Получение разрешения на строительство в Московской области в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение разрешения на строительство в Московской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в кодексе прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.

Уведомление об окончании строительства

Последнее уведомление об окончании строительства подать следует в течение месяца после того, как дом закончен. Оно содержит практически те же сведения, что уведомление о планировании, но уже фактические. К уведомлению прикладывается техплан, который делают приглашенные вами кадастровые инженеры. Их же можно попросить заполнить уведомление, чтобы избежать ошибок. Дополнительно может понадобиться соглашение о разделении участка на доли между правообладателями, если собственников несколько.

Это уведомление тоже рассмотрят в течение семи рабочих дней. Если во время строительства вы не отклонялись от плана, то одобрение практически гарантировано. В ответ снова будет составлено уведомление о соответствии. Оно понадобится для оформления права собственности на дом.

Уполномоченный орган самостоятельно направит в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации за вами прав. Если это не будет сделано своевременно, вы можете направить заявление самостоятельно.

Услуга согласования строительства включает в себя 4 этапа:

1. Консультация со специалистами INFOSTROY-mosreg. Работа ведется с клиентами из Москвы и Московской области. На консультации заказчик обозначает, какой объект он хочет построить и в каком районе. Проводится анализ ситуации, обозначаются возможные риски, которые могут привести к отказу в оформлении документов. Эксперты помогут избежать несогласования со стороны органов местного самоуправления и государственной власти, подготовят проектную документацию.
2. Сбор документов. Специалисты INFOSTROY-mosreg проверят на наличие полного пакета документов. В случае отсутствии каких либо документов, в соответствии с требованиями — подготовят эти документы в кратчайшие сроки. Когда полный пакет документов будет готов, специалисты от имени заказчика подают заявление на получение разрешения на строительство (РНС).
3. Корректировка и дополнение. Изменения вносятся на основании рекомендаций градостроительного комитета, проверяющего документы.

На этапе регистрации проектной документации в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) могут возникнуть замечания со стороны Мособлгеотреста. Специалисты INFOSTROY-mosreg устранят замечания в кратчайшие сроки.

1. Финальный этап – получение разрешения на строительство (РНС).

Разрешения на строительство в 2023 году Московская область

• Определить назначения постройки (склад, производство, магазин и т.д.)
• Определить функцию объекта, например, склад строительных материалов, производство кондитерских изделий, магазин бытовой химии.
• Подобрать земельный участок, позволяющий возвести запланированный объект.
• При необходимости, наложить сервитут, добавить нужный вид разрешенного использования, выйти из зоны КУРТ, изменить территориальную зону. Если при образовании земельного участка допущена ошибка кадастровым инженером и образовалось наложение или участок, из которого образовывался новый не снят с учета- устранить неточности.
• Получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Если в документе ошибки, например, техническая — Росреестр указал что на земельном участке есть строение капитальное, а по факту располагается на соседнем участке- исправляем ошибку. Получаем новое ГПЗУ.
• Получаем согласования, указанные в градостроительном плане.
• При необходимости провести историко-культурную экспертизу ИКЭ.
• Получить технические условия.
• Провести полевые исследования и подготовить топографическую съемку рельефа местности и коммуникаций, провести бурение для получения грунта из шурфов.
• Разработать проект стадии «П» в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство. Помните, что это основной документ в комплексе разрешения на строительство.
• Для экспертизного объекта потребуется пройти экспертизу изысканий и проекта.
• Подать заявление на получение разрешения на строительство.

В каких случаях уведомление НЕ требуется

Если исходить из принципа «все, что не запрещено, разрешено», то в соответствии с нормами Градостроительного кодекса, уведомление о планируемом строительстве необходимо только для зданий, которые находятся под действием градостроительного регламента. Для всех остальных объектов такое разрешение не требуется. Таким образом, в перечень объектов, свободных от разрешительных процедур попадают:

1. строения выполняющие вспомогательную функцию (гараж, баня, сарай, теплица и т. п.), расположенные на землях не предназначенных для коммерческого использования;
2. объекты, не являющиеся капитальными;
3. временные строения, возведенные для обеспечения каких-либо работ (добыча полезных ископаемых, земляные работы, прокладка коммуникаций и т.п.);
4. объекты, в которых планируются не существенные изменения в проект строительства.

