Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Способы обеспечения дисциплины труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соблюдение трудовой дисциплины во многом зависит не только от работника, но и от действий работодателя. В ст. 22 ТК РФ среди обязанностей работодателя в частности указывается необходимость обеспечения безопасных условий труда, обеспечение работников всеми средствами для исполнения трудовых обязанностей. Требовать от работника эффективно трудиться и не нарушить дисциплину, не обеспечив его укомплектованным, безопасным рабочим местом, администрация не может.
Понятие дисциплины труда. Правовые методы обеспечения дисциплины труда
Проблемам дисциплины труда уделяется пристальное внимание, так как любая совместная деятельность людей нуждается в определенном согласовании. Упорядочение отношений участников совместного труда имеет особое значение при объединении многих работников для производства материальных и духовных благ и их распределения. Такая согласованность в действиях становится возможной при соблюдении участниками трудовых отношений определенных правил поведения, устанавливаемых законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, трудовым договором, локальными актами организаций.
Вероятно, по этой причине в качестве одной из важнейших обязанностей работников называется добросовестное выполнение трудовых обязанностей и соблюдение трудовой дисциплины. Работодатель же обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, – обеспечивать их сырьем, материалами, рабочим местом, электроэнергией. Это важнейшая предпосылка соблюдения работниками правил поведения в процессе труда.
Такое понятие как «дисциплина труда» впервые было сформулировано в начале 19 века профессором Львом Семеновичем Талем, который определил этот термин как: «совокупность правил поведения, требуемых от лиц, входящих в состав постоянного или временного соединения в целях поддержания порядка, необходимого для его беспрепятственного функционирования». Потом, в советский период, существенный вклад в исследование дисциплины труда был сделан Н. Г. Александровым, который пришел к выводу, что трудовая дисциплина является руководящим принципом всей системы трудового права. Особая заслуга Н. Г. Александрова состоит в том, что именно он предложил рассматривать дисциплину труда как в объективном, так и в субъективном аспекте. Под трудовой дисциплиной в объективном смысле следует понимать совокупность правил поведения, которым должны подчиняться все участники трудового коллектива без исключения. В субъективном смысле под трудовой дисциплиной следует понимать реальное поведение всех участников рабочего коллектива в целом, а также поведение каждого участника отдельно.
Трудовой распорядок. Дисциплина труда
Введение
Данный реферат посвящен такому вопросу как дисциплина труда и трудовой распорядок. Актуальность данной темы заключается в том, что работодатель обязан, относится к работнику не как к товару купли-продажи, а как к рабочей силе, имеющей свои права и обязанности, учитывать интересы работника, создавать благоприятные для его работы условия. В то же время работник должен добросовестно исполнять свои обязанности и следовать трудовому распорядку.
В наше время происходит большое количество правонарушений связанных с трудовым правом работника т.к. работодатели не желают в полной мере исполнять свои обязательства, поэтому я считаю данную проблему довольно актуальной в наши дни.
Целью данного реферата является ознакомление с основными положениями ТК РФ, а именно с разделом VIII «Трудовой распорядок. Дисциплина труда», в котором рассматривается значение дисциплины труда, внутренний трудовой распорядок, меры поощрения сотрудников и порядок их применения, а также дисциплинарная ответственность и ее виды.
Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников
Дисциплинарная ответственность является одним из видов юридической ответственности, наряду с уголовной, административной, материальной и другими. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.
Впервые в ч. 1 ст. 192 ТК РФ дается определение дисциплинарного поступка — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, за совершение которого работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание.
Противоправным является такое поведение (то есть действие или бездействие) работника, которое не соответствует установленным правилам поведения (например, опоздание на работу, прогул, появление на работе в состоянии опьянения). В равной мере противоправными являются отказ от исполнения законного распоряжения работодателя (его представителя), несоблюдение правил работы на соответствующем оборудовании, правил хранения ценностей и т.д.
Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Субъектом дисциплинарного проступка может быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной стороной дисциплинарного проступка выступает вина со стороны работника. Она может быть в форме умысла или по неосторожности. Объект дисциплинарного проступка — внутренний трудовой распорядок конкретной организации. Объективной стороной здесь выступают вредные последствия и прямая связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.
В трудовом законодательстве существует два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная. Общая дисциплинарная ответственность может применяться ко всем категориям работников в случае совершения ими дисциплинарного проступка. Виды дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены в качестве меры общей дисциплинарной ответственности, предусмотрены ч. 1 ст. 192 ТК РФ. Указанный перечень является закрытым. Организация не вправе применить к работникам иную меру дисциплинарного взыскания (кроме случаев специальной дисциплинарной ответственности). Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена для некоторых категорий работников, работающих в отдельных отраслях экономики, где действуют уставы и положения о дисциплине, утвержденные постановлениями Правительства РФ (железнодорожный транспорт, воздушный транспорт, атомная энергетика, государственные гражданские служащие, таможенные органы).
