Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земля для фермерского хозяйства: кто и как ее может получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
Кому доступен бесплатный земельный участок
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.
Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.
Правовые особенности КФХ
Существует специальный федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ, в котором указан порядок регистрации фермерского хозяйства и его дальнейшей деятельности. Однако, если сравнить это нормативный акт с законом «Об ООО», то окажется, что многие вопросы деятельности КФХ рассмотрены очень поверхностно.
Распоряжение имуществом, его раздел, выплата компенсации, права и обязанности членов хозяйства должны быть прописаны в соглашении, к составлению которого закон не предъявляет никаких требований. Возможно, законодатели исходили из того, что в крестьянско-фермерское хозяйство объединяются близкие люди, поэтому нет необходимости жестко регулировать их взаимодействие между собой.
Порядок регистрации КФХ мало чем отличается от регистрации индивидуального предпринимателя, причём, закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации» вообще не упоминает об этой организационно-правовой форме.
Из закона № 74-ФЗ однозначно понятно, что крестьянско-фермерское хозяйство не является юридическим лицом, хотя и может состоять из нескольких членов. Индивидуальным предпринимателем КФХ тоже не признаётся, но сведения о нём вносятся в реестр ЕГРИП по имени главы хозяйства.
Какие правовые особенности КФХ можно назвать ключевыми? Их довольно много:
- основная деятельность фермерского хозяйства должна быть связана с производством, переработкой, реализацией сельхозпродукции;
- крестьянско-фермерское хозяйство не является юридическим лицом или ИП, но после регистрации КФХ его глава получает статус индивидуального предпринимателя;
- главу крестьянского хозяйства можно сменить, если он добровольно отказался от своих обязанностей или не может выполнять их в течение более чем полугода;
- смена главы КФХ не прекращает его членства в хозяйстве;
- членами крестьянско-фермерского хозяйства могут быть только физические лица, состоящие в родстве или отношениях свойства (родственники супруга главы КФХ, с которыми у него нет кровного родства: тесть, тёща, свёкор, свекровь, зять, золовка и др.);
- допускается также приём в члены КФХ не более пяти лиц, которые не связаны родством с главой хозяйства;
- члены КФХ действуют на основании соглашения, в котором прописаны все ключевые вопросы деятельности;
- имущество, продукция и доходы фермерского хозяйства принадлежат всем его членам на праве совместной собственности, но по соглашению могут быть разделены на доли;
- сделки от имени КФХ заключает его глава;
- фермерское хозяйство отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом;
- член КФХ может выйти из него, но продолжает нести субсидиарную ответственность по обязательствам хозяйства в течение двух лет после выхода;
- в случае выхода из крестьянско-фермерского хозяйства земельные участки и орудия производства не выделяются, но бывшему участнику выплачивают денежную компенсацию, пропорциональную его доле в общей собственности.
По своей правовой природе (наличие нескольких членов, действующих по соглашению и имеющих доли в совместном имуществе) фермерское хозяйство похоже на юридическое лицо, но полная имущественная ответственность по обязательствам сближает его с ИП.
Фермерское или крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ) предполагает ведение сельскохозяйственной деятельности, связанной с производством продукции и осуществлением смежных видов деятельности.
Фермерством могут заниматься предприятия и индивидуальные предприниматели. Деятельность КФХ определяется Гражданским Кодексом РФ и ФЗ-74 от 11.06.2003 г.
К сельскохозяйственным угодьям относят участки, находящиеся за пределами поселений, используемые для удовлетворения сельскохозяйственных потребностей населения. Фермеры занимаются производством и переработкой сельхозпродуктов и продуктов животноводства, обеспечивают их транспортировку, сохранность в надлежащем виде и реализацию.
К фермерскому имуществу относят:
- пашни и земли под сенокосы;
- пастбища;
- лесополосы и прочие искусственно созданные насаждения, необходимые для защиты земли от отрицательного воздействия внешних факторов;
- здания для осуществления учебной, исследовательской и научной работы;
- строения, где происходит выработка, хранение и переработка полученной продукции;
- внутренние коммуникации на участке;
- специальное оборудование и техника;
- объекты для мелиорации.
На площадях, относящихся к КФХ можно заниматься:
- животноводством — разведением животных, птиц, пчеловодством и прочими видами смежной деятельности;
- овощеводством – выращиванием овощей, фруктов, винограда, сбором ягод и орехов;
- растениеводством – выращиванием разного вида сельскохозяйственных культур.
