Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Давность привлечения к административной ответственности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обжаловала конституционность нормы КоАП жительница Москвы Ольга Мельникова. 22 декабря 2020 года женщина, управляя автомобилем, совершила резкий маневр и создала помеху движению городского автобуса. Водитель последнего успел затормозить и избежал столкновения, но люди в салоне потеряли равновесие, некоторые упали, а один пассажир сломал руку. Инцидент был квалифицирован как ДТП. Мельникова же покинула место происшествия, поэтому была лишена прав на один год. Решение суда она оспорила, указав среди прочего, что оно было вынесено по истечении трехмесячного срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП (к ответственности Мельникову привлекли 22 марта 2021 года, по прошествии трех месяцев и одного дня). Однако все вышестоящие суды, вплоть до Верховного, оставили постановление в силе.
Прерывание срока лишения прав
2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Если водитель, лишенный прав, не сдал удостоверение в ГИБДД, то в срок лишения засчитываются первые 3 дня (они даются на сдачу удостоверения), после чего срок лишения прерывается. Возобновляется он только после того, как водитель добровольно сдаст удостоверение в ГИБДД или права будут принудительно изъяты сотрудниками.
Получается, что постановление уже исполняется, а срок лишения еще не идет.
Дело в том, что, согласно другой статье КоАП – 4.8 (“Исчисление сроков”) – течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, если другими статьями кодекса не установлен иной порядок исчисления сроков. Принципиально это не вступает в противоречие с положением ст. 4.5 (поскольку “иной порядок” ей и установлен), однако пленум Верховного суда в 2005 году установил, что срок давности должен исчисляться по общим правилам со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. При этом, в зависимости от категории правонарушения (оконченное или длящееся) или его объективной стороны (действия или бездействие), допускалась возможность исчисления срока давности и со дня совершения административного правонарушения. В сам же КоАП нормативных оснований для такой дифференциации внесено не было. Это, по мнению КС, привело к тому, что судебная практика в данном вопросе не отличается единообразием, несмотря на “генеральную линию” пленума ВС.
Исходя из этого Конституционный суд обязал законодателя незамедлительно принять меры по устранению указанной неопределенности.
Впредь до этого КС постановил исчислять срок давности начиная со дня совершения административного правонарушения, то есть согласно ст. 4.5 КоАП РФ.
Дело заявительницы подлежит, таким образом, пересмотру.
Какой срок давности определен для лишения прав за пьянку?
Сейчас срок давности определен тремя месяцами. Начало отсчета по нему ведут с момента возникновения админнарушения.
Граждане, которые получили от сотрудников автоинспекции протокол о нарушении, носящего административный характер, по которому затем возбуждено дело о лишении их прав на вождение — находятся в уверенности, что если уклоняться от повестки, то можно уклониться и от наказания.
Если дело о лишении водителя прав не успели рассмотреть в суде в течение определенных сроков давности, то дело прекращается, а удостоверение возвращают автовладельцу.
Для уклонения от появления на судебном заседании нарушители использовали больничный лист, как основание для отсрочки. В настоящем подобная хитрость не будет действовать, т.к по новым действующим нормам перестанет быть таким основанием для отсрочки.
Внесенные Постановлением ВС РФ изменения, определяют новые нормы:
- водитель-нарушитель считается уведомленным вне зависимости от того — забрал он письмо-уведомление на почте или нет.
- не является оправданием о не уведомлении — переезд по другому, отличному от указанного в протоколе, адресу.
В обоих случаях считается, что лицо извещено автоматически.
Помимо вышесказанного действует правило прерывания срока о лишении прав. Происходит это в том случае, когда по вынесенному решению водитель обязан сдать права в автоинспекцию, а он уклоняется от передачи. Перерыв в течении срока лишения будет длиться, пока правоохранительные лица не найдут автонарушителя или он сам не сдаст права.
Какой срок давности по лишению прав за пьянку с изъятым водительским удостоверением?
Изучая вопрос с повторно возникшей ситуацией необходимо понимать, есть ли срок давности по лишению прав за пьянку? Пленум ВС РФ дал по этому поводу разъяснения: выполнение админнаказания с лишением прав, назначенных автонарушителю с уже изъятым на момент совершения нарушения правами, начинает исчисляться с дня, идущего следующим после завершения ранее назначенного наказания. В совокупности, автонарушитель может остаться без права управления ТС более пяти лет.
Суды рассматривают постоянно большое количество дел, связанных с возникающими нарушениями правил движения автовладельцами. Нарушителям не стоит надеяться, что конкретно их дело затеряется или по нему закончится к моменту рассмотрения срок давности. Нарушителю, если подобное с ним произошло, необходимо подготовиться к рассмотрению его дела и попытаться доказать невиновность для сохранения прав с помощью предоставленных его адвокатом фактов. Суд может не удовлетвориться предоставленными аргументами и вынести постановление не в пользу гражданина. Именно поэтому стоит серьезно относиться к поездкам на автотранспорте и не нарушать действующие правила.
