Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронные паспорта в Москве начнут оформлять с 1 декабря 2021 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На сегодняшний день, процедура получения электронного документа еще не разработана и не утверждена Правительством России. Удостоверение бумажного типа можно получить в паспортном столе или в МФЦ. Скорее всего, новый пластик будет выдаваться там же.
Сроки введения новшества
Первые электронные карты взамен обычным паспортам жители отдельных регионов России начали получать с 01.01.2016 г.
Используемые в настоящее время бумажные паспорта РФ перестанут выпускаться после 01.01.2025 года, а выпущенные утратят свою юридическую действительность 01.01.2030 г. К последней дате приурочен полный перевод населения страны на электронные паспорта.
Указанные сроки реализации нововведения могут быть в дальнейшем изменены решениями Правительства Российской Федерации.
Возможен личный отказ от пользования стандартной электронной картой в соответствии со статьёй 28 Конституции РФ, принятой от 12.12.1993 г. (свобода действовать в соответствии с собственными религиозными убеждениями). В этом случае человеку предоставляется альтернативный вариант документа (карта без впаянной схемы) со значительно ограниченным функционалом. Стоимость подобной привилегии законодательством не оговаривается.
Правила получения или замены удостоверения личности
Можно с уверенностью утверждать, что заявку на выпуск нового документа можно будет подать через портал Госуслуг, когда такая возможность там появится. Личный кабинет на портале Госуслуг можно создать уже сейчас. Для этого нужно заполнить форму регистрации, указав персональные и контактные данные, а также данные паспорта и СНИЛС. После проверки данных для вас будет открыт личный кабинет. Именно через него, появится возможность заказать новое пластиковое удостоверение личности. Но забирать его придется также в паспортном столе, либо МФЦ.
Установлен ряд документов, которые необходимо собрать для оформления электронного паспорта. К их числу относятся:
- Заявление,
- ИНН (Индивидуальный номер налогоплательщика),
- СНИЛС,
- Свидетельство о рождении при получении документа в 14 лет, либо предыдущий паспорт при получении документа в более старшем возрасте,
- Четыре фотографии утвержденного стандарта,
- Мужчинам старше 18 лет может потребоваться предоставить военный билет.
Преимущества биометрического электронного паспорта
Большинство развитых стран имеет продолжительный опыт использования ID-карт. Польза и удобство электронного идентификатора личности, доказана практикой. Какие преимущества от перехода на пластиковые паспорта ожидают россиян:
- Комфорт – так как не придётся носить с собой базовый пакет документов. Все занесённые в память чипа бумаги, будут иметь юридическую силу, как и оригиналы.
- Возможность производить оплаты – благодаря встроенному банковскому чипу, который может дублировать операции по банковской карте.
- Безопасность – пластиковый паспорт обещает стать более безопасным, по сравнению с бумажным аналогом. Пин-коды и активация по СМС, это только две степени встроенной защиты. После утраты, достаточно позвонить в МФЦ и заблокировать, утерянный или похищенный, ID-паспорт. Вместе с этим, процесс выдачи дубликата, обещает быть ускоренным.
- Снижение уровня преступлений – в связи с введение в оборот пластиковых паспортов. Мошенникам будет намного сложнее использовать чужие персональные данные для совершения злодеяний.
- Удалённое обслуживание – благодаря встроенной электронной подписи. У граждан появится более широкая возможность заниматься оформлением бумаг и куплей-продажей, через интернет.
- Разгрузка ведомственных инстанций – так как сократится число посетителей. Чем больше население станет практиковать удалённые методы взаимоотношения с государством, тем меньшая нагрузка будет возложена сотрудниками на работу с клиентами.
- Повышенный авторитет на международной арене – как следствие осовременивания нации.
Что это за электронный паспорт?
Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных
– выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.
В бесконтактном носителе записывается вся самая главная информация о человеке – его ФИО, дата и место рождения, фотография, некоторые дополнительные данные. По сути, паспорт выполняет действительно ту функцию, для которой он предназначен – удостоверяет личность. А еще паспорт в форме пластиковой карты удобнее и меньше подвержен износу.
