Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за детский сад: какой размер, и как получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Естественно, государство предпринимало попытки не остаться в стороне от данной проблемы. И постоянно планирует оказывать посильную помощь тем родителям, которые оказались в подобной ситуации и не имеют возможности отправить своего малыша в садик. Еще в июне 2012 года в закон «Об образовании» планировалось ввести соответствующие поправки. Согласно этим изменениям должны выплачивать денежную компенсацию родителям тех детей, которым не хватило места в дошкольном образовательном учреждении. К концу того же года был принят новый закон «Об образовании в РФ». Но поправки о необходимости выплат денежных компенсаций, так и не были внесены в силу определенных обстоятельств.
Выплаты компенсаций за непредоставление места в детском саду – только от региональных властей
При этом некоторые региональные власти все-таки решили самостоятельно использовать такую практику на конкретных территориях. И самыми первыми регионами, в которых родители получили право на компенсацию, стали Ярославская, Кировская, Пермская, Самарская, Липецкая, Архангельская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО.
При постановке на очередь в детский сад родителям предлагается выбрать не только основной детский сад по прописке, но и 2-3 альтернативных заведений. Если очередь подошла, но место в приоритетном ДОУ отсутствует, то может быть предложено зачисление в другое учреждение.
После того, как ребенку исполнится 1,5 года, родители могут претендовать на поступление в ясельную группу. Однако, они открыты не в каждом учебном заведении.
Место в детский сад должно предоставляться ребенку после достижения 3 лет. Но во многих регионах остается проблема с поступлением в ДОУ.
Региональными властями может быть предусмотрена компенсация при не поступлении ребенка в образовательную организацию. Ее размер и условия начисления необходимо узнавать в местном отделении соцзащиты.
Компенсация родительской платы за детсад
Когда-то дошкольное образование предоставлялось исключительно на государственном уровне. На сегодняшний день в этой сфере существует немало коммерческих учреждений. У частного детсада должна быть соответствующая лицензия. Размер платы за устанавливает государство. Впоследствии на основании уплаченной суммы и иных факторов будет определен размер компенсации. Перечисление компенсационных средств за садик осуществляется в конце каждого месяца — после того, как гражданин произвел оплату. Например, если родитель намерен получить выплату за октябрь, то она начисляется в ноябре.
Чтобы получить компенсацию в детский сад, родителям необходимо подготовить полный пакет требуемых документов. Их направляют в бухгалтерию дошкольного учреждения. В некоторых случаях она может представлять собой централизованный отдел для всех существующих детских образовательных учреждений района или города. Тогда документы могут быть приняты в самой организации. Затем полученные бумаги перенаправляют в финансовый отдел.
Нормативно-законодательная база
В 2012 году рассматривался вопрос о внесении изменений в закон №273-ФЗ об образовании. Планировалось принять поправки о возмещении за непредоставление места в детском саду. Согласно проекту, сумма выплат на одного малыша составляла 5000 рублей.
Цели предоставления компенсации за непредоставленный садик:
- сокращение нагрузки на дошкольные образовательные учреждения;
- возможность выбора у родителей способа подготовки детей к школе;
- предоставление дополнительной материальной помощи женщинам, которые после декретного отпуска не могут устроиться на работу.
Соответствующие изменения в законодательство не внесены. Это связано с большим числом претендентов на места в дошкольных образовательных учреждениях. Из-за этого бюджет мог не выдержать нагрузки. По этой причине закон в этой части оставили без изменений.
В результате возмещение за отсутствие места в дошкольном образовательном учреждении предоставляется только на региональном уровне. Вопрос назначения выплат регулируется местными нормативно-правовыми документами.
Условия получения выплат до 3 лет
В ФЗ №418 прописаны условия получения платежей на первого и второго ребенка. Не всем гражданам РФ положены эти выплаты, часть родителей не смогут получить такое субсидирование из бюджета. Доплаты на детей до 3 лет назначают по таким критериям:
- На помощь могут рассчитывать семьи, где дети появились после 1 января 2022 года.
- Семьи могут получить выплаты, только если доход на каждого члена семьи меньше двух прожиточных минимумов, который был установлен для региона проживания во II квартале предыдущего года.
- Родители и дети граждане РФ и проживают на территории страны.
- С 2022 года пособие до 3 лет выплачивают на первых двух детей.
- Выплаты дают только отцу или матери, которых не лишали прав на ребенка.
- Пособие не выдают на детей, которые уже находятся на полном обеспечении государства.
Обратиться за получением денежной компенсации на рождение детей могут только матери. Если же мать ребенка погибла или ее лишили родительских прав, на получить выплаты вправе второй родитель.
