Исковое заявление об установлении границ земельного участка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление об установлении границ земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отметим, что данная статья содержит только самые общие сведения о судебных спорах, связанных с установлением границ земельного участка. Предусмотреть все сложности или обстоятельства конкретных дел невозможно.

Особенности сторон иска

Несмотря на кажущуюся простоту, у такого земельного иска есть нюансы:

• истец: собственник, арендатор государственного или муниципального участка (срок договора аренды более 5 лет), гражданин с правом пожизненного наследуемого владения. А также лицо с правом постоянного бессрочного пользования земельным участком.
• ответчик: правообладатель земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ (в принципе, тот же круг лиц, что и истец). Также ответчиком может быть СНТ, потребительский кооператив.
• третье лицо: истец может привлечь Управление Росреестра, кадастрового инженера, правообладателей иных смежных участков, которые согласовали акт. На стадии подачи иска достаточно Управления Росреестра.

Установление границ земельного участка.

Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.

Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.

В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.

Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:

1. Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

• копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
• кадастровой выписки об объекте недвижимости;
• кадастрового паспорта объекта недвижимости;
• кадастрового плана территории;
• в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.

1. Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:

• в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
• имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
• в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).

При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.

Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.

Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.

В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.

1. Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:

• признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
• установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
• обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).

1. Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.

Как оформить образец иска о восстановлении границ земельного участка

На данном этапе кадастровые инженеры при помощи специального оборудования и координат, обозначенных в выписке на участок, определяют и закрепляют его поворотные точки (это такие точки, которые показывают направление движения от каждой границы надела).

Участок земли признается самостоятельным объектом имущества после определения и согласования его границ с владельцами смежных наделов. Процедура обязательна при оформлении прав собственности независимо от способа их получения. Однако пользоваться землей владелец может без ограничений.

Это связано с тем, что в ходе работ специалисты не только определяют, где именно проходят пределы земли, но и закрепляют их фактически, с применением специальных межевых знаков.

Закрепляются данные точки при помощи специальных средств — межевых знаков, которые могут носить как временный, так и постоянный характер. В зависимости от пожелания собственника и индивидуальных климатических и почвенных условий местности, они могут быть изготовлены как из металла, так и из дерева.

• исковое заявление;
• правоустанавливающие документы на землю – свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН, распорядительные акты властных органов, свидетельство о наследстве и т.д.;
• документы, по которым были установлены первичные границы участков;
• межевой план, подготовленный кадастровым специалистом, а также все приложения к нему;
• выписка из госреестра ЕГРН, если сведения о границах уже были включены в кадастровые сведения;
• доказательства досудебного урегулирования спора – обращения и письменные заявления в адрес владельцев смежных участков;
• документы, свидетельствующие о допущенных нарушениях прав собственника.

В верхней части листа указывается место рассмотрения иска и ответственное должностное лицо – мировой судья. Здесь же определяются стороны: истец и ответчик. Наименование документа: «Исковое заявление об установлении границ земельного участка».

• Установленная исковая данность надела земли. Когда владелец данного объекта не менялся на протяжении пятнадцати лет, весь указанный промежуток времени использовался исключительно по назначению. Потребуется подготовить показания свидетелей относительно факта управления землей;
• Возможные ошибки, которые могли быть допущены при постановке объекта на контроль в кадастровом реестре. Часто недочеты имеют место и в плане размежевания. Наблюдается ситуация, когда возникает смежная территория, по факту наличия которой возникает конфликтная ситуация между отдельными соседями (их может быть два и больше);
• Нарушение государственными органами возможной процедуры согласования границ между заинтересованными соседями со всех сторон. Главное требование представляет собой необходимость согласования всех собственников смежных территорий. Все стороны должны выражать свое согласие относительно формирования установленных границ. Если имеет факт несогласия, потребуется оформить это посредством специально составленного акта. Такой акт должен быть прикреплен к заявлению и к нему придается межевой план местности. Истцу необходимо обязательно иметь официально подготовленный и утвержденный план межевания, он и станет ключевым аргументом предоставления обращения в судебную инстанцию. Когда нет возможности своими силами общаться с соседями, не стоит искать возможности связаться с ним. Для этого потребуется только подать в СМИ информацию о дате проведенного межевания. Несколько документов (газет) потребуется сохранить в качестве доказательной базы для последующего предоставления в суд. Такие доказательства и смогут доказать сам факт намерений решить все законным путем.

