Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что будет, если не платить за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Типичная ситуация, когда в квартире несколько собственников и естественно при небольшом размене квартиры проживает там один, другой не живёт и это может происходить долгие годы. Естественно тот, кто не живёт, полагает, что он не должен платить за коммуналку и реально её не платит. Всё это время оплачивает только один собственник.
Если коммунальщики потеряли надежду достучаться до совести должника, они могут обратиться в суд.
С 2017 года процедура взыскания долгов за ЖКУ упрощена. Раньше этому предшествовал полноценный судебный процесс, сейчас же решение выносится в течение пяти дней и без участия неплательщика. Должнику придёт два уведомления: о том, что в суд поступили документы о долгах, и о судебном приказе о взыскании неуплаты. После получения уведомления у него есть 10 дней, чтобы оспорить решение суда, или больше, если не успел сделать это по уважительной причине.
Если решение будет вынесено в пользу поставщика услуг, в дело вступит Федеральная служба судебных приставов, у которой есть свои рычаги воздействия на неплательщика:
- Запрет на выезд за границу. Должника не выпустят из страны, если сумма его обязательств превысила 30 000 рублей.
- Удержание части доходов. Приставы могут перенаправлять ресурсоснабжающим организациям до 50% доходов, поступающих на счета должника. Но на некоторые источники средств взыскание наложить нельзя.
- Арест банковских счетов. По требованию приставов банк заблокирует все перемещения средств на ваших счетах.
- Арест имущества. Если долг превышает 3 000 рублей, имущество неплательщика опишут и запретят им распоряжаться. Впоследствии, если долг не погасить, материальные ценности (но не все) могут быть распроданы с аукциона, а деньги передадут в ресурсоснабжающую организацию.
Предоставление замены
Человека достаточно сложно выселить из квартиры (муниципальной, собственной, приватизированной, общежития и т.д.) за несвоевременное внесение коммунальных платежей, если он предоставляет в суд подтверждение уважительных обстоятельств подобного поведения или не располагает иной недвижимостью.
В соответствии с вступившим в силу решением суда выселение производится, но при условии предоставления иной пригодной для проживания жилплощади. Изъятая квартира при этом выставляется на торги с целью реализации. Вырученные средства расходуются на погашение коммунального долга. Оставшаяся часть (при наличии) подлежит возврату законному владельцу.
Как показывает практика, найти другое свободное жилье и предоставить его гражданину взамен арестованного достаточно сложно, поэтому выселение в связи с длительным непогашением платежек за коммунальные блага осуществляется далеко не всегда.
Могут ли выселить из квартиры за неуплату услуг ЖКХ? Ответ положительный, если речь идет о муниципальной жилплощади, по которой накопился долг. Удовлетворение такого иска допускается при определенных основаниях, которые перечислены в соответствующей статье Жилищного Кодекса.
В случае если за коммуналку задолжал собственник квартиры, то ему не стоит беспокоиться по этому поводу. Однако, ему придется отвечать за свои действия. В отношении должника могут принять другие меры, вплоть до отключения, например, воды или электричества и взыскания долга через суд.
Чтобы решение состоялось, заинтересованному лицу (как правило, местная администрация) приходится подавать соответствующее исковое заявление. Суд может удовлетворить его, если в ходе слушания выяснится, что никаких уважительных причин, которые бы препятствовали внесению платы за квартиру, у ответчиков нет. Если есть, то в удовлетворении требований откажут.