Региональные программы частных детских садов 2023 года
Государство стремится изменить сложившуюся тенденцию и обеспечить всех нуждающихся граждан детскими садами. Так, частные дошкольные образовательные учреждения могут получить господдержку, если будут предоставлять бюджетные места детям, которым не хватило мест в стандартных садиках. Подобные предложения были отправлены в Минэкономразвития. Однако пока поддержки не получили.
Регионы также имеют право реализовывать собственные программы в рамках государственных. Так, местные власти имеют право увеличить размер компенсации для лиц, которые вынуждены отдать ребенка в частный детский садик. Дополнительная помощь родителям предоставляется в регионах, в которых наблюдается особенно сильная нехватка мест в детских садах. Узнать о присутствии дополнительных региональных программ можно, обратившись в территориальное подразделение службы соцзащиты или местную администрацию.
Что именно подлежит компенсации
Единственный вид возмещения средств, который установлен на федеральном уровне, — это возврат части родительской платы. Сумма может составить от 20 до 70 % (зависит от количества детей в семье).
Остальные выплаты начисляются на региональном уровне. К ним относят следующие виды пособий:
- За непредоставление места. Положена матерям, чей малыш не посещает детский сад не по желанию, а из-за отсутствия мест. Программа позволяет продлить маме декрет или нанять няню.
Внимание! Этот вид выплат необязательный, администрация региона решает, назначать их или нет.
- За частный сад. Если ребенок не попал в муниципальное учреждение, родители пользуются услугами частного ДОУ. Стоимость там в разы больше, но иногда другого выхода нет. Законный представитель детсадовца может рассчитывать на помощь в виде половины стоимости обучения, что облегчает оплату дорогостоящего сада.
- Выплата за питание. Размер этого возмещения напрямую зависит от количества детей в семье. Предназначается для семей, где есть инвалиды, чернобыльцы, военнослужащие.
- Компенсация части родительской платы за садик. Ежемесячное пособие, величина которого также зависит от количества детей. Возвращает часть потраченных родителями средств.
- Пособие многодетным семьям, чьи дети посещают дошкольные образовательные заведения. Сумма одна из самых больших. Для получения необходимо обратиться в соцзащиту по месту жительства.
- Выплаты за непосещение. Дети часто болеют и пропускают занятия в саду. Воспитатели сдают в бухгалтерию бюллетень посещения, по которой рассчитывается сумма. Этот вид выплат позволяет вернуть часть денег за дни, когда ребенок отсутствовал.
Иные виды компенсаций за детсад необходимо узнать на территории своего региона отдельно.
Как подать в суд на департамент образования
Исковое заявление подается там, где находится ответчик. То есть, подавать иск нужно в судебные органы того муниципального округа, в котором находится департамент. Пошлина за оформление дела составляет 300 рублей. Реквизиты для оплаты дадут в канцелярии. Также их можно посмотреть и на сайте суда. К самому пакету документов нужно обязательно приложить копию письма, в котором указан номер электронной очереди (подтверждает своевременность желания определить чадо в сад) и копию письма об отказе в месте.
В самом тексте заявления необходимо подробно описать время, когда вы встали на очередь, планы по поводу выхода на работу, почему и как было отказано в выдаче путевки в детский сад. Нужно ссылаться на судебную практику, когда родителям удавалось доказать свои права. Как требование, стоит требовать обязать городские власти выделить ребенку место в дошкольном учреждении. Желательно, указать все сады, которые находятся в шаговой доступности от места проживания. Так чиновники наверняка будут знать, с какими заведениями проводить работу.
Кому выплачивается компенсация за непредоставленное место в детский сад
Перед тем как направить заявку, уточните, не входите ли вы в категорию родителей-льготников, детям которых место должно быть предоставлено вне очереди или в первую очередь. Какие категории относятся к льготным, смотрите в таблице.
|
Категории дошкольников |
Основание для предоставления льготы |
|
внеочередники |
|
|
первоочередники |
|
|
лица с преимущественным правом |
|
|
родители и дети, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации |
|
Если окажется, что родители или малыш имеют право на льготу, необходимо собрать дополнительно документы, подтверждающие это право, и вновь подать заявление с просьбой о выделении места в дошкольном образовательном учреждении.
В том случае, когда родители получили официальный отказ, матери или отцу при выполнении определенных условий полагается компенсация за отсутствие мест в садике.
Главное условие, позволяющее рассчитывать на получение компенсационной выплаты, – это низкий уровень доходов семьи. Критерий – подушевой доход, который должен быть меньше, чем сумма действующего в регионе прожиточного минимума.