Основополагающие понятия
В разных направлениях словосочетание «трудовая дисциплина» имеет отличия в лексическом значении. Ее рассматривают как:
- Постулат ТК – регламентированное явление, некое управляющее начало, подкрепленное трудовыми нормами.
- Автономный институт – совокупность норм трудового права, задача которых состоит в обеспечении внутреннего распорядка, соблюдения графика рабочего дня, взаимоотношений между работников и руководителем.
- Компонент правоотношений – определяет нормы профессионального поведения, как индивидуального, так и общеколлективного характера. Подписание трудового договор является основной установкой задокументированных положений.
- Фактическое поведение – степень следования предписаниям, утвержденным в вышеназванных документах.
Методы ее обеспечения
В целом, трудовая дисциплина поддерживается путем создания специальных условий для стимуляции добросовестных работников и наказания проштрафившихся лиц.
Существует целый комплекс мер, которые направлены исключительно на сохранение дисциплины:
- формирование сплоченных и работоспособных трудовых коллективов;
- составление списка четких правил как общего характера, так и по отношению к каждому работнику;
- повышение уровня организаторских способностей лиц, занимающих руководящие посты в организации.
По имеющемуся законодательству нашей страны имеется всего два способа обеспечения должного уровня дисциплины труда: поощрения или различные бонусы и наказания или штрафы.
- Поощрение являет собой публичное признание руководством каких-либо заслуг конкретного работника и его награждение. Поощрение наиболее часто имеет материальный характер, так как деньги или прибыль являются одним из главных двигателей производственного процесса.
- Денежные бонусы выдаются в виде разнообразных премий за успешно выполненную работу.
- В ряде случаев может применяться моральный стимул, направленный на улучшение трудовой дисциплины. К таким методам можно отнести всевозможные грамоты, благодарности или присвоение почетных званий, например, «работник месяца».
Чаще всего поощрение бывает индивидуальным, однако, в ряде случаев имеют место награждения целых коллективов или групп людей.
Что понимается под дисциплиной труда
Дисциплина труда подразумевает, что все работники обязаны в момент исполнения своих трудовых обязанностей подчиняться определенным правилам, устанавливаемым работодателем. Эти правила закреплены в Трудовом кодексе По данной теме мы уже выполнили реферат
Реферат. Трудовое право подробнее и других федеральных законах, соглашениях и локальных нормативных актах.
В обязанности работодателя входит создание условий, являющимися необходимыми для соблюдения работниками трудовой дисциплины.
Трудовая дисциплина является необходимым элементом трудовых отношений, которые возникают между работником и работодателем и является святой обязанностью работника соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного на предприятии.
Нарушение трудовой дисциплины
Работник часто сталкивается с нарушением своих трудовых прав, преимущественно в организациях негосударственной формы собственности. Самыми распространенными из них являются: использование недозволенных мер взысканий, незаконные увольнения работников, невыплата или частичная выплата заработной платы, выплата работникам сумм, не соответствующих бухгалтерским документам, не предоставление очередных отпусков или предоставление без оплаты, невыплата пособий по временной потере трудоспособности и так далее.
Пример такого нарушения — произвольное наложение работодателем штрафных санкций на работника в то время, когда нормативными актами предприятия мера такого воздействия не предусмотрена.
Понятие и значение трудовой дисциплины
ЛЕКЦИЯ 2: ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
Вопросы:
1. Понятие и значение дисциплины труда.
2. Методы обеспечения трудовой дисциплины.
3. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности работников и администрации.
4. Меры поощрения за успехи в труде и порядок их применения.
5. Дисциплинарная ответственность работников. Дисциплинарный проступок.
6. Меры дисциплинарного взыскания. Порядок их наложения, обжалования и снятия.
Дисциплина труда является необходимым условием любого совместного труда. Совместный труд без подчинения какому-либо порядку не принесет положительного результата. Состояние трудовой дисциплины на предприятиях, в организации, а также у работодателей — физических лиц зависит от целого ряда факторов:
- 1. от уровня организации производственного процесса и условий труда;
- 2. материально-бытового обеспечения работников;
- 3. от размеров заработной платы и своевременности ее выплаты;
- 4. включения (или не включения) работников в отношения собственности;
5. некоторых других условий.
Кроме того, учитывая, что работник трудится в коллективе, для него не может быть безразличным отношение коллег, совместно работающих с ним.
Дисциплина труда – это категория историческая, т.е. в зависимости от уровня развития производства и производительных сил изменялась и сама дисциплина труда и методы ее регулирования.
Следует подчеркнуть, что дисциплина труда является предметом изучения многих наук: экономических, философских, психологических, юридических и др.
