность проведения, первичный и повторный
Работники хозяйственных объектов допускаются к обязанностям после осуществления инструктажа по пожарной безопасности.
В процессе мероприятия до них доводятся основные правила организации трудового процесса с учетом предупреждения возгорания и разъясняются экстренные действия при чрезвычайной ситуации.
В случае предоставления человеку другой работы или изменения нормативов безопасности проводится дополнительные занятия по приказу руководителя.
Предупреждение бедствий осуществляется в сочетании координационных действий и технологий работ на производстве, гарантирующих безопасный выпуск товаров.
Государство поддерживает уровень защищенности на заводах и в местах складирования продукции и сырья, нахождения человеческих ресурсов.
Разрабатывается порядок действий, устраняющих причины возгорания, создающих условия для удаления людей и ценностей в случае огня.
Нормами мероприятий в России, принятых правительственным постановлением РФ от 25.04.2012 г., предусмотрена обязательность обучения противопожарным мерам всего персонала хозяйственных объектов.
Меры профилактики включают:
- постоянные проверки организации безопасности заводов и их отдельных участков, подразделений, контроль исполнения нормативов;
- обследование объекта специалистами Госпожнадзора, донесение обоснованных предписаний до руководства по улучшению состояния, контроль исполнения строк документального списка;
- наблюдение в случае проведения опасных работ по возгоранию при переоборудовании мощностей, реконструкции зданий;
- противопожарный инструктаж в назначенное время и занятия с руководителями подразделений по вопросам предупреждения возгорания на вверенных объектах;
- проверка работоспособности и правильности хранения автоматических и ручных инструментов тушения огня, контроль готовности водопровода и устройств оповещения;
- набор и обучение добровольцев в противопожарные дружины для предупреждения и тушения огня;
- монтаж на подконтрольных участках и выделенных агрегатах автоматов распознавания огня и задымления.
Для работы в этом сегменте государство задействует силы Госпожнадзора, привлекает специалистов из личных структур охранно-пожарных отделений, дружин и обществ. Составляются комиссии для решения технических вопросов, создаются звенья защиты, обучаются инспекторы внештатной работы при исполкомах.
Цели проведения обучения
Любой вид обучения преследует несколько главных целей;
- Знакомство людей с предприятием, с его территорией, с мерами по безопасности.
- Дается представление о том, чем занимается организация: предоставляется информация об используемом сырье, о готовой продукции, как это хранится и перерабатывается. Есть ли в технологической цепочке пожароопасные участки.
- Происходит обучение персонала, который занимается огневыми работами, где обязательно знакомятся с нюансами подготовки рабочих площадок, средств проведения огневых работ, возможными ситуациями.
- Дается информация о расположении средств оповещения и борьбы с огнем. Происходит обучение правилам пользования средствами индивидуальной защиты.