Регионы, которые платят пособие, если ребенок не ходит в детский сад
В каждом регионе предусмотрены свои собственные программы по компенсации, если в детском саду отсутствует место. Одни регионы платят от 1,5 до 3 лет. А где-то на ребенка будут платить, пока ему не исполнится 7 лет, как например в Смоленской области.
Таблица. Размеры пособий, если ребенку не дели место в садике в 2019 году:
| Регион России | Пособие от 1,5 до 3 лет | Пособие с 3 до 7 лет |
| Киров | 2.500 руб. | Нет |
| Смоленская область | 4.000 руб. | 5.000 руб. Право на льготу теряется, когда ребенку исполняется 7 лет |
| Пермь | 5.300 руб. | 4.500 руб. Платят до 6 лет |
| Ярославль | 590 руб. | 5.000 руб. Платят до 6 лет |
| Красноярск | 3.700 руб. | Нет |
| Томск | 4000 руб. | 4.000 руб. Назначаются до 5, 5 лет |
| Липецк | отсутствует | 5.000 руб. Выделяются до 6 лет |
| Ямало-Ненецкий АО | 3.210 руб. | 4.200 руб. Идут до 5 лет |
| Ханты-Мансийский АО | 6.850 руб. | 3.000 руб. Платят до 4 лет |
| Самара | 1.000 руб. | Нет |
| Березники (Пермский край) | 4.650 руб. | 4.650 руб. Период выплат до 5 лет |
| Архангельск | 2000 руб. | 2.000 руб. Платятся до 4 лет |
Внимание! Узнать детальную информацию про пособие, если для ребенка нет места в ДОУ (Дошкольном Образовательном Учреждении), можно у специалистов службы социальной защиты или в отделении Многофункционального центра по месту жительства.
Что делать, если ребенка отказываются брать в детский сад
Работники Дошкольных Образовательных Учреждений часто плохо осведомлены о своих правах и обязанностях. Представители ДОУ имеют право отказать только в том случае, если нет свободных мест. Отказывать по каким-либо другим причинам не имеют права.
Если ответственное лицо ДОУ откажет в зачислении ребенка в детский сад незаконно, то за это ему могут выписать штраф в размере 30-50 тысяч рублей как физическому лицу. Если отказ идет от имени организации, то в таком случае штраф может составить от 100 до 200 тысяч рублей. Кстати, это может быть вам интересно: льготы и пособия одиноким матерям
Если сложилась ситуация, когда поводов для отказа нет, но тем не менее, ДОУ отказывается принимать ребенка, тогда следует действовать следующим образом:
- Написать заявление о принятии ребенка в детский сад в двух экземплярах на имя ответственно лица детского сада, как правило это заведующая.
- Это заявления оставить у секретаря или отправить почтовым отправлением — можно заказным письмом с уведомлением о вручении.
- На обеих копиях должны поставить штамп и подпись. Один экземпляр возвращается или отправляется обратно почтой заявителю.
- Необходимо в ответ на заявление получить письменный отказ, почему ребенка не принимают в детский сад.
- Далее написать жалобу в департамент образования. Детально изложить суть всей ситуации.
- К жалобе приложить заявление на имя заведующей детского сада (или другого ответственного лица) и ответ на заявлении.
Если действия заведующей детского сада (или другого ответственного лица) будут незаконными, то последует штраф на заведующую и положительное решение по зачислению малыша в Дошкольное Образовательное Учреждение, то есть в детский садик.
Ответ на жалобу заявителя из Департамента образования дается в течение 30 рабочих дней. В случае, если ответ будет отрицательным и не устраивает заявителя, следующим этапом может стать только заявление в суд. Следует учитывать, что госпошлина при подаче искового требования в суд может составить порядка 300 рублей.
Если нет места в детском саду положена ли компенсация в 2021
Детский сад имеет право отказать в оформлении компенсации, но только по 3 основаниям:
- представлены не все документы;
- отсутствие лицензии у детского сада;
- оформление компенсации происходит не на родителя.
Первая причина отказа в компенсации – если заявитель предоставил не все документы или неправильно заполнил заявление. То есть, например, не представил справку о составе семьи или свидетельство о заключении брака, или же неверно заполнил банковские реквизиты.
Вторая причина отказа – у детского сада отсутствует лицензия. Например, в Москве многодетная семья может открыть семейный детский сад. Если в семье все 2 ребенка дошкольного возраста, то этот семейный сад могут посещать и другие дети, например, соседские. Такой семейный детский сад не обязан оформлять лицензию. То есть семейные детские сады, которые работают без лицензии, не предоставляют компенсацию родительской платы за посещение детьми дошкольного учреждения.