Как юридическая категория дисциплина труда выступает в различных аспектах:
— как элемент одного из принципов трудового права, т.е. обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (в т.ч. подчинение правилам внутреннего трудового распорядка) и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам;
— как институт трудового права, т.е. система норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок. В ТК РФ указанной теме посвящен раздел 8, главы 29, 30, ст. 189-195.
— как элемент трудового правоотношения, т.е. обязанность работника подчиняться определенным правилам внутреннего распорядка и обязанность работодателя обеспечить соблюдение работниками дисциплины труда;
— как фактическое поведение, т.е. уровень правосознания отдельного работника и коллектива в целом.
- Итак, учитывая 4 этих аспекта можно дать следующее определение дисциплины труда.
- Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами трудовым договором.
- Дисциплина труда как институт трудового права представляет собой совокупность норм, регулирующих поведение сторон трудового договора.
- Эти нормы можно условно разделить на следующие виды:
- — общие положения или нормы, устанавливающие внутренний трудовой распорядок.
— нормы, оценивающие поведение работников, т.е. нормы, устанавливающие порядок применения поощрения, наложения и снятия взысканий.
— нормы, оценивающие деятельность работодателя.
Дисциплина труда тесно связана с производственной и технологической дисциплиной.
Понятие и значение дисциплины труда. Основные методы обеспечения трудовой дисциплины
Дисциплиной труда называется установленный в данной общественной организации труда порядок поведения в совместном труде и ответственность за его нарушение.
При заключении трудового договора работник знает, что он в процессе труда обязан подчиняться единоначальнику на производстве все время действия его трудового договора. Это второй аспект понятия дисциплины труда как необходимый элемент трудового правоотношения работника.
Третий аспект понятия трудовой дисциплины как реализация основною принципа трудового права – обеспечение исполнения обязанности работника добросовестно трудиться в избранной сфере деятельности – соблюдать дисциплину труда.
И, наконец, четвертый аспект дисциплины труда – это соответствующий институт трудового права, т.е. система правовых норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, предусматривающий обязанности работника и работодателя (его администрации), меры поощрения за успехи в труде, порядок их применения, виды и меры ответственности за нарушение дисциплины груда и порядок их применения, что соответствует разделу VIII Трудового кодекса (ст. 189–195).
Дисциплина труда, указывает ст. 189 Кодекса, – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Работодатель же в соответствии с указанным законодательством обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, регламентирующими в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения работников и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК).
Дисциплина труда различается в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле – это система норм о дисциплине труда, т.е. институт трудового права и установленный на данном производстве внутренний трудовой распорядок. В субъективном – это элемент трудового правоотношения работника и его обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда.
Есть еще один аспект – степень соблюдения трудовой дисциплины данным трудовым коллективом производства, его частями (цехами, отделами и т.д.) и конкретным работником. Работник обязан соблюдать также должностные инструкции, функциональные обязанности, предусмотренные квалификационным справочником по его должности, работе, а также противопожарные, санитарные инструкции данного производства. Работодатель (администрация) обязан обеспечить надлежащий уровень дисциплины труда на производстве и реагировать на ее нарушение отдельными работниками.
Дисциплина труда на производстве включает соблюдение технологической и производственной дисциплины. Технологическая дисциплина –это соблюдение технологии изготовления продукта производства, технологического процесса его изготовления. Производственная дисциплина – это часть трудовой дисциплины должностных лиц администрации, обязанных организовать неразрывность технологического процесса, своевременность поставок материалов, инструментов, оборудования, согласованность работы отдельных подразделений производства, чтобы обеспечить ритмичную, четкую работу всего производства.
Значение дисциплины труда заключается в том, что она:
– способствует достижению высокого качества результатов труда каждого работника и всего производства, работе без брака;
– позволяет работнику трудиться с полной отдачей, проявлять инициативу, новаторство в труде;
– повышает эффективность производства и производительность труда каждого работника;
– способствует охране здоровья во время трудовой деятельности, охране труда каждого работника и всего трудового коллектива: при плохой трудовой дисциплине больше аварий и несчастных случаев на производстве;
– способствует рациональному использованию рабочего времени каждого работника и всего трудового коллектива.
Методы обеспечения трудовой дисциплины необходимы для создания организационных и экономических условий для высокопроизводительной работы. Следующие три метода взаимосвязаны: сознательное отношение к труду, методы убеждения, воспитания и поощрение за добросовестный труд, а для нерадивых, недобросовестных работников – применение в необходимых случаях мер дисциплинарного и общественного воздействия.
Трудовая дисциплина и материальная ответственность работников
По закону, работник, нарушивший условия трудовой дисциплины, что повлекло за собой ущерб предприятию, несет материальную ответственность. Она может быть полной (возмещение полного ущерба предприятию без каких-либо пределов) или частичной (возмещение ущерба в размере не выше среднего месячного заработка), индивидуальной или коллективной.