Как он будет выглядеть?
По данным пресс-службы Минцифры, электронный паспорт гражданина России будет выполнен в виде пластиковой карты таких же размеров, что и банковская карта.
На самом пластиковом носителе будет содержаться основная информация о человеке:
- фамилия, имя, отчество и пол гражданина;
- дата рождения;
- фотография;
- подпись владельца;
- серия и номер документа;
- дата выдачи и срок действия (выдаваться паспорт будет на 10 лет);
- электронный чип, который будет хранить всю остальную информацию;
- на обратной стороне – QR-код для доступа к данным паспорта с мобильного устройства, а также служебный код (по аналогии с кодом в нижней части основной страницы бумажного паспорта).
Когда появится электронный паспорт?
Как и любую современную технологию, электронный паспорт будут внедрять постепенно, а на первых этапах – в режиме пилотного проекта.
На данный момент известно всего несколько дат, которые сообщили в МВД:
- до 1 декабря 2021 года электронные паспорта начнут выдаваться в экспериментальном режиме, и только в Москве. На первом планируется выдать минимум 100 тысяч электронных паспортов;
- до конца 2021 года будет запущено мобильное приложение к электронному паспорту. В нем будут перечислены все услуги, доступные гражданам с новым документом;
- до 1 июля 2023 года (по мере технической готовности) власти намерены начать полномасштабную выдачу электронных паспортов по всей территории России.
Таким образом, через полгода электронные паспорта появятся в Москве, а еще через полтора – по всей России. Выдавать их обещают на добровольной основе, всем гражданам начиная с 14-летнего возраста.
Правда, ранее с 1 июля 2020 года до конца 2021-го тогда еще Минкомсвязи предлагало провести в Москве эксперимент по замене паспорта соответствующим мобильным приложением. Как предполагалось, по приложению можно будет получать некоторые государственные и муниципальные услуги. Однако до сих пор о результатах такого эксперимента ничего не известно.
Нужно ли будет менять бумажные паспорта на электронные?
Это достаточно важный и актуальный вопрос – по итогам опроса, проведенного ВЦИОМ в 2020 году, около 73% опрошенных сообщили, что не согласятся поменять бумажный паспорт на электронный, и только 16% опрошенных хотели бы это сделать. Соответственно, даже если замена паспортов на электронные станет обязательной в отдаленной перспективе, этим власти рискуют вызвать волну недовольства.
Пока же официально известно следующее:
- на первых этапах выдача электронных паспортов будет сугубо добровольной;
- какое-то время оба варианта паспорта будут действовать наравне друг с другом;
- но если человек оформит электронный документ, его бумажный паспорт аннулируется;
- через несколько лет (по одним данным в 2028 году, по другим – в 2030-м) планируется заменить все бумажные паспорта на электронные.
Один из возможных вариантов – электронные паспорта будут оформлять тем, кому исполнилось 14 лет, в обязательном порядке, потом – при замене паспорта по возрасту или утере заменить его можно будет только на электронный. Другими словами, МВД просто перестанет выпускать устаревший документ, и постепенно все россияне перейдут на электронный формат. Но это только предположения.
Для пожилых людей уже пообещали особо «комфортный переход» на электронные паспорта (учитывая, что после 45 лет паспорт уже не меняется – вероятно, переход продлится много лет). Правда, электронный паспорт для пожилого человека будет уже не таким удобным – ведь его придется менять каждые 10 лет, тогда как бумажный действует бессрочно.
Достоинства и недостатки электронного паспорта
У всех граждан России помимо паспорта имеется множество прочих бумаг, в случае порчи или утери которых придется обращаться в различные инстанции и тратить время и средства на оплату госпошлин для их восстановления. В этом отношении электронный паспорт оказывается лучшей альтернативой целому набору документов. Однако он имеет и некоторые недостатки.
Для рассмотрения преимуществ электронного удостоверения личности можно обозначить следующие моменты:
- Для защиты содержащейся на карте информации были использованы новейшие отечественные и зарубежные разработки, отчасти метод шифрования является уникальным, а потому эксперты уверены в невозможности несанкционированных вторжений в базу данных. При краже и утере карты не нужно даже писать заявление, достаточно запросить блокировку, и злоумышленник не сможет воспользоваться документов.