Получится ли обмануть систему?
Еще одна лазейка, которую многие водители используют, чтобы избежать наказания, заключается в игнорировании распоряжения сдать права. Автолюбители полагают, что если им удастся оставить у себя права на время дисквалификации, то затем их никто не заберет.
Многих вводит в заблуждение часть 1 статьи 32.7 КоАП России. В ней говорится, что течение срока лишения специального права на вождение начинается со дня вступления в силу судебного постановления. При этом, часть 1 статьи 32.6 указывает, что лишение ВУ реализовывается путем изъятия у нарушителя его водительского удостоверения на срок, указанный в постановлении (о том, с какого момента исчисляется срок лишения водительского удостоверения, когда заканчивается и как его рассчитать онлайн, читайте тут).
На первый взгляд кажется, что можно просто не сдавать права и подождать, пока срок их лишения закончится. Чтобы прояснить ситуацию, обратимся к второму пункту статьи 32.07, где четко говорится: в случае уклонения лица от сдачи прав, срок лишения прав прерывается. Другими словами, лишившись прав на 3 месяца, водитель может уклоняться от сдачи водительского удостоверения на протяжении трех месяцев, но после этого у него все равно останутся обязательства в том же объеме.
Как видите, в законодательстве закреплен термин исковой давности, для большего количества проступков, которые повлекут за собой изъятие прав, такой срок составляет три месяца. Есть и отдельная группа правонарушений, например, езда в нетрезвом виде, провоцирование ДТП, в ходе которого получили травмы третьи лица – в таких случаях срок исковой давности составляет 1 год.
Водитель, в свою очередь, обязан немедленно остановить автомобиль, предъявить документацию на ТС и передать их инспектору по первому требованию. Пристегивать документы или любым другим способом мешать сотруднику ДПС в ознакомлении запрещено новыми нормативами от 20.10.17, это считается неподчинением приказов должностного лица. Также, по предложению полицейского, водитель обязан пройти проверку алкотестером или осуществить экспертизу у ближайшего врача, отказ в 2023 году является признанием вины с лишением прав за пьянку.
Полицейский имеет право потребовать провести проверку в медучреждении на опьянение даже при отрицательных показаниях прибора. По итогам инспектор составляет акт освидетельствования и протокол, описывая в первом состояние водителя и результаты тестов, и фиксируя во втором причины остановки с запретом на управление ТС.
Если водитель не прошел освидетельствование, управлять машиной в текущий момент он больше не может, это является грубым нарушением правил с последующим лишением прав. Автомобиль эвакуируется на штрафную стоянку.
Срок давности при лишении прав
2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Если водитель, лишенный прав, не сдал удостоверение в ГИБДД, то в срок лишения засчитываются первые 3 дня (они даются на сдачу удостоверения), после чего срок лишения прерывается. Возобновляется он только после того, как водитель добровольно сдаст удостоверение в ГИБДД или права будут принудительно изъяты сотрудниками.
Получается, что постановление уже исполняется, а срок лишения еще не идет.
На начало 2022 года граничная норма не изменилась — 0,16 промилле. МВД России рассматривает законопроект о повышении этого показателя в два раза до 0,3 промилле, но пока все еще работает норма 2013 года. Помните, что в случае взятия анализа крови показатель будет выше, чем при выдохе: 0,16 промилле в воздухе примерно соответствует 0,35 промилле в крови.
Ниже — продукты, которые могут вызывать ложное срабатывание алкотестера и привести к лишению прав за пьянку:
| Продукт | Концентрация алкоголя |
| Пиво безалкогольное | 0,2 — 0,4 промилле |
| Кисломолочные продукты | До 0,2 промилле |
| Перезревшие фрукты (банан, апельсин) | ~0,2 промилле |
| Ромовая баба | 0,3 промилле |
| Коробка конфет с ликером | 0,4 промилле |
| Квас (0,5 л) | До 0,5 промилле |
В отличие от «настоящего» алкоголя, продуктовый усваивается быстрее — уже через полчаса после обеда алкотестер ничего не покажет.
Этиловый спирт выводится со скоростью примерно 0,1 промилле/час. Мы подсчитали, сколько времени будут выводиться 100 г алкогольных напитков в таблице ниже.
Срок лишения водительских прав
Существует два разных юридических понятия: срок, дающийся для подачи заявления на обжалование постановления суда и давности срока правонарушения — их не стоит путать.