Общие причины для выселения
Из жилой квартиры через суд могут выселить не только за неуплату коммунальных услуг в срок более шести месяцев. Чтобы не возникало непредвиденных проблем, следует знать все существенные основания.
| Причины обращения в суд | Примеры |
|---|---|
| Нанесение вреда квартире, который можно классифицировать как представление угрозы для безопасности прочих жильцов многоквартирного дома | Регулярные затопления, неоднократные пожары, отказ от участия в проведении капитальных ремонтов общего имущества, игнорирование устранения поломок систем коммуникации в квартире, прочее |
| Систематическое нарушение прав иных жильцов | Жалобы соседей, протоколы, акты участкового, заявления в полицию о фактах хулиганства, нарушения тишины |
| Нецелевая эксплуатация жилья | Обустройство квартиры под склад, мастерскую, цех, торговую точку, салон каких-либо услуг, другое |
| Перевод из жилого в нежилой фонд | Обязательное условие |
| Признание многоквартирного дома непригодным для полноценного и постоянного проживания | По официальному решению специально собранной комиссии |
Некоторые должники наивно полагают, что за долги ЖКХ им ничего не будет. Якобы коммунальщики не смогут выселить их из квартиры, даже если сумма перевалит отметку в 50 или 100 тысяч рублей. Справедливо ли такое мнение?
Судебная практика знает мало случаев, когда людей реально выселяли из квартиры за долги перед ЖКХ. Практически всегда находились иные способы взыскать задолженность.
Основные трудности с выселением за неуплату коммунальных услуг:
- Законодательный запрет выгонять людей на улицу из единственного жилья (причины неуплаты во внимание не берутся).
- Должники имеют несовершеннолетних, а чаще малолетних детей. Следовательно, их выселение должно быть согласовано с органом опеки. Логично предположить, что ни один социальный работник не даст добро на переселение ребенка из благоустроенного жилья в общежитие с худшими условиями. Кроме того, родители-должники часто давят на жалость, взывая к справедливости от того, что на новом месте ребенок будет испытывать душевные терзания, скучать по старому дому, друзьям, родственникам.
- Если должник внесет хотя бы минимальный платеж в счет погашения долга, его никуда не выселят. Этим успешно пользуются неплательщики по мере наступления 6-месячного срока неуплаты. Оплатив условные 100 рублей, должник получает «иммунитет» от принудительного выселения из квартиры.
Законно ли выселение собственников из квартир?
Практика современности показывает, что выселить собственника из его же квартиры можно, причем это не нарушение закона. Процесс выселения регламентируется 90 статьей ЖК РФ, и запускается процедура, если владелец недвижимости игнорирует оплату счетов в течение полугода. Однако решение о выселение выносится посредством продолжительных судебных разбирательств.
Нередко подобные меры наказания используются для коммунального жилья и муниципальных квартир, которые выдаются по договору соцнайма детям сиротам и арендаторам. Сирот можно выселить только при условии, если им предоставят равнозначное жилое помещение.
При наличии задолженности за КУ подают иск в суд. Рассмотрение дела занимает от 3 до 6 месяцев. При удовлетворении требований истца запускается процедура выселения (долг должен быть от 100 тыс. рублей).
Другие предпосылки для выселения:
- если собственник использует жилое помещение в качестве коммерческого объекта;
- когда собственник превратил квартиру в свалку;
- аморальное поведение жильцов;
- нанесение ущерба своей квартире и имуществу соседей;
- задолженность по КУ.
Выселение за неуплату коммунальных услуг собственника
В каких случаях закон действует:
- оплата отсутствует шесть месяцев подряд. Даже минимальные платежи в этот период полностью обнуляют его, и счет начинается с нуля;
- квартира или дом не единственные, в квартире/доме отсутствуют несовершеннолетние жильцы (прописанные законно).
Чаще всего для уплаты задолженности назначают штраф по суду. Но если есть еще одно подходящее проживания жилье, обремененная долгами собственность может быть реализована через аукцион. Средства от продажи пойдут на оплату долгов и судебных издержек.
Суд всегда учитывает уважительные причины. Они перечислены в постановлении ВС РФ №14 от 02.07.09.
Наиболее распространенные:
- потеря трудоустройства;
- сложное финансовое положение;
- наличие детей до 18 лет;
- тяжелая болезнь владельца или других жильцов;
- получение инвалидности владельцем/другими жильцами.
Выселение из квартиры за долги ЖКХ произойдет, если ваше оправдание:
- алкоголизм;
- зависимость от наркотиков.
