Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вопросы и ответы по компенсации расходов, связанных с переездом из РКС и МСК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регионы Крайнего Севера характеризуются сложными условиями проживания, связанными с местными природно-климатическими особенностями. Поэтому социальное обеспечение занятых в указанной местности граждан предусматривает многочисленные привилегии и льготы, в числе которых оплачиваемая предприятием поездка в отпуск в пределах Российской Федерации.
Размер северной надбавки в районах Крайнего Севера — 2021-2022
Граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территориях Крайнего Севера РФ (КС) и приравненных к ним, в установленных законом случаях получают зарплату:
- увеличенную на некоторый процент в виде надбавки;
- умноженную на районный коэффициент (ст. 315 ТК РФ).
Надбавка и коэффициент применяются при расчете зарплаты исходя из того, что человек работает на Севере фактически: месторасположение его работодателя (головного офиса компании) значения не имеет.
Территории России, относящиеся к Крайнему Северу и приравненные к нему, определены главным образом постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12. Полный список вы найдете здесь.
ВНИМАНИЕ! С 2022 года список северных районов будет изменен. Подробности см. в этой публикации.
Величина «северной» надбавки зависит от:
- длительности стажа работы на Севере;
- длительности проживания человека на Севере;
- возраста работника;
- места выполнения работы — собственно на КС или же в регионах, приравненных к нему. Также имеет значение то, в каких конкретно северных субъектах РФ осуществляется трудовая деятельность.
Изучим, какой может быть величина рассматриваемой надбавки.
Ограничения по компенсации стоимости перевозки багажа.
Компенсируется фактическая стоимость затрат по перевозке багажа вес которого не должен быть больше одной тонны в расчете на одного человека и граждан, находящихся на его иждивении, но не больше, чем пять тонн в расчете на всю семью. При этом вещи должны быть перевезены на одном из предусмотренных для таких случаев, видов транспортных средств. Это практически все существующие виды транспортных средств, кроме воздушных (хотя и здесь есть исключения) и такси, а именно: автодорожный транспорт, водный (морской, речной), железнодорожный
Следует знать! В случае отсутствия перечисленных видов транспорта во время движения гражданина к новому месту жительства, государство компенсирует 100,0% затрат на перевозку вещей, если он использует другие виды и способы перемещения, включая авиационные перелеты.
Следует помнить! Размер компенсации затрат на перевозку багажа не может превышать фиксированных тарифов железнодорожного транспорта, выполняющего данный вид услуг по перевозке багажа.
Время, которое законодательно установлено для рассмотрения сотрудника Пенсионного фонда заявление о компенсации расходов по переезду для принятия решения
В течение 30 дней с даты регистрации заявления и документов в отделении Пенсионного фонда его сотрудники должны принять решение либо в оформлении компенсационной выплаты, либо в отказе, но с обязательным указанием причин отказа.
Заявитель узнает о решении сотрудников местного отделения Пенсионного фонда из письменного уведомления, которое в течение трех рабочих дней, после его принятия направляется по почте пенсионеру.
Как быстро можно будет получить компенсацию в случае одобрения в Пенсионном фонде заявления.
Законодательством предусмотрено, что в течение 30 дней, после того, как было принято решение об оформлении и выплате заявителю компенсации за переезд, денежные средства переводятся на счет пенсионера в банковском учреждении.
В каких случаях принимается решение об отказе в государственной выплате по заявлению пенсионера.
— Гражданину ранее уже выплачивалась подобная компенсация по месту предыдущего проживания.
— В документах содержатся неверные данные о фактическом состоянии дел.
— Документы не оформлены в соответствии с существующими требованиями.
Базовые условия выделения компенсационных заложены в статье 326 Трудового кодекса (ТК) РФ. В частности, в тексте описываются:
- Категории граждан, которые могут претендовать на льготу. Основной критерий — существование трудового договора с учреждением федерального или муниципального уровня, а также отделением одного из внебюджетных фондов.
- Условия, при которых поддержка выделяется:
- из госбюджета;
- из средств работодателя;
- из местной казны.
- Размеры денежных средств и методика определения величины компенсации.
Внимание: преференция, связанная с переездом из районов КС, полагается в случае прекращения трудового соглашения:
- по любой причине;
- в том числе, из-за смерти работника;
- за исключением разрыва контракта, связанного с виновностью служащего.
Как подтвердить расходы на переезд
Чтобы подтвердить стоимость расходов на проезд и провоз багажа, нужно предъявить проездные документы с указанными в них ценой и категорией проезда, выданные перевозчиком или его агентом.
Если пенсионер и его семья переезжали и/или перевозили багаж личным автотранспортом, с целью подтверждения расходов следует сохранить и предоставить полученные при покупке топлива на АЗС кассовые чеки. Однако возместятся не все такие расходы.