Так, если исковая давность — период, который отводится лицу для подачи иска-заявления о защите своих прав. Статьями 195 и 200 Гражданского Кодекса определено начало – с момента выяснения факта нарушения прав.
Сейчас срок давности определен тремя месяцами. Начало отсчета по нему ведут с момента возникновения админнарушения.
Граждане, которые получили от сотрудников автоинспекции протокол о нарушении, носящего административный характер, по которому затем возбуждено дело о лишении их прав на вождение — находятся в уверенности, что если уклоняться от повестки, то можно уклониться и от наказания.
Если дело о лишении водителя прав не успели рассмотреть в суде в течение определенных сроков давности, то дело прекращается, а удостоверение возвращают автовладельцу.
Для уклонения от появления на судебном заседании нарушители использовали больничный лист, как основание для отсрочки. В настоящем подобная хитрость не будет действовать, т.к по новым действующим нормам перестанет быть таким основанием для отсрочки.
Внесенные Постановлением ВС РФ изменения, определяют новые нормы:
- водитель-нарушитель считается уведомленным вне зависимости от того — забрал он письмо-уведомление на почте или нет.
- не является оправданием о не уведомлении — переезд по другому, отличному от указанного в протоколе, адресу.
В обоих случаях считается, что лицо извещено автоматически.
Помимо вышесказанного действует правило прерывания срока о лишении прав. Происходит это в том случае, когда по вынесенному решению водитель обязан сдать права в автоинспекцию, а он уклоняется от передачи. Перерыв в течении срока лишения будет длиться, пока правоохранительные лица не найдут автонарушителя или он сам не сдаст права.
Порядок лишения водительского удостоверения за пьянку в 2022 году
Закон о пересдаче ПДД после лишения за пьянку вышел в конце 2014 года. Согласно п. 2 Постановлению Правительства от 14.11.2014 N 1191 вернуть права можно только после сдачи теоретического экзамена.
Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее — лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения.
п. 2 Постановлению Правительства от 14.11.2014 N 1191
Сдача экзамена ПДД после лишения прав за пьянку ничем не отличается от экзамена при изначальном получении водительского удостоверения. Вам необходимо будет правильно ответить как минимум на 18 вопросов билета за 20 минут. Не стоит забывать, что за каждую ошибку вам будет добавлено 5 дополнительных вопросов, в которых ошибаться нельзя. Всего может быть добавлено не более двух блоков дополнительных вопросов.
Попрактиковаться в решении билетов на время Вы можете на этой странице. Здесь Вы найдете вопросы билетов ПДД 2022 года с объяснениями ошибок.
Определить, через сколько часов можно садиться за руль после употребления различных алкогольных напитков, Вам поможет таблица выведения алкоголя из организма водителя ниже. В ней указано приблизительное время, через которое алкотестер не сможет обнаружить наличие спирта в зависимости от количества выпитого напитка, а также веса водителя.
Если Вы выпили, а на следующий день Вам придется садиться за руль, рассчитайте, когда алкоголь будет выведен из организма, и не выезжайте раньше этого времени, даже если Вы себя чувствуете трезвым. В противном случае Вы рискуете лишиться водительских прав.
Рассчитать время выведения алкоголя можно вручную или же с помощью специального калькулятора через Интернет. Оба способа работают по одному и тому же простому принципу.
Более достоверным способом проверки алкогольного опьянения являются тест полоски на алкоголь для автомобилистов. В аптеке они продаются без рецепта, и воспользоваться ими может каждый. Однако следует иметь в виду, что и такой способ проверки наличия алкоголя в крови не гарантирует 100% точный результат.
Экспресс-тест на алкоголь за рулем может определять наличие спирта в слюне, моче или в выдыхаемом воздухе. При анализе слюны тестом-полоской убедитесь, что прошло более 15 минут после того, как Вы жевали жвачку, курили сигарету, чистили зубы, иначе тест покажет неверный результат.
Если в слюне есть этанол, то вещества, нанесенные на полоску, среагируют на него, и тест на алкоголь в домашних условиях изменит цвет. При анализе мочи следует иметь в виду, что алкоголь может оставаться в моче даже после того, как из крови он был полностью выведен. Все зависит от того, как много было выпито воды, а также когда было последнее посещение туалета.
Если так вышло, что Вы выпивали накануне того, как садиться за руль, постарайтесь отложить поездку до того времени, когда алкоголь выйдет из организма полностью.
Чтобы это произошло скорее, необходимо хорошо выспаться, а наутро, если чувствуется похмелье, постараться занять себя несложными домашними делами или выйти на прогулку. Недомогание пройдет скорее, если провести похмелье в движении.