Материальная ответственность работника наступает только в том случае, если доказано, что ущерб предприятию нанесен по его вине, в результате его действий (из умысла или по неосторожности) и не может применяться в случае производственного риска.
Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?
Соблюдение трудовой дисциплины регламентируется ст. 189-195 ТК РФ (р. 8) и правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Для отдельных отраслей, с учетом их особенностей и повышенного уровня опасности труда, могут разрабатываться отраслевые нормы в указанной области. Исполнение обеспечивается рядом управленческих методов и мер дисциплинарного, организационного характера. Разберемся, чем они характеризуются и как применяются к членам трудового коллектива.
Понятие дисциплины труда и методы ее обеспечения
Дисциплинарная ответственность – это разновидность юридической ответственности, наступает за совершение работником дисциплинарного проступка (трудовое правонарушение может быть дисциплинарным и имущественным).
Дисциплинарный проступок – это виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных трудовых обязанностей (нарушение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, приказов руководителя, требований ОТ и др.).
Различают общую дисциплинарную ответственность (установленную для всех работников) и специальную (по дисциплинарным уставам)
Виды дисциплинарных взысканий (ст.147): выговор, увольнение, снижение квалификационного разряда за нарушение технологической дисциплины.
Виды общественных взысканий (в соотв. со ст.152 администрация может вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении дисциплины на рассмотрение ТК): общественное порицание, товарищеское предупреждение, общественные выговор без публикации и с публикацией в прессе, постановка перед собственником вопроса и лишении премии и др.
Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена для определенной категории лиц в Уставах и Положениях о дисциплине, характеризуется специальным субъектом, специальными видами дисциплинарных взысканий, особым порядком наложения и обжалования дисципл.взыскания напр., для работников прокуратуры: понижение в классном чине, лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры У.», увольнение, увольнение с лишением классного чина.
За один проступок не может быть применено больше одной меры взыскания; в трудовой книжке отметка о взысканиях не делается.
Порядок наложения дисциплинарных взысканий:
— не позднее 1 мес. со дня обнаружения и 6 мес. со дня совершения
— обязательно должно быть затребовано письменное объяснение работника
— налагается приказом, который сообщается работнику под расписку
На протяжении срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.
Если в течение года работник не привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскание считается снятым, возможно досрочное снятия взыскания (по инициативе лица, наложившего взыскание, ходатайству непосредственного руководителя, трудового коллектива). Запись о наложенном взыскании в трудовую книжку не вносится.
Законность поощрительных мер закреплена ст. 191 ТК РФ. Трудовая дисциплина может поощряться:
- премированием;
- объявлением благодарности;
- ценным подарком за добросовестный труд;
- вручением поощрительных грамот;
- представлением к званию «Лучший по профессии».
Список этот не является исчерпывающим: в ПВТР, колдоговоре, иных локальных актах могут фигурировать другие поощрительные меры. Особые заслуги работников в труде отмечаются наградами государства.
Отдельные виды поощрений обязательны к применению только в случае, если об этом говорится в ЛНА. Обычно там же содержатся и условия, при которых поощрение будет применяться. Так, премия не является обязательным методом укрепления трудовой дисциплины, исходя из ст. 191 ТК РФ, однако если локальным актом фирмы она включена в систему оплаты труда, в акте прописаны четкие условия выплаты, выдача премии обязательна (ст. 129 ТК РФ). В данном случае она — часть обязательной оплаты за труд, наравне с основной заработной платой, и выпадает из сферы необязательных поощрительных выплат.
Поощрение отдельных работников или их групп в присутствии всего коллектива — дополнительный стимул соблюдения трудовой дисциплины, имеющий отношение к методам воспитания и убеждения, о которых говорилось выше.
Какие методы обеспечения трудовой дисциплины существуют
- Основными методами обеспечения трудовой дисциплины можно назвать поощрительные методы и меры взыскания работников. Их применение прописано в ТК РФ, ст. 191, 192.
- Не упомянуты в законодательстве, но признаны целесообразными методы убеждения и воспитания работников.
- Для обеспечения трудовой дисциплины работодатель обязан предоставить оборудованное безопасное рабочее место, согласно ТК РФ. Без этих обязательных мер обеспечения трудовой дисциплины применение мер по отношению к работнику и требования к нему будут противозаконными. Работодатель может пользоваться и такими методами обеспечения трудовой дисциплины, как прием на работу по конкурсу, жесткий контроль опозданий; иными по своему усмотрению.
Легальное определение дисциплины труда дается законодателем в ч. 1 ст. 189 ТК РФ, согласно которой она представляет собой обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами.