Третья и последняя причина, по которой могут не предоставить компенсацию – это если заявление оформлено не от имени родителя. Например, если заявление на компенсацию напишет бабушка, то ей откажут в предоставлении компенсации (исключение: бабушка оформлена официальным опекуном).
Компенсация – это государственная льгота и поэтому, как и с любой выплатой, возникает множество спорных вопросов. На некоторых из них мы решили отдельно остановиться.
Первое, что интересует многих россиян: можно ли получить компенсацию за частный детский сад. Ответ напрямую зависит от того, есть ли у частного сада лицензия на дошкольное образование. Если да, то родитель имеет право подать заявление и пакет документов для оформления компенсации родительской платы за посещение ребенком детского сада. Если лицензии нет, то получить компенсацию не получится.
Следующий вопрос, который интересует многих: можно ли получить компенсацию родительской платы за детский сад при условии, что деньги вносил не родитель-заявитель. Здесь можно ответить по-разному. Если при внесении денежных средств за детский сад были заполнены паспортные данные бабушки или другого родственника, то получить компенсацию не получится. А вот если за сад оплатил папа, а заявление оформляла мама, то получить компенсацию можно, только если отец подаст заявление от своего имени.
Еще один интересующий вопрос, который касается детей от первого брака: какой по счету будет общий ребенок, если есть ребенок от первого брака. Например, семья состоит из матери, отца и ребенка. Но у отца от первого брака есть один ребенок, а у матери общий ребенок – первый. Какой по счету будет являться общий ребенок.
Нюанс тут заключается в том, живет ли ребенок от первого брака в семье или нет. То есть для матери общего ребенка он и будет считаться первым, а для отца – если ребенок по решению суда живет с отцом, то общий ребенок будет вторым, а если ребенок от первого брака живет с матерью, то общий ребенок будет также первым.
Последний вопрос, на который бы мы хотели обратить внимание, касается родителей, у которых по решению ФССП арестован счет. Чаще всего, арест карт производится из-за неоплаченных штрафов, налогов или по исполнительным производствам. Может ли банк списывать компенсацию родительской платы в счет погашения задолженности? Ответ: да. Компенсация родительской платы не входит в перечень доходов, которые нельзя списывать в счет погашения по задолженности.
Из федерального бюджета льготникам предоставляются следующие виды преференций:
- Возмещение части оплаты за детский садик. Преференция предоставляется одиноким мамам, многодетным, малоимущим семьям, другим категориям льготников. На 1 ребенка предоставляется скидка на оплату детского сада в размере 20% от суммы платежа, на 2 – 50%, на 3 – 70%, на четырех и более – 100%.
- Компенсация на питание детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение. Преференция предоставляется участникам ликвидации катастрофы на Чернобыльской АС.
- Дотация за непосещение ДОУ ребенком по медицинским показателям. Льгота предоставляется чернобыльцам.
Некоторым родителям предоставляется повышенный размер возмещения оплаты за посещение детьми дошкольного образовательного учреждения. Категории льготников:
- лица с ограниченными физическими возможностями;
- работники детского сада;
- граждане, проходящие военную службу по призыву;
- лица, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АС.
Для данных граждан размер возмещения составляет 50% от суммы оплаты, независимо от количества детей.
В 2021 году право на получение места в дошкольном образовательном учреждении имеют малыши от 2 месяцев. На практике ребенка оформляют в садик с возраста 2-3 лет. В очередь встают после рождения малыша. Если очередь не подошла, а мама выходит на работу, она вправе обратиться за назначением пособия.
Выделяют несколько видов оснований выплаты дотации.
Что говорит закон о возврате родительской платы?
Законодательство предусматривает, что часть денег, внесенных как родительская плата за детский садик, можно вернуть обратно. Компенсация положена практически всем семьям, даже если ребенок посещает частное учреждение.
Так как решение было принято на государственном уровне, требования распространяются на все регионы и субъекты Российской Федерации. Тем не менее власти области могут вносить незначительные изменения, например, увеличивать сумму компенсации, самостоятельно регулировать сроки или условия получения выплаты. Так, например, в некоторых регионах компенсацию получают только льготные категории населения или же региональные органы власти исключили из закона частные учреждения. Максимально полные данные можно получить только в самом детском садике или городской администрации. Часто эту информацию размещают на сайтах учреждений и городских ресурсах. В общих чертах процесс выглядит везде одинаково: родители вносят средства, установленные детским садом, а только потом получают положенную компенсацию.