• кадастровые паспорта на участки;
• о размерах участков до межевания;
• о праве собственности на землю;
• справка о межевании надела;
• касательно первичной покупки участка;
• со стороны сторонних организаций, которые проведут замеры;
• доказательства о нарушении прав;
• подтверждение, что ответчик поставлен в известность о составлении акта межевании;
• письменный отказ со стороны ответчика поставить свою подпись.

Предположим, что имеется два земельных участка, поставленных на кадастровый учет, и право собственности на которые зарегистрировано. Вместе с тем, один из них (участок-1) поставлен на кадастровый учет без уточнения его границ. При уточнении его границ обнаруживается, что земельные участки накладываются друг на друга (или даже участок-1 полностью поглощает участок-2).

1. Обратиться с официальной претензией в геодезическую компанию, проводившую межевание, или в отделение ГКН по месту расположения участка.
2. По месту обращения подать заявку с требованием исправить кадастровую ошибку или иные нарушения, ущемляющие гражданские и имущественные права истца.
3. Если пострадавшее лицо получит отрицательный официальный ответ, на его основании обратиться в суд.
4. Если официального документа не последует, то через один месяц после обращения допустимо подать иск.
5. Обратится в районный суд с заявлением, собрав требующиеся документы и уплатив пошлину.
6. В суде выступать против виновного лица, которым может оказаться кадастровый инженер.
7. Если суд вынесет положительное решение – на основании такового требовать восстановления границ. в ином случае допустимо подать апелляцию.

В одном из дел об определении границ земельного надела суд не стал определять границы территорий при домовладении, находящиеся в общей долевой собственности заявителя и ответчика по межевому плану. Суд сообщил, что нельзя определить границы по причине отсутствия внешних границ тех же территорий, а также по причине того, что согласование землепользователей не достигнуто.

В другом деле суд отказал в удовлетворении исковых требований по установлению границ участка заявителя. Истец не подготовил доказательства того, что споры о границах его территории отсутствуют. Пытаясь обосновать свои доводы, истец предоставил межевой план и согласование границ с проживающими по соседству лицами, однако судом данные материалы были отклонены. Суд выявил, что истец не обращался в ДГИ Москвы, которое выступает собственником находящегося по соседству земельного надела, поэтому он не выполнил правила установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Председатель СНТ не подписывает межевание

Согласно ФЗ Российской Федерации № 221, после определения границ надела необходимо согласовать результаты замеров с заинтересованными сторонами. Если участок относится к СНТ, одним из участников процедуры является председатель товарищества. Если у него есть возражения, отсутствие подписи не может стать препятствием для инженерных изысканий. В этом случае процедура займет немного больше времени. Она состоит из таких шагов:

• Организация общего собрания владельцев пограничных наделов и председателя СНТ — пригласить нужного участника собрания можно по телефону. Желательно звонить ему при свидетелях по громкой связи. Если он не захочет прийти, необходимо попросить его написать письменный отказ;
• Выяснение юридического адреса СНТ — он необходим для отправки официального извещения председателю о предстоящем собрании по поводу определения границ территории;
• Ожидание ответа на официальное письменное извещение — если ответного письма не будет, через месяц на почту вернется ваше послание;
• Подача объявления о предстоящей процедуре определения границ в местной газете;
• Запрос на выдачу генплана застройки садового товарищества — его должен выдать председатель или отдел архитектуры;
• Подача заявления в МФЦ — после установления границ земельного надела, нужно подать заявление на постановку на кадастровый учет и регистрацию права в ЕГРН.

Признание недействительными результатов межевания земельного участка

Судья может пересмотреть установленные границы на основании Иска о признании результатов межевания недействительными или возражения. Исковое заявление составляется с учетом требованием всех заинтересованных сторон. В содержательной части текста истец должен указать причины своего обращения и предъявить доказательства допущенных ошибок, ущемляющих его интересы. Также в Иске инициатор судебного процесса может отметить, какие именно законодательные нормы были нарушены.

Возражение на межевание составляется в общем порядке. Оно направляется непосредственно тому специалисту, который занимался установлением границ. Отправлять возражение необходимо до внесения сведений в Росреестр. Подрядчик обязан исправить все неточности и провести повторные замеры.