С заявлением о намерении получить землю могут обратиться физические лица и организации. При этом необязательно оформление ИП.
Если фермер планирует реализовывать полученную сельскохозяйственную продукцию, тем самым осуществляя предпринимательскую деятельность и получая определенную прибыль, то ему придется зарегистрировать ИП в предусмотренном законом порядке.
Стать фермером могут граждане РФ и лица с иным гражданством.
Преимущества и недостатки
Как и любые другие объекты собственности, земли сельхозназначения имеют свои плюсы и минусы. Преимущества земель под КФХ:
- Осуществление работы на свежем воздухе оказывает благоприятное воздействие на состояние здоровья,
- Употребление в пищу чистых и натуральных продуктов, что так же полезно,
- Фермерство — хорошие бизнес для всей семьи,
- Множество видов деятельности в данной сфере,
- Льготы при регистрации и налогообложении,
- Государственные программы поддержки,
- Использование земельных участков, имеющих огромную площадь,
- Субъект, собирающийся покинуть КФХ, может получить свою долю от хозяйства, указанную в соглашении.
Выкупить ранее полученные в аренду земельные участки можно на аукционе, который проводится местными органами власти. Для участия в конкурсе достаточно подать заявку и доказать тот факт, что гражданин достоин получить в собственность данную землю. Зачастую ранее арендованные участки продаются арендаторам.
Процедуру и алгоритм передачи в собственность бесплатных земель устанавливают представители местных органов власти самостоятельно, не опираясь на общее законодательное регулирование передачи участков гражданам и организациям России.
Важно! Однако наблюдается некоторая взаимосвязь передачи земельных участков на безвозмездной основе, касающаяся условий получения подобных участков:
- бесплатно получить землю гражданин может всего один раз в жизни;
- один получатель становится обладателем одного земельного участка регламентированного объема;
- претендент на получение бесплатной земли должен проживать в регионе получения участка и иметь постоянную регистрацию более чем пять лет;
- претендент на получение бесплатной земли должен быть признан нуждающимся в ее обретении (список таких лиц регламентируется местным законодательством);
- для получения земли необходимо предоставить документы, которые подтверждают право на получение данного участка;
- претендентом не может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства.
Земля под фермерское хозяйство
Итак, в ваших планах организовать собственное КФХ, и вы желаете стать успешным фермером. Кроме того, вы можете планировать использование земель под постройку и приобрести завидный статус владельца колоритного загородного поместья.
Исходя из вышеуказанных желаний и амбиций, следует остановиться на пояснении некоторых аспектов, которых вы непосредственно коснетесь, реализуя столь интересную затею.
Участки земли под ведение хозяйства фермерского характера. Основная терминология
Опираясь на имеющуюся классификацию, участки для фермерского и крестьянского хозяйства отнесены к категории земель сельхоз назначения. Они могут быть представлены с правомочностью пользования, как обычным физическим лицам, так и учреждениям, предприятиям, организациям различных форм.
Согласно ЗК России, фермерская земля – участок местности, который находится вне пределов населенных пунктов и имеет сельскохозяйственное предназначение.
Земли под фермерское хозяйство бывают в виде сельхоз угодий, лесонасаждений, дорог и коммуникаций хозяйственного назначения, а также сооружений-хранилищ для с/х продукции.
КФХ – объединение лиц, которые владеют в общей собственности землями, используемыми в производственных либо хозяйственных целях.
Согласно «букве» законодательства, создать и вести фермерское хозяйство в России можно на землях с/х предназначения.
Относительно типа собственности участков, существует альтернатива: либо приобретенные в личную собственность, либо же участки, взятые аренду на определенный срок.
Земли под хозяйство предоставляются в собственность или арендуются согласно решению, принятому органом исполнительной власти либо же местным самоуправлением, наделенным должной компетенцией и полномочиями.
Порядок, согласно которому земли предоставляются под фермерское хозяйство
Вопросы по продаже земель под фермерское хозяйство регулируются ЗК России, а также ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В первую очередь необходимо разобраться с тем, кто же вправе на самом деле получить аренду под фермерское хозяйство. Вправе участвовать зарегистрированные юридические лица в качестве фермерского хозяйства или же крестьянского.
Кроме того, имеет право участвовать граждане, которые только намереваются создать свое фермерское хозяйство и пока ещё даже не стали юридическими лицами.