В работах ученых-юристов дисциплина труда рассматривается в 2-х аспектах: в субъективном и объективном смысле. Впервые такой подход был предложен Н.Г. Александровым в 1948 г. и поддержан впоследствии70. Если придерживаться данной точки зрения, то законодательное определение дисциплины труда соответствует ее субъективному аспекту, а объективный аспект будет представлять собой совокупность правовых норм (правил поведения), регулирующих внутренний трудовой распорядок, без которого не может существовать организованный труд, и устанавливающих:
- трудовые обязанности работников и работодателей;
- ответственность за виновное невыполнение этих обязанностей;
- нормы поощрения за успехи в труде.
Дисциплинарная ответственность – это обязанность работника перед работодателем ответить за совершенный дисциплинарный проступок, получив взыскание, которое предусмотрено трудовым законодательством.
Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является совершенный работником дисциплинарный проступок. Определение дисциплинарного проступка дано в ст. 192 ТК РФ – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Состав дисциплинарного проступка представляет собой 4 элемента:
- субъект;
- субъективная сторона;
- объект;
- объективная сторона.
Субъектом дисциплинарной ответственности является работник, обладающий трудовой правосубъектностью и совершивший дисциплинарный проступок.
Среди субъектов дисциплинарной ответственности законодатель выделяет общий и специальный субъекты. К специальным субъектам могут быть отнесены:
- руководитель организации или структурного подразделения в силу специфики трудовой функции;
- государственный служащий, осуществляющий особые функции, связанные с деятельностью государственных органов;
- лица, чей труд связан с источниками повышенной опасности, для которых предусмотрены более строгие меры дисциплинарной ответственности.
Это вполне оправданно в силу специфики их трудовой функции, так как правонарушения в рамках ее выполнения могут повлечь тяжелые последствия, как для работодателя, так и для третьих лиц.
Наличие вины также необходимый элемент состава дисциплинарного проступка, который является его субъективной стороной. По форме вины дисциплинарные проступки подразделяются на:
— умышленные (совершаемые с прямым умыслом – когда лицо вполне осознает его опасность, и с косвенным умыслом – когда лицо не желает наступления вредных последствий, но сознательно допускает, что они могут быть);
— по неосторожности (совершенные в результате самонадеянности – когда лицо предвидело возможность наступления опасных последствий, но легкомысленно рассчитывало их предотвратить или по небрежности, халатности, когда лицо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть).
Объектом дисциплинарного проступка являются общественные отношения (правопорядок в организации), складывающиеся в процессе производственной деятельности. Это внутренний трудовой распорядок, производственная, технологическая дисциплина, которую должен соблюдать работник. Соответственно, для поддержания дисциплины в организации важно, чтобы каждый работник был надлежащим образом ознакомлен со своими трудовыми обязанностями, а в организации были приняты локальные акты, регламентирующие дисциплину труда, как обязательного (непосредственно упоминаемые в ТК РФ), так и инициативного характера.
Наиболее часто встречающиеся дисциплинарные проступки по объекту, как предлагал Ю.Н. Полетаев, можно разделить на 4 группы:
- посягательства на полное использование рабочего времени (прогул, опоздание);
- посягательства на бережное и правильное использование имущества работодателя (например, выпуск бракованной продукции);
- посягательства на порядок управления процессами производства в организации (неисполнение приказов, распоряжений работодателя);
- посягательства, создающие угрозы здоровью и жизни членов трудового коллектива (например, нарушение правил охраны труда и техники безопасности, несоблюдение норм охраны труда).
Объективная сторона дисциплинарного проступка – это его форма, которая включает само деяние (действие или бездействие), его последствия (противоправный результат) и причинную связь между ними.
В дефиниции, данной законодателем относительно дисциплинарного проступка, называются 2 способа правонарушения:
- неисполнение трудовых обязанностей;
- ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.
Таким образом, если работник полностью бездействует, а данные обязанности предусмотрены в соответствующих актах или, наоборот, превышает свои полномочия и действует за пределами трудовой функции – это будет неисполнением трудовых обязанностей. Относительно ненадлежащего исполнения можно согласиться с авторами, которые предлагают определять его через надлежащий способ (метод), надлежащую форму, надлежащий срок, надлежащее место, надлежащий объем, надлежащий субъект и иное, в зависимости от специфики трудовой функции.
Противоправный результат имеет место во всех дисциплинарных проступках. Так, например, опоздание на работу работника всего на несколько минут не всегда влечет за собой очевидные негативные последствия для работодателя. Тем не менее, опоздание на работу порождает противоправный результат, так как опоздание одного работника является одной из причин нарушения трудовой дисциплины другими работниками.