- Отпала необходимость хранения при себе множества бумажных документов.
- Погодные факторы не влияют на состояние документа – случайно замоченная дождем или снегом карта не испортится.
- Фотография на паспорт не вклеивается, а наносится, что исключает возможность ее переклейки третьими лицами.
- Становится ненужным заполнение некоторых бумаг с указанием в них личных данных – теперь сотрудник любого ведомства сможет моментально прочитать информацию о гражданине через автоматические устройства.
К недостаткам электронного паспорта можно отнести:
- Хрупкость пластиковой карты – при неосторожном обращении она сломается, и придется снова получать документ и уплатить госпошлину за его изготовление.
- Высокий износ пластиковых носителей информации – при постоянном использовании банковской карты цифры и изображения на ней стираются, а применение электронного паспорта планируется повсеместное, то есть изнашиваться он будет еще быстрее.
- Проблемы при считывании данных могут возникнуть из-за появления царапины на фотографии или биометрии электронного паспорта. Возможны также препятствия, создаваемые электромагнитными волнами.
- Приборы, считывающие информацию с электронного паспорта, могут дать сбой в самый ответственный момент (при прохождении таможни, необходимости в оказании срочной медицинской помощи и т. д.).
- В сельской местности пока недостает банкоматов и автоматических устройств для пользования электронным удостоверением личности.
- Недоверие у граждан вызывает возможность властей следить за перемещением владельца карты, его денежными расчетами и прочими действиями.
Остается надеяться, что со временем правительство решит все проблемы, которые будут возникать по мере пользования электронными паспортами, и они войдут в обиход, не доставляя больших неудобств населению.
- Выдачей паспорта нового образца будет заниматься Федеральная Миграционная Служба РФ. Его можно будет получить как по месту прописки, так и по месту жительства, оформив заявление на получение лично или через сайт госуслуг.
- Срок выдачи минимализирован по сравнению с обычным паспортом — после подачи комплекта документов он должен составить не более 10 дней.
- Предусмотрена пошлина за получение карты, размер которой еще не известен.
- За выдачей нового документа, если старый паспорт был утерян, можно будет обратиться в любой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в орган, который выдал предыдущую карту.
- Срок действия электронного паспорта будет меньше, чем обычного, и составит всего 10 лет, после чего его нужно будет обменять на новый.
- Необходимо будет заменить документ и в случае утраты, смены имени, фамилии и других личных данных, а также, если он пришел в негодность.
Электронный паспорт гражданина РФ: за и против
По мнению опрошенных граждан, введение электронных паспортов в России – идея перспективная, интересная и по-своему полезная, но немного преждевременная. Она вызывает опасение, что все пройдет в соответствии с русской поговоркой: “Хотели как лучше – получилось как всегда”. Пока не нужен жителям нашей страны электронный паспорт гражданина РФ.
Отзывы и мнения по данному вопросу расходятся. Одни недоумевают, как объяснить пожилым родственникам, что паспорт заменят пластиковой картой, ведь большая их часть не может принять и понять многие инновационные вещи. Люди выражают просьбу оставить бумажные паспорта, а их замену не делать повсеместной и принудительной.
Другие опасаются, что появится проблема со считыванием информации с электронного носителя. Нет никакой надежды, что их будут принимать везде. Вряд ли в далекой глубинке найдутся финансы для оснащения всех учреждений необходимым оборудованием.
Тем не менее специалисты сходятся во мнении, что внедрение паспорта нового поколения повысит информационную прозрачность рынка труда. Они надеются, что в скором будущем в трудовой книжке не будет необходимости. На паспорте будут храниться все данные о трудовом стаже, что упростит оформление пенсии.
Настоящее электронного паспорта
На протяжении пяти с лишним лет планы по введению электронного паспорта не заходили дальше обсуждений.
Работа возобновилась в текущем году: 5 июля 2019 года в Госдуму РФ внесли законопроект №747513-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)».