Компенсация будет расчитана с учетом базовых норм расхода топлива для соответствующего транспортного средства, утвержденных Минтрансом РФ 14 марта 2008 года и в пределах кратчайшего возможного маршрута при переезде. Не переживайте, если модель автомобиля, на котором планируется переезд, не указана в этом документе — отсутствие норм расхода топлива не является основанием для отказа от возмещения потраченных средств, так как право на компенсацию установлено федеральным законом, имеющим высшую юридическую силу.
Кто может передать в Пенсионный фонд заявление
Заполненное заявление по утвержденной форме пенсионер вправе передать лично, либо это может сделать его представитель (п.8, ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
К заявлению гражданин льготной категории прилагает перечень документов, которые идентифицируют его личность и его действия :
- Документы, которые подтверждают личность гражданина, членов его семьи, их возраст (как правило, это внутренний паспорт, свидетельство о рождении – для детей).
- Документ, подтверждающий, что он является пенсионером (пенсионное удостоверение).
- Документ, подтверждающий, что он действительно выехал с места предыдущего проживания (свидетельство о регистрации).
- Документы, подтверждающий, что он действительно проживает в настоящее время по заявленному адресу.
- Документ, который подтверждает, что гражданин не работает.
- Документы, которые подтверждают нахождение в браке.
- Иные правоустанавливающие и поясняющие документы о взаимоотношениях гражданина с лицами, для которых он является основным источником существования.
- При передаче документов в ПФ не лично гражданином, претендующим на получение государственной компенсации, а посредством его представителя требуется документальное свидетельство, подтверждающие право предпринимать какие-либо действия этим представителем в интересах пенсионера.
Кроме того, к заявлению о получении компенсации затрат, вызванных переездом, пенсионер должен приложить ряд документов, фиксирующих отдельные факты, а именно:
- Пенсионер является основным источником существования для членов своей семьи.
- Пенсионер ранее получал подобной компенсации от организации, где ранее работал в регионах со сложными природными условиями (районы Крайнего Севера).
- Член семьи заявителя, которому от 18-23 лет и он учится на дневном отделении высшего учебного заведения.
- Осуществление переезда пенсионером (проездные документы, билеты, посадочные талоны и другие возможные документы, которые являются подтверждением совершенного переезда).
Дополнительный северный отпуск
Следующая преференция, установленная для граждан, работающих на Крайнем Севере, — возможность брать дополнительный (сверх 28 дней, установленных в ТК РФ) отпуск. Его длительность составляет 24 дня (если человек работает на Крайнем Севере) или 16 (если гражданин работает в регионе, что приравнен к Крайнему Северу) в расчете на календарный год работы.
Право пользоваться дополнительным северным отпуском имеют граждане, работающие по стандартному графику, по вахте, по совместительству. Но если человек приехал на Крайний Север в командировку — дни его нахождения там не предполагают появления дополнительных дней отпуска.
За исключением тех случаев, когда работник фирмы — беременная женщина или несовершеннолетний гражданин, дополнительный северный отпуск может быть компенсирован (выплачиваются отпускные, но человек продолжает работать в дни отпуска).
Когда полагается льготный отпуск работникам, командированным на Крайний Север из других регионов, подробно разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+ и переходите к подсказкам от экспертов.
Кому положена компенсация
Указанным выше постановлением устанавливаются такие условия, которые дают россиянам возможность получить возмещение:
- Прописка в северном регионе. Компенсировать расходы могут только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию в северном регионе или на территориях, которые приравниваются к таковым.
- Переезд по новому адресу проживания в другом регионе. Пенсионный фонд возмещает затраты только тем гражданам, которые переезжают из северных регионов по новому адресу проживанию в регионах, не считающихся Крайним Севером. Например, у пенсионера не получится возместить затраты, связанные с переездом из Сахалина на Камчатку. Кроме того, Пенсионный фонд не возмещает затраты, касающиеся переезда россиянина в регионы Крайнего Севера, к примеру, из Омска в Архангельск.
- Место жительства меняет нетрудоустроенный гражданин. Возможность получить финансовое возмещение затрат на переезд есть только у тех граждан, которые не работают на момент изменения места жительства. Срок, на протяжении которого россиянин не работал, не имеет значения. Возместить расходы могут как пенсионеры, которые прекратили работу сразу после оформления пенсионного обеспечения, так и люди, расторгшие трудовые отношения нанимателем перед переездом. Работающим пенсионерам не положена компенсация.
Оформить возмещение могут получатели как страхового, так и государственного пенсионного обеспечения:
- россияне, которым назначили пенсию по возрасту, рабочему стажу, пенсионным коэффициентам;
- люди с инвалидностью, проработавшие минимум 1 день;
- бывшие военные, государственные служащие;
- участники Великой Отечественной войны и чернобыльцы, являющиеся инвалидами;
- россияне, получающие госпенсию по утрате кормильца.
Когда возникает право на компенсацию расходов за переезд из районов Крайнего Севера?