Особенности сторон иска

Несмотря на кажущуюся простоту, у такого земельного иска есть нюансы:

• истец: собственник, арендатор государственного или муниципального участка (срок договора аренды более 5 лет), гражданин с правом пожизненного наследуемого владения. А также лицо с правом постоянного бессрочного пользования земельным участком.
• ответчик: правообладатель земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ (в принципе, тот же круг лиц, что и истец). Также ответчиком может быть СНТ, потребительский кооператив.
• третье лицо: истец может привлечь Управление Росреестра, кадастрового инженера, правообладателей иных смежных участков, которые согласовали акт. На стадии подачи иска достаточно Управления Росреестра.

Принятие судом решения об определении границ земельного участка

На чем основывается решение суда:

• Данные из документов, подтверждающих право на землю, либо из иных документов, определяющих местоположение границ участка при его образовании.
• При отсутствии вышеуказанных сведений используются данные о местоположении границ в проекте межевания территорий, который был осуществлен в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
• Если в данном плане нет сведений о границах рассматриваемого объекта, но земля используется более 15 лет, то границами территории считаются действующие в этот промежуток времени.
• В ином случае помогает информация о наличии фактических природных и искусственных объектов (вплоть до столбов и заборов), относительно которых определялись границы ранее и их можно уточнить таким образом в настоящее время.

Спорные моменты, на которые суд обращает внимание при принятии решения:

• различие положения границ в кадастровой документации и в свидетельстве на право собственности, а также разница в документации и фактическом нахождении границ;
• присутствие строений соседа на территории истца, появившихся после неправильных кадастровых работ;
• установленные на территории истца ограждения соседа и т. д.

Для разрешения этих моментов лучше приобщить к документам заключение специалиста по землеустройству и строительству.

Процесс рассмотрения иска об уточнении границ участка состоит из нескольких этапов:

1. Подготовка пакета документов.
2. Предъявление бумаг в суд.
3. Принятие (либо отказ в принятии) документов на рассмотрении.
4. Назначение судебного заседания и извещение сторон: вызов сторон на слушание.
5. Проведение и участие в предварительном судебном заседании: рассмотрение материалов дела, предложение в предоставлении дополнительных бумаг, исследование вопроса о поддержании сторонами своих позиций, исследование вопроса о необходимости назначения дополнительных экспертиз и исследований.
6. Основное судебное слушание: исследование вопроса о поддержании сторонами своих позиций, изучение представленных доказательств, прения сторон.
7. Вынесение решения суда и ожидание его изготовления в полном объёме.
8. Получение решения суда, вступившего в законную силу.
9. Предъявление решения на исполнение.

Можно ли оспорить межевание ЗУ?

При недобросовестных действиях собственника, проводящего границы ЗУ межеванием, допустима подача иска в суд. В этом случае виновным лицом может выступить как собственник смежного ЗУ, так и кадастровый инженер, допустивший нарушение.

Алгоритм действий следующий:

1. Обратиться с официальной претензией в геодезическую компанию, проводившую межевание, или в отделение ГКН по месту расположения участка.
2. По месту обращения подать заявку с требованием исправить кадастровую ошибку или иные нарушения, ущемляющие гражданские и имущественные права истца.
3. Если пострадавшее лицо получит отрицательный официальный ответ, на его основании обратиться в суд.
4. Если официального документа не последует, то через один месяц после обращения допустимо подать иск.
5. Обратится в районный суд с заявлением, собрав требующиеся документы и уплатив пошлину.
6. В суде выступать против виновного лица, которым может оказаться кадастровый инженер.
7. Если суд вынесет положительное решение – на основании такового требовать восстановления границ. в ином случае допустимо подать апелляцию.

Проведение согласования границ земельного участка

Если у человека возникла потребность в проведении согласования границ земельных участков, он должен обратиться в геодезическую организацию. Начать процедуру можно и при помощи посещения регионального отдела кадастра и картографии.

Получив заявку от гражданина, его специалисты предложат кандидатуру инженера для осуществления манипуляции. Поговорив с ним, человек сможет узнать все особенности проведения процедуры и получить рекомендации к ее выполнению.

Эксперты советуют провести предварительную беседу с соседями. Обычно они тоже заинтересованы в осуществлении манипуляции и не будут препятствовать в ее проведении.

Затем необходимо подать заявление в геодезическую организацию.