Документ предусматривает введение электронного паспорта, а именно указывает, что Правительством РФ устанавливаются:
- требования к удостоверению личности гражданина, в том числе допустимые формы удостоверения личности гражданина, состав полей документа и сведений, включаемых в него, порядок внесения, изменения и исключения таких сведений, а также порядок использования и прекращения действия удостоверения личности гражданина;
- порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы, с помощью которой осуществляется учёт сведений, включаемых в удостоверение гражданина;
- состав сведений, предоставляемых в систему и из неё, а также положение и оператор системы.
МВД: человек не может иметь два паспорта
Если человек решит оформить себе электронный формат документа, то ему придется отказаться от бумажного носителя.
«Гражданин не может иметь одновременно два действительных паспорта. Ранее выданный паспорт на бумажном носителе при выдаче паспорта гражданина РФ, содержащего электронный носитель информации, будет аннулироваться», — передает ТАСС слова представителя МВД.
Выдача электронного и заграничного паспортов не взаимосвязана, поэтому два документа по-прежнему будут иметь разную юридическую силу, уточнил он.
Ранее вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил, что в Москве, Подмосковье и Татарстане с 2023 года начнут внедрять цифровой паспорт. Он объяснил, что цифровой паспорт – это аналог электронной банковской карты с бесконтактным чипом. В него дополнительно можно занести ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения. По его словам, системный проект цифрового паспорта уже готов, проведены технические испытания базовых электронных компонентов — микросхемы и бланка.
Напомним, что электронный паспорт в России планируют выдавать на добровольной основе всем гражданам начиная с 14-летнего возраста. Порядок его выдачи и пилотные регионы будут определены соответствующим нормативным и правовым актом правительства.
Когда будут выдавать электронные карты. Можно ли получить новый паспорт?
Когда будут выдавать электронные паспорта в России и когда они полностью заменят печатные документы, устанавливается разделом VI Концепции. Прекратить выдачу печатных паспортов Правительство РФ предполагает с 2025 года. В 2030 году прекратят свое действие печатные документы, выданные до 2025 года, после чего их место в полном объеме займут удостоверения личности, содержащие электронный носитель информации.
Вместе с тем Концепция содержит положение, позволяющее правительству пересмотреть указанные сроки.
Поэтому говорить о том, что новый электронный паспорт гражданина РФ в 2021 году будет гарантированно выдаваться вместо печатного, еще рано — точной информации об этом нет. Кроме того, введение электронного удостоверения личности требует выполнения определенных мероприятий исполнительными органами государственной власти.
Возможности, которые предоставляются владельцам удостоверений личности нового образца
Будущий документ будет представлять собой универсальную электронную карту со множеством удобных функций и возможностей. Функции каждого конкретного удостоверения личности будут зависеть от того, какие именно данные предоставит о себе его владелец.
Среди основных преимуществ можно выделить возможность оплаты проезда на общественном транспорте, запись к врачу, оформление прописки. Кроме этого, станет возможным на удаленной основе подача судебного иска, проведение электронных платежей, заключение электронных сделок, оформление ИП или ООО, голосование на выборах и открытие банковского счёта. По факту, владелец документа нового образца получит многие привилегии, если максимально корректно укажет полную информацию о своей личности.
Когда граждане РФ смогут получить паспорт нового образца
Идея создать новый формат главного документа для жителей России появилась в правительстве ещё в 2018 году. По мнению представителей власти, данная мера станет огромным прорывом в развитии инфраструктуры страны.
Разработкой столь важного документа для каждого россиянина вплотную занялась Минкомсвязь. Черновой вариант документа уже утвердил вице-президент РФ Максим Акимов. К сожалению, представители власти пока не могут определиться с конкретным форматом конечного документа.
Новые удостоверения личности активно планируют выдавать россиянам в следующем, 2020 году. Таким образом всего через четыре года после начала этого процесса, документы старого образца больше выпускаться не будут. Полный переход к паспортам в форме пластиковой карты будет завершён к концу 2028 года. Учитывая тот факт, что на данный момент на территории РФ проживает порядка 142 млн человек, этот срок является максимально коротким для получения всеми гражданами документов.