Кроме того, важно отметить тот факт, что принять участие в борьбе за земельный надел в качестве аренды имеют право только те лица, которые подали заявку на участие в торгах, то есть в аукционе который проводит администрация.
Также, эти лица не только должны подать заявку, но и также внести вступительный взнос четко оговоренной суммы. Подобный взнос позволяет вам участие в процедуре торгов, сделает вас возможным претендентом на победу.
Подробнее о том, кто может воспользоваться правом на получение такого участка и при каких условиях читайте в нашей статье.
Какие документы нужны для строительства фермы
Перед началом застройки следует уладить все юридические вопросы в местной администрации. Прежде всего, нужно удостовериться в том, что при целевом назначении земельного участка разрешение действительно требуется. Если кадастровый номер ЗУ известен, то уточнить эту информацию можно на сайте Кадастровой палаты. После того как сведения будут установлены, просителю необходимо предоставить документы:
- На землю. К ним относятся свидетельство о праве собственности (и/или договор аренды), постановление местных органов власти о предоставлении ЗУ под строительство, акт выбора ЗУ, кадастровый план.
- На возведение сооружений: акт об инженерных работах на участке, технические сведения о присоединении объекта к инженерным сетям, заключение комиссии по инженерным изысканиям, проектная и сметная документация с пояснениями.
- Договор генподряда на строительство фермы, договор на инженерно-изыскательные работы, договор на разработку проекта и сметы с привязкой к ЗУ
- Лицензии проектировщиков, заказчика, генподрядчика.
После предоставления вышеуказанных сведений решение обычно принимается в течение месяца. Пакет документов также можно предоставить через Госуслуги или МФЦ.
Как получить разрешение на строительство фермы
Получить разрешение на постройку фермы следует в органах местного самоуправления. Постановление должно быть подписано и заверено главой районной администрации. Чтобы облегчить этот процесс, необходимо в соответствии с назначением земельного участка зарегистрировать крестьянско-фермерское хозяйство или КФХ.
В перечне видов деятельности нужно указать такие, которые предполагают постоянное и непосредственное присутствие участников хозяйства на территории.
Для осуществления фермерского хозяйства собственник может приобретать участки из земель сельхозназначения, а чтобы построить здания, строения и сооружения, могут быть выделены и иные категории земель. Так указано в законодательстве, однако в современных реалиях существует только одна категория – сельскохозяйственные земли категории КФХ.
Для сельскохозяйственных земель определено пять типов ВРИ (видов разрешенного использования):
- личное приусадебное хозяйство (ЛПХ),
- дачный и садовый участок,
- КФХ,
- ИЖС,
- блокированная жилая постройка.
Если участие в торгах и иные способы оформления участка оказываются слишком трудными и длительными, можно перейти к альтернативному методу решения проблемы, в каком-то смысле это более простой путь. Им можно считать подписание договора аренды земли для организации КФХ у собственника участка.
В этом варианте не потребуется оформление огромного пакета документации и хождение по разным инстанциям. Нужно только прийти к взаимному соглашению с собственником земли и, уплатив определенную сумму, получить нужный участок, подписав официальное соглашение об аренде.
ВАЖНО! В этой ситуации также имеет место быть условие о соблюдении созданных и оговоренных в соглашении правил применения земли, в том числе эксплуатация ее лишь по прямому назначению.
Учреждение фермерского хозяйства на земле, взятой в аренду, имеет и свои недостатки: в частности, этот метод предусматривает значительные расходы и иные риски, сопровождающиеся соглашением.
Поэтому, можно прийти к выводу, что получить землю под КФХ может практически любой гражданин или организация, подобрав участок, подходящий официальному назначению и отвечающий запросам законодательства и государственных органов власти.
Добавлено в закладки: 0
Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность бесплатного предоставления земельных участков для организации фермерского хозяйства. Таким образом, обратившись в соответствующие органы с установленным пакетом документов, организовать собственное КФХ может любой гражданин страны.
Строительство на землях КФХ.
Главная \ Строительство на земле КФХ.
Можно ли строиться на землях «КФХ» «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства»?
Разрешение на строительство.
Часть 1.
Современное Российское законодательство написано таким языком, что многие существенные положения, могут быть обоснованы интерпретированы с юридической точки зрения совершенно по-разному. Истина по неоднозначным вопросам до возникновения серьезных конфликтных ситуаций устанавливается мнением чиновников в инстанциях, а после — определяется в судах. Мнение чиновников, как показывает практика, вещь весьма не постоянная и зависит от множества как объективных, так и субъективных факторов.