Дисциплинарное производство представляет собой порядок применения дисциплинарный взысканий. Однако, прежде чем определять порядок процедурных вопросов, необходимо обозначить основополагающие начала этого процесса (принципы дисциплинарного производства, которые зафиксированы в ст. 193 ТК РФ и в Постановлении Пленума ВС РФ № 2), которые определяют направление дисциплинарной практики в сфере труда.
Принцип оперативности и своевременности применения мер дисциплинарного взыскания означает, что дисциплинарное взыскание может быть применено непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее 1 месяца с этого момента. Это важно, так как с проверки соблюдения данных сроков суды начинают рассмотрение трудовых споров. Момент обнаружения проступка – это день, когда непосредственному руководителю работника стало известно о совершенном проступке (самый распространенный случай), но это может быть и другое уполномоченное лицо, которому вменяется данная функция, так как в законе не уточняется, имеет ли право наложения взыскания данный субъект или нет.
ТК РФ в ч. 3 ст. 193 определяет, что в срок не включается время, когда работник отсутствовал на работе в связи с болезнью, нахождением в отпуске, время, необходимое на учет мнения представительного органа работников.
Мнение представительного органа работников необходимо учитывать, если речь идет об увольнении по п. 5 ст. 81 ТК РФ.
Законодатель требует учитывать и момент совершения проступка. Так, дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки хозяйственной деятельности, аудиторской проверки – не позднее 2-х лет со дня его совершения.
Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции, не может быть применено позднее 3-х лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Принцип недопустимости двойной ответственности за один и тот же проступок означает, что к работнику за дисциплинарный проступок может быть применена только одна санкция. Данный принцип не соблюдается, если речь идет о длящемся проступке, который уже был обнаружен работодателем, и к работнику была применена соответствующая санкция, но данный проступок продолжается. В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ № 2, применение к работнику нового взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ст. 81 ТК РФ в этом случае допустимо.
Принцип справедливости и гуманизма выражается в том, что при наложении дисциплинарного проступка должны учитываться обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника, на это обращают внимание суды, рассматривая трудовые споры.
ТК РФ закрепляет за работодателем право, но не обязанность применить дисциплинарное взыскание, и это право работодатель реализует по своему усмотрению. Таким образом, можно констатировать еще один принцип – принцип свободы реализации права на применение наказания. Однако, в отношении некоторых категорий работников он сочетается с принципом неотвратимости наказания. Например, в соответствии со ст. 195 ТК РФ работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения, их заместителями законов и иных нормативных правовых актов, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. Впоследствии работодатель обязан применить к работникам, обладающим соответствующим статусом, дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Дисциплинарное производство возбуждается с момента обнаружения проступка, совершенного работником, и требования от работника письменного объяснения своего поведения. Законодатель предоставляет работнику 2 дня для написания объяснительной записки, по истечении которых, если работник не реагирует – составляется соответствующий акт. Если работодатель не выполняет данное процедурное требование закона, суд вынесет решение в пользу истцаработника.
Со стороны представителя работодателя осуществляется сбор необходимых документов, а именно:
- представление о привлечении работника к дисциплинарной ответственности;
- докладная записка либо соответствующий акт (например, об отсутствии работника на рабочем месте);
- письменные показания свидетелей, присутствовавших при совершении проступка.
Как правило, эти документы оформляются непосредственным руководителем, не обладающим правом применения дисциплинарных взысканий. К оформлению данных документов рекомендуется относиться внимательно, так как информация, содержащаяся в них, будет влиять в дальнейшем на результат разрешения трудового спора судом.
Любой совместный труд людей требует четкой его организации, подчинения всех участников трудового процесса установленным правилам. От состояния трудовой дисциплины в значительной степени зависят результаты работы любого трудового коллектива, поэтому значение трудовой дисциплины трудно переоценить.
Правовое регулирование трудовой дисциплины осуществляется гл. 2930 (ст. 189–195) ТК, некоторыми другими нормативными актами, а также правилами внутреннего трудового распорядка.
Понятие, виды дисциплины труда. Методы ее обеспечения
- Статья
- Обсуждение
- Просмотр
- История
Трудовая дисциплина как правовая категория может быть рассмотрена в четырех аспектах:
- в качестве одного из принципов трудового права – она обеспечивает исполнение трудовых обязанностей сторон трудовых правоотношений;
- являясь элементом трудовых правоотношений она обязывает работника соблюдать дисциплину труда и правила внутреннего трудового распорядка;
- представляя один из институтов трудового права она регламентирует систему норм, которые регулируют внутренний трудовой распорядок, устанавливая меры поощрения работников и определяя ответственность сторон трудового договора;
- выражая фактическое поведение, определяет уровень соблюдения трудовой дисциплины на предприятии, определяя его как: высокий, средний и низкий.
Трудовая дисциплина может быть:
- технологической;
- производственной.