1. Уведомительный порядок выгоден застройщикам: во-первых, согласование ускоряется и упрощается; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам сравнимы с получением нового разрешения.
2. Однако появились и минусы. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства и использования земли в будущем. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования.

Игорь А. г. Раменское

«После рождения третьего ребенка, получили от государства возможность приобрести земельный участок. Это была очень хорошая новость для нас, ведь мы нуждались в расширении жилплощади, давно хотели построить дом, вдали от городской суеты, смога и шума, на лоне природы, в тишине и покое. Я был уверен, все, что от нас требовалось – это получить материнский капитал, оформить и приобрести участок. А дальше можно делать с ним, все, что нам заблагорассудится, то есть строить дом. Но не тут-то было. Оказалось, нужно собрать массу бумаг, в т.ч. идти на поклон в местную администрацию. Это нам подсказал знакомый юрист. Я был в шоке. Казалось бы, зачем столько бюрократии, когда участок наш. При этом, просто прийти в администрацию и заявить о своем намерении возводить жилой дом нельзя. Нужно сначала проверить статус земельной площади, потом получить адрес, затем кадастровую выписку, заплатить немало денег за создание проекта и плана… Одним словом – головная боль. И возник у меня вопрос, а действительно все это нужно или можно обойтись малой кровью?»

Ответ юриста:

«К сожалению, современное российское законодательство запрещает производить какие-либо строительные манипуляции без разрешения уполномоченных лиц. Вы, конечно, можете строить, не обращая внимания на законы и порядки, но после этот дом вы не сможете продать, сдать и даже узаконить. А в случае какой-то проверки, на вас будет наложен большой штраф за нарушение. Поэтому лучше выдохнуть и постепенно, шаг за шагом выполнить все этапы решения этого вопроса. Стоит отметить, что по ГК гражданин может получить право на постройку, если она соответствует всем нормам и не нарушает чьих-то границ, не несет никакого вреда окружающим. Однако, вы не можете знать, как себя поведут соседи в будущем, вдруг они будут недовольны тем, что объект расположен слишком близко к забору или затрагивает кабель. В случае возникшего конфликта, закон будет на стороне соседей, т.к. вы не узаконили постройку. Таким образом, во избежание всех возможных проблем, соберите пакет документов и потратьте немного времени на это. Зато вы будете твердо знать, что дом – ваша крепость, и никто не посмеет посягнуть на его законность.

Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся

Адресатом уведомительного документа будет муниципальный орган власти, соответствующий территориальной принадлежности земельного участка. Достаточно созвониться с муниципалитетом и уточнить получателя. Заметим, что по многих муниципальных образованиях установлен определенный порядок обращения с уведомлением о строительстве, описываемый в постановлениях и нормативных документах местных властей.

Документы, которые следует направить властям вместе с уведомлением о строительстве:

• гражданский паспорт (копия). Если уведомление направляется по доверенности, необходима ее копия**;

• кадастровый номер участка, принадлежащего собственнику-застройщику***;

• подтверждение права собственности по земельному участку, либо договор на него (копии). Эти сведения потребуются, если по каким-либо причинам они отсутствуют в ЕГРН.

Подать уведомление о строительстве можно 4-мя способами:

• путем личного обращения в орган по выдаче разрешений на строительство.

Для этого необходимо лично явиться в орган и через приемную подать уведомление.

При этом обязательно на 2-ом экземпляре уведомления, который останется у вас, чиновник должен поставить входящий штамп с указанием даты приема уведомления.

• через МФЦ.

При подаче документов через многофункциональный центр вам должны выдать расписку о приеме документов, в которой должна быть указана дата подачи уведомления.

• по почте.

Отправлять уведомление необходимо исключительно заказным письмом с уведомление о вручении (обязательно).

• через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок отправки уведомления нужно смотреть на самом портале.

Из 4-х способов надежным, на мой взгляд, является первый.

Уведомление о строительстве подавайте напрямую в орган по выдаче разрешений на строительство, потому что минуете посредников: МФЦ, почта, портал.