Право на возмещение расходов по переезду получают те из жителей Крайнего Севера, которые выезжают на постоянное место проживания в регионы с более благоприятными климатическими условиями. То есть поездка, даже долгосрочная, в гости, с сохранением постоянного проживания в РКС, такого права не дает.
Также не выплачивается компенсация в связи с переездом в другой населенный пункт той же категории. К примеру, переехав из Нерюнгри в Магадан на возврат потраченных средств рассчитывать нельзя. А вот если из того же Нерюнгри — в Улан-Удэ или Хабаровск, то вполне можно. Но воспользоваться правом на компенсацию по переезду разрешается только один раз!
Важным условием для возмещения государством затрат по этому закону является официальная смена места жительства. Пенсионер должен встать на регистрационный учет в ПФР на новом месте, предварительно снявшись с учета на прежнем месте проживания.
Переезд с Крайнего Севера: компенсация расходов
Поэтому о переезде работодателя, который требует перевода вслед за ним и работников, можно говорить только в случае внесения изменений в учредительные документы и ЕГРЮЛ и регистрации таких изменений. Однако и самого по себе данного факта еще не достаточно. Так, Трудовой кодекс не определяет, что следует понимать под «другой местностью». Однако необходимые разъяснения содержатся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2. Как указали судьи, другой местностью следует считать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта. При этом под понятием «населенный пункт» подразумевается населенное место в пределах одного застроенного земельного участка — города, поселка, поселка городского типа. Таким образом, изменение работодателем местонахождения в пределах одного города не считается переездом в другую местность. Переезд же из одного населенного пункта в другой, даже если оба города находятся в пределах одного административного района, уже позволяет говорить о переводе в другую местность. Но опять же если у организации изменился юридический адрес, то есть место нахождения исполнительного органа, а фактическое место работы сотрудников осталось прежним, в оформлении перевода нет нужды, хотя в трудовые договоры и необходимо внести изменения (ст. 72.1). О переводе на работу в другую местность работодатель должен предупредить всех работников заранее и предложить им переехать вместе с ним. Делать это в письменной форме Трудовой кодекс не обязывает, но во избежание трудовых споров пренебрегать ею не стоит. Целесообразно также получить от сотрудника письменное заявление о согласии на перевод в другую местность или об отказе от перевода. Если работник отказывается от перевода и не подписывает соответствующие документы, это рекомендуется зафиксировать в акте. Отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем является законным основанием для прекращения трудового договора с ним (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК). При этом Трудовой кодекс не устанавливает срока, в который работодатель обязан предупредить о предстоящих изменениях. Нередко в этом случае руководствуются ст. 74 Кодекса, регламентирующей порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Данная норма предписывает предупреждать о таких изменениях за два месяца. Однако местонахождение работодателя относится к информационной части трудового договора и не является его обязательным условием (ст. 57 ТК). Поэтому изменение местонахождения работодателя, по существу, не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. При определении же сроков предупреждения работника о переезде работодателя целесообразно учитывать время, необходимое работнику для решения правовых и технических вопросов, связанных с переездом. В свою очередь, дату перевода в случае согласия или день увольнения работника при отказе от перевода стоит определять исходя из момента реального перемещения работодателя в другую местность. Вместе с тем, если наряду со сменой места нахождения работодателя и, следовательно, места работы работника меняются и другие условия трудового договора (о заработной плате, структурном подразделении, режиме работы и пр.), необходимо руководствоваться в том числе ст. 74 Трудового кодекса. Именно данной статьей необходимо руководствоваться и в случае переезда обособленного подразделения.
В другую местность вместе с подразделением
Филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения не являются юридическими лицами и не могут считаться работодателями по отношению к работникам (п.
3 ст. 55 ГК). Поэтому изменение места их нахождения не может рассматриваться как перевод работника в связи с перемещением работодателя в другую местность. Однако условие о местонахождении обособленного подразделения, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, нежели местонахождение работодателя, является обязательным для включения в трудовой договор. В силу ст. 72 Трудового кодекса изменение таких условия трудового договора возможно только по соглашению сторон. Тот факт, что в рассматриваемой ситуации причиной изменения обязательного условия трудового договора послужили организационные изменения условий труда, приводит работодателя к процедуре, определенной в ст. 74 ТК. Среди прочего, это означает, что если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у него работу. При этом речь идет о вакантных должностях или работах, как соответствующих квалификации работника, так и нижеоплачиваемых. Главное, чтобы он мог выполнять трудовые обязанности с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Но предлагать вакансии в других местностях он обязан только в случае, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. И только отказ работника от предложенной ему работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора в данном случае будет являться основанием для прекращения трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК). По существу, хотя ст. 72.1 Трудового договора предусматривает такой вид перевода, как изменение структурного подразделения (если оно было указано в трудовом договоре), в данном случае речь также идет о процедуре, регламентированной ст. 74 Кодекса. Ведь, как уже упоминалось, место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, является обязательным для включения в трудовой договор.