Технологическая дисциплина подразумевает соблюдение технических правил на производстве и является частью трудовой дисциплины. Ответственностью за нарушение технологической дисциплины являются дисциплинарное взыскание и лишение премии.
Производственная дисциплина отвечает за порядок на производстве и:
- охватывает трудовую дисциплину, выходя даже за ее пределы;
- обеспечивает четкую и ритмичную работу предприятия;
- контролирует своевременное снабжение рабочих необходимым сырьем и материалами, устраняя простои в работе.
- Работники при соблюдении производственной дисциплины ответственны за выполнение своих трудовых обязанностей, а работодатель несет ответственность в полном объеме за соблюдение производственной дисциплины.
В ст. 189 ТК РФ приводится следующее определение дисциплины труда – это необходимый для всех представителей персонала компании свод правил, которые определяются на базе норм ТК РФ, а также иных федеральных и локальных нормативов.
В свою очередь наниматель должен обеспечить своим подчиненным все требуемые условия для соблюдения рассматриваемых правил. Документальным выражением указанных предписаний являются Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
ПВТР – это специализированный локальный норматив, который регламентируется законами РФ, и содержит в себе алгоритм принятия и снятия субъектов с их должностей, права и обязанности сторон трудового соглашения, режим трудовой деятельности, поощрительные и взыскательные меры, применимые к сотрудникам, а также прочие актуальные для конкретного предприятия аспекты рабочей жизни.
Значение трудовой дисциплины заключается в следующем:
- в рамках производственной деятельности задокументированная дисциплина труда позволяет повысить показатели производительности рабочего процесса каждого отдельного субъекта и коллектива в целом;
- повышается качество исполняемой работы, так как за каждым субъектом фиксирует индивидуальная ответственность за результат работы;
- уровень новаторства в подходе к труду персонала повышается;
- уровень травматизма на рабочем месте, а также количество несчастных случаев сокращается.
Также важно отметить, что трудовую дисциплину и методы ее обеспечения регламентируют такие нормативы, как гл. 29-30 ТК РФ, уставы и положения отдельных сфер экономической деятельности, коллективные соглашения, а также индивидуальные контракты с работниками в отдельных разделах.
Под дисциплинарными отношениями подразумевается отдельная часть трудовых отношений (или любых иных общественных взаимодействий), которые предполагают своей основной целью поддержание установленных правил поведения и безопасности труда. Сторонами подобных взаимоотношений выступают все участники профессиональных связей.
Дисциплинарные отношения могут быть следующих видов:
- Охранительные. Подразумевается, что один из участников рассматриваемого типа отношений имеет определенные полномочия и власть. Так, данные отношения нацелены на реализацию обязательств управленческого аппарата по оценке деятельности работников, фиксации фактов неисполнения персоналом своих должностных обязанностей, а также по применению мер и взысканий к субъектам, нарушившим принятые правила поведения или безопасности труда.
- Поощрительные. Подразумевается, что оценка сотрудника должна происходить с учетом всех фактов его деятельности. Данный вид отношений предполагает только положительную деятельность гражданина. Также важно отметить, что администрация предприятия имеет право поощрить сотрудника как финансово, так и материальными предметами, однако это не является обязанностью нанимателя.
- Воспитательные. В данном виде отношений проявляет себя убеждающий метод обеспечения дисциплины труда. Наниматель должен привить сотруднику понимание дисциплинарных норм, а также выработать в нем уважение и послушание относительно установленной на предприятии законодательной базы.
- Организационные. Подразумевается распределение между всеми участниками дисциплинарных отношений ряда обязанностей по поддержанию дисциплинарных отношений на соответствующем уровне.
С целью повышения эффективности принятых дисциплинарных правил, нанимателем могут использоваться следующие методы воздействия на подчиненных:
- Убеждение. Это один из способов воспитания сотрудников, основная цель которого заключается в стимулировании субъектов к полезной деятельности, и в торможении стремления граждан совершить неправомерный поступок.
- Поощрение. Данный вид один из наиболее действенных в отношении сотрудников. Так, конкретные меры подобного стимулирования граждан к деятельности должны быть закреплены в локальном нормативе. Под поощрением зачастую понимается финансовая выплата разового характера либо регулярная премия, которая должна повышать стремление работать и профессиональные амбиции конкретного субъекта. Однако также нередко персоналу выдаются грамоты, особые награды, некоторые преференции в рамках локального законодательства.
- Дисциплинарное взыскание. Данный метод обеспечения трудовой дисциплины предполагает привлечение субъекта, нарушившего установленные правила, к ответственности. Подобное возможно строго в рамках трудового законодательства, на основаниях, описанных в ст. 192 ТК РФ. Так, рассматриваемый метод может заключаться в письменном замечании, но также может привести к увольнению лица, что, в свою очередь, также послужит дополнительным стимулом не нарушать дисциплину для других представителей персонала.