Как получить разрешение на строительство

Разрешение на строительство необходимо получать в следующих случаях:

• когда планируется строительство объекта;
• при необходимости выполнения реконструкции объекта.

В статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) указывается, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исключением могут быть земельные участки с особым статусом или отдельные виды объектов. Например, если предполагается использование недр, то разрешение выдается федеральным органом управления государственным фондом недр. При строительстве на особо охраняемой природной территории нужно разрешение органов власти, в ведении которого находится эта территория и т.п.

Законом допускается как непосредственное обращение в орган, выдающий разрешения на строительство, так и использование сервиса многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Если необходимые документы для разрешения на строительство (например, проектная документация, инженерные изыскания и пр.) представлены в электронной форме, то и прочие документы должны направляться в уполномоченный орган исключительно в электронной форме.

Учитывая, что для многих земельных участков Московской области перед получением разрешения на строительство надо сначала оформить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), то на практике порядок действий при получении разрешения на строительство часто выглядит так:

• выполнить топографическую съемку земельного участка;
• согласовать съемку с эксплуатирующими организациями;
• провести согласование с муниципалитетом;
• получить ГПЗУ;
• получить разрешение на строительство.

Разрешение на строительство 2019

Разрешение на строительство подтверждает, что постройка соответствует проекту, а также законодательным и санитарным нормам. При подаче бумаг на получение документы проверяются следующие пункты: соответствует ли проектная документация действующему законодательству, а также допустимо ли расположение объекта на участке, исходя из вида его разрешенного использования.

Для получения разрешения на строительство в Московской области в 2019-ом году необходимо:

1. успешно зарегистрировать разработанную проектную документацию;
2. зарегистрировать исходно-разрешительную документацию в системе ИСОГД Мособлархитектуры с присвоением постоянного номера регистрации;
3. подать заявление на получение разрешения на строительство с указанием данного номера в Министерство жилищной политики Московской области.

Для того чтобы ваше заявление на получение разрешения на строительство в Московской области было принято, потребуются следующие бумаги:

• выписка из ЕГРН на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка сроком давности не более трех лет;
• схема с указанием месторасположения объекта;
• проектная документация на объект с текстовым и графическим описанием.

Разрешение на строительство частного дома

На данный момент для строительства частного дома и подсобных построек на территории индивидуального земельного участка не требуется, но уведомление о начале строительства должно быть предоставлено в уполномоченный орган. При этом необходимо учитывать, что

1. Уведомление подается в тот же орган, куда ранее подавалось заявление на получение разрешения на строительство (!).

2. Уведомление имеет типовую форму, установленную государственными органами.

3. Дом будет иметь ограничения (в частности, максимальная этажность составляет три этажа).

4. В уведомлении должны содержаться все параметры будущей постройки: площадь, планировка, расстояние до границ участка и т. д.

5. Сведения о самом земельном участке также должны быть включены в уведомление (кадастровый номер, установленный тип использования и т. д.).

6. Уведомление должно содержать графическую составляющую, чертежи, схемы и т. д.

7. К уведомлению должен прилагаться соответствующий пакет документов: документы лица, права собственности на земельный участок, выписка из ЕГРН, доверенность (при необходимости).

После предоставления уведомления в уполномоченный орган оно одобряется и можно начинать строительство, но уведомление может быть не одобрено.

Причиной не одобрения могут быть, как нарушения в оформлении, так и претензии к проекту или участку под застройку. Таким образом, несмотря на отказ от практики получения разрешения на строительство при ИЖС, чтобы законно начать возведение частного дома потребуется помощь опытного специалиста.

Разрешение на строительство — как это было раньше

Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в ст. 17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.

Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.

Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.

Что можно строить без него: перечень объектов, не требующих согласования

Рассмотрим объекты, на которые документ получать не нужно:

1. Объекты вспомогательного назначения, расположенные на участке, принадлежащем гражданину. Хозяйственные постройки: гаражи, бани, сараи, возведенные для личных целей.
2. Объекты вспомогательного назначения, используемые в коммерческих целях. Например, к ТЦ пристраиваются ангары, склады, помещения выставочного назначения.
3. Объекты, не относящиеся к категории сооружений капитального назначения. В категорию входят ангары по каркасной технологии, павильоны небольшой площади, временные постройки, не имеющие фундамента с возможностью оперативного монтажа и сбора, транспортировки.