В вопросах строительства на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) мнения у чиновников, как правило, нет из-за отсутствия реальной практики. А информацию о судебных решениях на интересующую нас тему разыскать не удалось.
Нижеследующие выводы основаны на теоретическом изучении законодательства.
Можно ли строиться на землях «для ведения КФХ»?
— Строиться можно. Согласно ст. 263 ГК РФ и ст. 403 ЗК РФ Собственник любого земельного участка имеет право на его застройку. В соответствии со ст. 43 ЗК РФ возведение или не возведение строений или сооружений, является правом собственника земельного участка. Поскольку запрета на строительство на землях КФХ нет, то данные нормы законодательства являются применимыми.
Согласно «Закона о КФХ» для деятельности КФХ допускается наличие в составе имущества КФХ построек несельскохозяйственного назначения, т.е. жилого, рекреационного, промышленного и т.п.
Закон о КФХ №74-ФЗ Статья 6. Состав имущества фермерского хозяйства:
1. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.
Действующим законодательством не установлены какие-либо особые режимы или условия, ограничивающие строительство на фермерской земле. Пределы использования земельных участков для ведения КФХ не ограничены никакими специальными нормами, как например, в случае с земельными участками для ведения ЛПХ (личное подсобное хозяйство), с/х производства или садоводства. Например, на земельных участках для ведения садоводства не допускается строительство более одной постройки с одним видом использования. Т.е. можно построить только 1 садовый дом (жилой дом можно строить только если участок находится в черте поселений), 1 баню, 1 сарай и т.д. На фермерской же земле нет ни количественного ограничения, ни по площади. Само собой, необходимо соблюдать все градостроительные, пожарные, санитарные, гигиенические и другие нормативы, поскольку в ином случае, могут быть использованы штрафные санкции за несоблюдение обязанностей землепользователя, в частности, установленные Ст.42 ЗК РФ.
Закон о КФХ N 74-ФЗ Статья 11. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности:
1. Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
2. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.
После прочтения этой статьи, хочется сказать — да, очевидно, фермер может покупать участки для строительства. И в природе, видимо, есть участки из состава земель с/х назначения, предназначенные «для строительства зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления деятельности КФХ». Но нам такая экзотика не встречалась и местные чиновники такого не слыхивали.
Вышеуказанная статья, является единственной во всем земельном Законодательстве РФ, где упоминаются постройки на участке для ведения КФХ!
Требуется ли разрешение на строительство?
В случае строительства зданий и строений (сооружения возводятся без получения разрешений и не подлежат регистрации в рег. палате) вид разрешенного использования «для ведения КФХ» подразумевает необходимость получения разрешения на строительство для капитальных построек, которые не являются постройками «вспомогательного использования», т.е. для капитальных складов, цехов, амбаров, овощехранилищ, мастерских, гаражей, сараев и т.п.
Жилое строение, т.е. отдельная постройка (здание, дом) постоянного типа, рассчитанная на длительный срок службы, вся или не менее половины площади которой предназначено и используется для проживания, по нашему мнению, как раз и является на участке «для ведения КФХ» объектом вспомогательного использования. Соответственно, разрешение на ее строительство не требуется (Ст. 51.п.17 Град Кодекса РФ).
Нужно ли оформлять постройку на КФХ?
Отличительные качества КФХ от ЛПХ
Глава 3 устанавливает имущество членов КФХ, что принципиально выделяет этот пункт, среди остальных. Имущественные права в таких организациях являются основой для взаимоотношений, как показывает 3 десятилетия существования таких форм организаций. В законе №201-ФЗ дается полный перечень форм имущества для КФХ.
В список возможных вариантов материальных благ входят:
- Земельные территории
- Недвижимость на площади
- Строения для оросительной системы, прочих производственных приспособлений
- Скотина и птица
- Хозяйственная продукция
- Транспортная техника
- Инструментарий для обеспечения работы крестьянского хозяйства
- Производимая продукция
- Денежные средства, полученные благодаря КФХ.
Для КФХ характерны следующие особенности:
- Соглашение между членами оговаривает порядок владения;
- Деятельность должна осуществляться на общих интересах;
- Гарантом сделок является имущество;
- Глава хозяйства должен устанавливать сделки в зоне интересов всех собственников.
- Отказник от участия в хозяйстве имеет право только на денежную компенсацию, без варианта выделения отдельного участка.