Для выполнения манипуляции потребуется осуществить перечень действий, в список которых входят:

1. Обсуждение основных особенностей действия и выбор даты проведения согласования.
2. Подписание договора. Чтобы сотрудники организации начали работу, потребуется внести авансовый платеж или предоставить сумму, взимаемую за выполнение действия, полностью.
3. Оповещение владельцев смежных участков. Действие должно быть выполнено минимум за 30 суток до проведения процедуры. Факт сообщения информации нужно зафиксировать документально. Для этого владельцы соседних участков должны оставить подписи на соответствующем извещении, содержащим подробную информацию о предстоящей процедуре.
4. Посещение инженером участка. Работник организации встретиться с соседями, имея на руках уже готовый план межевых линий. Затем будет подписан акт согласования. В зависимости от сложившейся ситуации может быть проведена беседа с каждым собственником отдельно.
5. Вложение оформленного акта в дело.

Если присутствуют разногласия с соседями, осуществить манипуляцию будет сложнее. Однако эксперты советуют попытаться договориться и решить спорные моменты. Если человек понимает, что конфликта не избежать, лучше привлечь к осуществлению процедуры опытного юриста, специализирующегося на земельных правоотношениях.

Как происходит согласование

Процесс по согласованию крайних точек участков может осуществляться в одном из двух вариантов. Первый подразумевает, что заинтересованными сторонами являются сразу несколько человек. Второй предполагает индивидуальное согласование с одним соседом.

Каждой из сторон, имеющих прямое отношение к делу, за месяц до наступления события отправляется соответствующее оповещение. Вручение его должно производиться только под роспись.

Допускается и электронное извещение или публикация в средствах массовой информации. Правда эти два способа не гарантируют того, что информация дойдет по адресата.

В назначенный день кадастровый инженер проводит замеры участков и в нужных точках устанавливает специальные опознавательные столбы. На них обязательно должны быть указаны сведения о номере и дате установки. Надзор за состоянием этих столбов возлагается на собственников земли. В случае их повреждения или утраты на нарушителя может быть возложено административное наказание в виде штрафа.

Весь процесс фиксируется в специальном акте согласования. Сюда же вносится информация о том, согласны участники процесса с установленными границами или нет.

Практически для всех земельных исков до обращения в суд заинтересованное лицо осуществляет определенные действия. Речь идет об обращении к кадастровому инженеру. Именно он в соответствии с законом осуществляет кадастровые работы. То есть готовит межевой план на земельный участок. Такое лицо определяет границы земельного участка, его точки. И суд часто требует определить эти точки еще на стадии предъявления иска в суд. В деле об установлении сервитута, к примеру, кадастровый инженер определяет границы сервитута, предварительные. Причем по иску об установлении границ земельного участка может быть назначена землеустроительная экспертиза. И в итоге границы могут “скорректироваться”.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора закон не устанавливает. В то же время, необходимо выявить сам спор. Тот, кто устанавливает границы, направляет Акт согласования местоположения границ (ст. 40 Закона). Причем если собственник смежного участка его получит и не подпишет (в т.ч. промолчит), акт считается согласованным. Только письменный отказ (возражения) станут поводом для обращения в суд.

В 90-ые годы прошлого века и ранее, участки выдавались в пользование граждан «на глаз», без определения чётких границ и без установления чёткой площади. По этой причине, некоторым участкам требуется уточнение границ.

Предпосылками для таких действий являются либо споры между соседями, либо предстоящая сделка по отчуждению права.

Без соответствующих документов, участок нельзя ни продать, ни подарить.

• Для того чтобы индивидуализировать участок, необходимо провести межевание, то есть, уточнить и узаконить его границы.
• Работы проводит кадастровый инженер, который имеет соответствующее удостоверение, является членом СРО кадастровых инженеров.
• Сведения о нём можно увидеть в федеральном реестре кадастровых служащих или в геодезической компании, которая будет проводить межевание, и которая имеет соответствующую лицензию на осуществление таких работ.
• Потребность в межевании возникает в следующих случаях:

Преобразование участков в виде разделения или объединения	как следствие, образуется новый участок или участки
Приватизация	данного надела
Строительство на нём объектов недвижимости	требующих соответствующего разрешения
Получение	кадастровых документов
Выдел участка в натуре	из коллективной собственности

Похожие записи:

• Какой штраф и что ещё грозит за забытые права и документы на машину?
• Отчетность при ликвидации ООО в 2023 году
• Зачем нужна временная прописка и как ее получить