Выселение из квартиры из-за задолженности по коммунальным услугам
Возможность выселения из жилого помещения предусмотрена действующим законодательство. Основным нормативным актом является Жилищный кодекс РФ (ЖК), содержащий ст.ст. 84,85,90 и 91, предусматривающие различные основания для выселения и различные правовые последствия. Однако, в жилищном кодексе выселение, как мера воздействия на проживающего, предусмотрено только для тех, кто получил право на проживание на основании договора социального найма.
Однако, существует и другая, большая часть жильцов МКД – собственников. Для них также возможно наступление правовых последствий в виде выселения, но они регулируются другими нормативными актами: Семейным, Гражданским кодексами, КоАП. Это связано с тем, что затрагиваются вопросы лишения собственности, владение которой признано конституционным правом граждан РФ. В силу этого, основаниями являются нарушения отношений собственности или совершение действий, влекущих причинение ущерба правам других собственников или охраняемым законом интересов.
Несвоевременная уплата за оказанные услуги по жизнеобеспечению МКД причиняет ущерб сразу нескольким заинтересованным лицам:
- управляющей компании (ТСН);
- поставщикам энергоносителей (электричество, водоснабжение, тепловая энергия, газ);
- коммунальных и клининговых служб (поддержание в исправности мест общественного пользования — совместного имущества собственников), обеспечение вывоза ТБО, каналоотведения, уборки территории и других.
Каждый из них вправе предъявить к неплательщику отдельный иск по взысканию задолженности. Когда совокупный объем требований становится угрожающим, а финансовое положение должника оценивается как неплатежеспособное, единственным способом погасить задолженность будет реализация квартиры. Разумеется, прежде чем её продать, потребуется выселить проживающих.
Случаи, при которых у собственника есть дети
Если у собственника квартиры имеются несовершеннолетние дети, то его выселение может оказаться весьма затруднительным. На практике встречаются случаи, из-за которых нечто подобное сделать фактически невозможно. Причиной является то, что до наступления совершеннолетия ребенок находится под покровительством органов опеки и суда.
В том случае, если квартира является муниципальной, и в ней зарегистрирован несовершеннолетний ребенок на основании соответствующего заявления со стороны его родителей, то выселить его невозможно без письменного на то согласия его родителей. Единственным допустимым исключением является тот случай, когда подобная регистрация оказалась ненастоящей.
Если же собственником приватизированной квартиры является такой ребенок, то выселить его возможно только на основании соответствующего решения органов опеки. Однако в данном случае такой ребенок в обязательном порядке вписывается в жилье, равноценное по всем характеристикам предыдущему.
Если же при выселении ребенок поступает на воспитание государству, то в одном из государственных банков открывается лицевой счет на имя данного малыша. На этот счет перечисляются определенные средства в качестве компенсации стоимости предыдущего жилья. При этом использовать данные денежные средства он будет иметь право только при достижении им совершеннолетия.
Как избежать выселения, уважительные причины
- Самый простой способ избежать выселения – начать погашение задолженности. Можно платить без уведомления собственника или поставщика энергоресурсов, но обязательно сохранять квитанции или платежные поручения (доказательства для суда).
- Более цивилизованный способ – заключить с кредитором договор о рассрочке или реструктуризации долга. В соответствии с ГК взыскиваться может задолженность, образовавшаяся не позднее 3 лет. Поэтому, автоматически из суммы долгов вычитаются те, что образовались за предшествующие им годы.
- Установить график платежей, исходя из реальной платежеспособности жильца.
- Не допускать просрочки платежей подряд 5 и более месяцев, чтобы не было рецидива неуплаты в течение 6 месяцев.
Такой способ решения проблемы задолженности приемлем, если есть добрая воля кредитора. Осознание бесперспективности судебной тяжбы, если нет других оснований, кроме долгов за ЖКУ.
Когда в семье имеются дети
Безусловно, если гражданин-неплательщик проживает с детьми, не достигшими совершеннолетия, то выселить его с ними будет затруднительно. Есть случаи, когда осуществить такую процедуру практически невыполнимо. Причина кроется в том, что права несовершеннолетних детей находятся под охраной суда и органов опеки.