В 2022 году были введены поправки в Градостроительный Кодекс РФ N 340-ФЗ. Для строительства частного дома под ИЖС не требуется получать разрешение.

Поправки призваны упростить юридическую процедуру начала и окончания строительных работ: вместо разрешения достаточно уведомления. Застройщик отправляет документ в местные органы власти. Всего это делается дважды: перед началом и по завершению строительства.

Вспомогательные объекты, указанные в перечне, имеют критерии своего назначения:

• минимальная функциональная нагрузка по сравнению с капитальными сооружениями;
• сооружение не функционирует без головного объекта;
• конструктивные детали вспомогательного объекта существенно не влияют на работу основного сооружения;
• обособленность вспомогательного объекта;
• наличие отдельного входа.

Право собственности на такие объекты в Росреестре проходит упрощенную регистрацию на основании поданной собственником декларации. В этом документе уполномоченный орган оценивает факт создания вспомогательного объекта, изучает его технические характеристики, без требований к наличию на него разрешения.

Отсутствие требований на получение разрешения на такие объекты, как хозяйственный блок, склад, сарай, пристройку, баню определено признаками объектов вспомогательного назначения. Пояснения содержатся на законодательном уровне, закреплены положениями судебной практики.

В частности:

1. Градостроительный Кодекс, ст. 51, п. 17.
2. N384-ФЗ от 2009, ст. 4, п. 10: устанавливает критерии отнесения сооружений к вспомогательным, поясняет факт отсутствия требований одобрения на строительство.
3. Письмо, составленное Министерством регионального развития (06.2009 №19669-ИП/08). Документ устанавливает алгоритм проведения государственной экспертизы объектов, отнесенных к капитальному строительству.
   В письме установлено, что объекты вспомогательного назначения не подпадают под государственную экспертизу, следовательно, их возведение не требует одобрения.

Среди перечня НПА, регулирующих порядок оформления строительства капитальных объектов, интерес представляют положения, содержащиеся в определении ВАС РФ 2012 №ВАС-15260/12 от 2012 года.

Какие органы его выдают?

Выдача разрешения на строительство относится к полномочиям следующих органов:

• Федеральные (государственные) структуры исполнительной власти. Привлечение таких органов необходимо, если возведение или реконструкцию объекта капстроительства планируется проводить одновременно на 2-х и более субъектах РФ, в том числе линейных объектов на закрытом административно-территориальном формировании, границы которого расходятся с пределами субъектов РФ.
• Структуры исполнительной власти субъектов РФ. Они привлекаются в случае, если возведение или реконструкция объектов капстроительства планируется осуществлять на 2-х и больше территориях муниципальных формирований (округов города, муниципальных районов).
• Органы на местах (местного самоуправления) — если возведение или реконструкция объекта капстроительства будет выполняться на участках 2-х и более поселений или территории между поселениями в пределах муниципального района.

Отказ в выдаче разрешения

Причиной отказа в оформлении разрешения может быть:

• строительство на особо охраняемых территориях;
• резервирование участка для государственных нужд;
• отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок;
• недостатки проектной документации, отсутствие технических сведений о возводимом объекте, его высоте, площади, этажности, инженерных сетях.

Отказ в выдаче разрешения сопровождается пояснениями. В соответствии с ними необходимо устранить недостатки и подать документы снова. В ином случае можно обжаловать отказ, подав иск в суд.

Исковое заявление в этом случае должно содержать следующие сведения:

• адрес судебного учреждения, куда направляется иск;
• полное имя заявителя, паспортные и контактные данные;
• наименование и адрес органа местного самоуправления, а также имя должностного лица, действия которого подлежат обжалованию;
• краткое изложение ситуации;
• просьба о признании решения об отказе неправомерным;
• перечень документов, подтверждающих позицию заявителя, копии удостоверения личности и отказа в строительстве.

Похожие записи:

• Протокол ГИБДД в вопросах и ответах
• Выплаты при увольнении совместителя
• Госпошлина за регистрацию права собственности на недвижимость в 2023 году