В законодательной базе четко прописано, что управлять любым ТС в нетрезвом состоянии запрещено. Это касается не только автомобилей, но и других транспортных средств. Степень вины водителя скутера или мопеда приравнена к правонарушению за езду в состоянии алкогольного опьянения на автомобиле. Наказание будет таким же — лишение прав до двух лет и штраф 30 тыс. рублей. Так же, любителям выпить не разрешено управлять велосипедом, но санкции в этом случае более мягкие — штраф в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей.
На сколько лишают прав за вождение в нетрезвом виде
На основании ст. 12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния — влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Также за совершение данного правонарушения в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ применяется задержание транспортного средства, путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. Задержание применяется до уплаты административного штрафа.
Исключения для тех нарушителей, кого в первый раз поймали пьяным за рулем, законом не предусмотрены. Все зависит от результатов медицинского обследования на алкоголь, как оно проводилось, правильно ли все оформлено. Дело о лишении рассматривают непосредственно в суде. Продуктивно и эффективно заседание может пройти только в том случае, если вы к нему соответствующе подготовитесь: предоставите показания свидетелей, кадры видео- или фотосъемки, заручитесь поддержкой хорошего адвоката.
Срок давности по административным правонарушениям
» » Административное нарушение – это действие (или бездействие), идущее вразрез с законодательством, но не представляющее серьёзной опасности для социума и не причиняющее ему принципиального вреда.Административное правонарушение, хотя и не расценивается как преступление, не одобряется обществом, пресекается им и предполагает наказание за содеянное.
действует как на этапе привлечения к ответственности, так и на этапе приведения в исполнение наложенного наказания. При этом сроки давности и порядок их исчисления могут несколько разниться в зависимости от состава правонарушения. Ответственность рассматривается как принудительная обязанность поступать так, как предписано действующими законами, либо воздержаться от определённых действий в интересах общества и сохранения установленного общественного
Может ли прерываться срок лишения прав
Если водитель не сдаст документ, то в срок лишения засчитываются только первые 3 дня. Именно столько предусмотрено законом на сдачу прав. После этого срок лишения будет приостановлен. Он может быть возобновлен только в том случае, если водитель добровольно сдаст права или их изымут сотрудники Госавтоинспекции при проверке.
Лишиться водительского удостоверения можно только за самые грубые нарушения на дороге. Срока давности лишения не существует, просто подождать определенное время не получится. Каждый водитель обязан сдать свои права в ГИБДД,
только после этого начнется срок исчисления. Оттягивать эту процедуру не имеет смысла, рано или поздно наказание все равно «найдет» нарушителя.
Начало срока исчисления по лишению водительских прав
Отнять права у нарушившего закон водителя можно только соблюдая определенные сроки и порядок. Обычно проступки, за которые следует подобное наказание, оцениваются в суде, он же назначает санкции за них. На рассмотрение дела дается четко регламентированное время. Его отсчет начинается в соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП, с момента, когда нарушение закона обнаружено:
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
То есть первым днем этого периода можно считать тот, в который был составлен протокол ГИБДД.
Ходатайство о прекращении административного дела в связи с истечением срока
Окончание срока для привлечения к административной ответственности является безусловным обязательным основанием для прекращения административного дела.
Заявить о наличии такого основания прекращения дела может лицо, в отношении которого рассматривается дело или дознаватель, иное должностное лицо рассматривающее дело.
Закон предусматривает, что рассматривающее дело должностное лицо прекращает дело до передачи его в суд, если истекли сроки привлечения к ответственности. Если дознаватель, или иное лицо, в чьем производстве находится административное дело, не замечает такого основания или ошибается в исчислении срока привлечения, необходимо подать письменное ходатайство о прекращении дела. После рассмотрение лицом, рассматривающим административное дело, такого ходатайства или по его инициативе выносится постановление.
Если дело рассматривается судом, то такое ходатайство могут заявить все лица. После рассмотрения ходатайства судом выносится соответствующее определение о прекращении административного дела.
Специальных требований к ходатайству нет, не предусмотрено специальных форм для него.
Ходатайство должно содержать:
- Наименование суда, органа, должностного лица
- Наименование (имя) лица, от имени которого подается
- Реквизиты дела о нарушении
- Просьба суду или должностному лицу рассматривающего дело органа
- Обоснование просьбы – истечение срока привлечения, являющего основанием для прекращения дела
- Личная подпись гражданина, подпись представителя гражданина или юрлица.
Судебная практика по вопросу исчисления срока давности
Судебная практика по вопросу исчисления срока давности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукцииВ Верховном Суде Российской Федерации рассмотрен протест заместителя Генерального прокурора РФ на постановление председателя Оренбургского областного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя.
Рассматривая дело по протесту прокурора, председатель Оренбургского областного суда пришел к выводу о том, что срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ составляет два месяца и, ввиду истечения этого срока, производство по делу прекратил.