Важно! Если квартира относится к муниципальному имуществу, и ребенок имеет в ней регистрацию по заявлению со стороны родителей, то без письменного согласия двух родителей выселить его не представляется возможным.
Но в данном правиле имеются исключения – доказательство, что регистрация была осуществлена фиктивным образом. Если ребенок имеет в приватизированной квартире собственность, то только лишь после получения положительного ответа от органов опеки и попечительства, можно снять его с регистрации. Но при этом ребенок должен быть выписан в жилье, не уступающее по площади и состоянию прежней недвижимости.
Причины накопления долга, которые признаются уважительными
При рассмотрении дела о неуплате за услуги ЖКХ суд обращает внимание на обстоятельства, предшествующие этому и мотивы, которые двигали собственником. Если в ходе разбирательства будет установлено, что гражданин имел уважительные причины для того, чтобы пренебрегать переводом средств на счета УК или ресурсоснабжающих компаний, то его не выселят.
Список обстоятельств, позволяющих владельцу недвижимости уйти от крайних мер поименован в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 14. К ним относятся:
- сокращение;
- тяжелое финансовое положение;
- несистематическое получение зарплаты по вине нанимателя;
- наличие малолетних детей;
- болезнь, требующая дорогостоящего лечения;
- установление инвалидности у ответчика.
В большинстве случаев это касается муниципальных квартир, полученных по договору соц. найма:
- нанимателем;
- детьми сиротами, к которым могут применить суровые методы, заключающиеся в выселении, но с предоставлением альтернативного жилья.
Компанией предоставляющей услуги подается исковое заявление в судовой орган о выселении из жилплощади за неуплату коммунальных услуг. Судовые решения, по которым могут выдворить жильца:
- Использование занимаемой площади не по назначению, превратив ее в офис или производственный цех.
- Превращение квартиры в свалку, приют для животных, чем ущемляются законные права соседей.
- Ведение асоциального образа жизни.
- Если живущие в квартире становятся причиной разрушения дома.
- Регулярные просрочки коммунальных платежей.
Живу я здесь, вот чего!
Подобных споров — о выселении за долги, к сожалению, немало. Гражданам, оказавшимся в подобной ситуации, может оказаться очень полезным разъяснение, на какие законы надо опираться в сходной ситуации.
Спорное жилье — обычная квартира в 46 квадратных метров, на которых с советских времен прописаны три человека. В 2004 году по приватизации одна из проживающих получила квартиру в собственность, остальные от приватизации отказались в ее пользу. Спустя два года после этого банк в суде потребовал возврат долга по кредиту с хозяйки квартиры.
Судя по документам, цель кредита — ремонт этой квартиры. По решению городского суда банк получил квартиру за долг и оформил на нее право собственности. Но семья продолжала жить в квартире, и банк потребовал их выписки и выселения. Суд в решении записал, что жильцы «нарушают право собственности истца», и выселил людей. Областной суд с этим согласился, а вот Верховный — нет.
Разъяснение ситуации Верховный суд начал с Конституции и напомнил коллегам 40-ю статью Основного Закона. В ней говорится, что никто не может быть произвольно лишен жилища. По Конституции права и свободы гражданина можно ограничить федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, здоровья, прав людей, обороны страны и безопасности государства.
А еще высокая инстанция заявила, что основания и порядок выселения граждан из жилых помещений должны определяться федеральным законом, и только на его основании суд может лишить человека права на жилище.
По Гражданскому кодексу (статья 292) члены семьи собственника, живущие вместе с ним, имеют право пользоваться жильем «на условиях, предусмотренных жилищным законодательством». Право пользования жильем члена семьи прежнего собственника, когда право собственности переходит к другому лицу, «может быть сохранено в случаях, установленных законом».
В нашем случае Верховный суд увидел в деле документы, из которых следует, что по договору передачи квартиры в частную собственность в 2004 году хозяйкой квартиры стала одна из живущих в ней женщин, а члены ее семьи от приватизации отказались в ее пользу. Так что в этом случае надо применять Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ», — сказал Верховный суд.