Общие обязанности работников определяются Трудовым кодексом и включают:
- исполнение возложенных обязанностей
- соблюдение внутреннего трудового распорядка
- соблюдение требований по охране труда
- бережное отношение работника к имуществу сотрудников и предприятия
Кроме этого, каждый работник должен качественно и добросовестно исполнять профессиональные обязанности, определенные договором, нормативными актами и должностными инструкциями.
Трудовые обязанности закрепляются в трудовом договоре, дополнительных соглашениях к нему.
А также правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном трудовом договоре, положении о премировании работников.
Требовать от работника соблюдения трудовой дисциплины и выполнения возложенных обязанностей можно только в том случае, если работник ознакомлен с соответствующим документом под роспись.
Определенный круг обязанностей по обеспечению трудовой дисциплины имеет и работодатель:
- создание условий для работника выполнять должностные обязанности
- обеспечение охраны труда
- снабжение необходимым оборудованием и инструментами
- предоставление равных возможностей по оплате труда работников
- полная и своевременная выплата заработной платы
- поощрение за добросовестное исполнение трудовых обязанностей и наказание за их нарушение
- обязательное социальное страхование всех сотрудников
- возмещение вреда, причиненного при исполнении работником обязанностей
Трудовое законодательство определяет два основных метода обеспечения дисциплины: поощрение и взыскание.
Поощрение – публичное признание профессиональных заслуг работника, оказание общественного почета, награждение. Такой метод может быть применен как к сотруднику единолично, так и к рабочему коллективу в целом.
За добросовестное исполнение обязанностей Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды поощрений:
- премирование
- объявление благодарности
- награждение почетной грамотой
- награждение ценным подарком
- представление к званию лучшего по профессии
Иные виды поощрений могут быть предусмотрены внутренним распорядком, коллективными соглашениями, уставами предприятий и прочими нормативными актами.
За особые трудовые заслуги перед государством сотрудник может быть представлен к государственной награде. О поощрениях работника делается запись в трудовой книжке.
Общие обязанности работников определяются Трудовым кодексом и включают:
- исполнение возложенных обязанностей
- соблюдение внутреннего трудового распорядка
- соблюдение требований по охране труда
- бережное отношение работника к имуществу сотрудников и предприятия
Кроме этого, каждый работник должен качественно и добросовестно исполнять профессиональные обязанности, определенные договором, нормативными актами и должностными инструкциями.
Трудовые обязанности закрепляются в трудовом договоре, дополнительных соглашениях к нему. А также правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном трудовом договоре, положении о премировании работников. Требовать от работника соблюдения трудовой дисциплины и выполнения возложенных обязанностей можно только в том случае, если работник ознакомлен с соответствующим документом под роспись.
Он очень помог мне на первых порах. Когда передо мной было три абсолютно разных коллектива, встал вопрос об эффективном управлении, исходя из их особенностей. Здесь на помощь пришёл очень интересный метод – я назначала своего заместителя в каждый из коллективов, в компетенции которого было решение общих организационных вопросов, и ежедневный доклад мне о положении дел. И также их могли делегировать ко мне со списком просьб и предложений.
В итоге за полгода я получила массу полезной информации о своих сотрудниках, сумела на деле проверить их способности, личные качества, а также произвела отсев лоботрясов и нарушителей дисциплины. Им было очень тяжело работать в условиях, когда каждый проступок сразу же виден заместителю и не остаётся без наказания.
Методы ее обеспечения
В целом, трудовая дисциплина поддерживается путем создания специальных условий для стимуляции добросовестных работников и наказания проштрафившихся лиц.
Существует целый комплекс мер, которые направлены исключительно на сохранение дисциплины:
- формирование сплоченных и работоспособных трудовых коллективов;
- составление списка четких правил как общего характера, так и по отношению к каждому работнику;
- повышение уровня организаторских способностей лиц, занимающих руководящие посты в организации.
По имеющемуся законодательству нашей страны имеется всего два способа обеспечения должного уровня дисциплины труда: поощрения или различные бонусы и наказания или штрафы.
- Поощрение являет собой публичное признание руководством каких-либо заслуг конкретного работника и его награждение. Поощрение наиболее часто имеет материальный характер, так как деньги или прибыль являются одним из главных двигателей производственного процесса.
- Денежные бонусы выдаются в виде разнообразных премий за успешно выполненную работу.
- В ряде случаев может применяться моральный стимул, направленный на улучшение трудовой дисциплины. К таким методам можно отнести всевозможные грамоты, благодарности или присвоение почетных званий, например, «работник месяца».
Чаще всего поощрение бывает индивидуальным, однако, в ряде случаев имеют место награждения целых коллективов или групп людей.