В этом законе сказано, что члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи имеют право пользования квартирой, если они продолжают там жить. Право на приватизацию поставлено в прямую зависимость от согласия всех, кто там проживает. Если граждане отказались от приватизации, но дали на нее согласие, то они получают самостоятельное право пользования этим жильем. И для этих людей право пользования жильем будет носить бессрочный характер, подчеркнул суд. Следовательно, это право должно учитываться при переходе прав собственности на квартиру к другому. И не важно, что это — купля-продажа, дарение, завещание, рента или наследственность.
Судебная коллегия по гражданским делам особо подчеркнула — право пользования жильем для тех, кто давал согласие на его приватизацию, не может быть прекращено по требованию нового собственника. Иначе это нарушает Конституцию (статья 40).
Местные суды не учли, что Конституционный суд рассматривал в 2015 году конституционность статьи 19 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В этой статье говорится о возможности сохранения права пользования жильем, если меняется собственник. Но в статье содержалась неопределенность положения члена семьи прежнего собственника. Конституционный суд это увидел и велел федеральному законодателю недосказанность в статье исправить и потребовал «создать механизм, обеспечивающий соблюдение баланса прав» членов семьи прежнего собственника и нового. Но это до сих пор не сделано.
Если есть долги по банковскому кредиту
В ситуации с банковским кредитом для собственника существует определенная опасность. Это проявляется в том, что ипотека, взятая у банка, выдается под залог купленной в будущем квартиры. То есть если сумма задолженности достаточно велика, что ее можно сопоставить со стоимостью квартиры, то банк может потребовать в качестве компенсации предоставить данную квартиру в качестве выплаты по задолженности. Опять же такие действия будут являться правомерными в том случае, если они будут совершены на основании российского законодательства, то есть по решению суда.
Тем не менее, собственник квартиры, который еще и является заемщиком, в качестве защиты может выставить уважительные причины, по которым приговор может быть смягчен. К таким относится внезапная тяжелая болезнь, смерть близкого человека или родственника, а также потеря места работы и невозможность найти новое место для заработка. Как правило, судья выносит справедливое решение на основании того требования, которое выдвигает банк.
Если гражданин, проживающий в жилом помещении на основании договора социального найма, отказывается уплачивать ежемесячные платежи по всем видам коммунальных услуг, его можно привлечь к ответственности за нарушение требований законодательства.
Главные основания и условия для выселения из муниципальной квартиры за долг по ЖКХ:
- плата за все категории услуг по ЖКХ не осуществляется дольше 6 месяцев;
- уважительные причины, объясняющие долг, отсутствуют.
Законодательная база:
- Жилищный кодекс РФ, ст. 90, 91, 103, 153;
- Гражданский процессуальный кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Конституция РФ;
- Постановление «Об утверждении правил пользования жилым помещением».
В случае проживания в муниципальном жилье нескольких лиц за неуплату по ЖКХ несут ответственность все проживающие совершеннолетние граждане, а не только наниматель.
Право на выселение принадлежит непосредственно сотрудникам службы судебных приставов, действующих по вступившему в силу законному решению о выселении. Сотрудники управляющих компаний не вправе заставлять проживающих освободить помещение.
⛔ Могут ли выселить из жилья без предоставления другого взамен («в никуда»)?
Выселение без предоставления другого жилого помещения строжайше запрещено законом.
В случае наличия задолженности по коммунальным услугам и выселении из жилого помещения организация, ставшая инициатором выселения, должна предоставить крышу над головой человеку вместе с его семьей, выселения «в никуда» не происходит.
Как показывает практика, если у человека была квартира в пользовании по договору социального найма, то ему должно быть предоставлено жилье с таким учетом, что оно должно отвечать санитарным нормам, а его площадь предоставляется из расчета 6 квадратных метров на каждого человека, совместно проживающего с должником. Чаще всего это бывают комнаты в общежитиях, которые являются менее благоустроенным жильем, нежели предоставленная ранее квартира.