Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ч. 1 статьи 264 ГПК РФ содержится определение юридических фактов как фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Данные факты подтверждаются соответствующими документами. Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, невозможности восстановления или по другим причинам. Законом предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.
Комментарий к ст. 264 ГПК РФ
1. Одной из категорий дел, рассматриваемых в порядке особого производства, являются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Особенностям правового регулирования порядка рассмотрения таких дел законодатель посвятил главу 28 ГПК РФ, содержащую пять статей, устанавливающих специфику подачи заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и особенности судебных решений по таким делам. Подход законодателя к изложению нормативного материала позволяет сделать вывод, что такие стадии судопроизводства, как подготовка дела к судебному разбирательству, непосредственно стадия судебного разбирательства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, спецификой не обладают и судопроизводство на этих стадиях осуществляется по общим правилам искового производства в двухмесячный срок.
Положения комментируемой нормы являются дефинитивными, поскольку содержат, во-первых, определение понятия «факты, имеющие юридическое значение» (ч. 1), а во-вторых, открытый перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке (ч. 2).
Прежде всего, как следует из положений ч. 1 комментируемой статьи, установлению в судебном порядке подлежат не любые факты (события, действия), существующие в объективной реальности, а лишь те, которые могут порождать, изменять или прекращать личные или имущественные права как физических, так и юридических лиц. Таким образом, если определенное действие, событие, обстоятельство, имевшее место быть, может повлиять тем или иным образом на права и обязанности граждан и (или) организаций, то заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в порядке, предусмотренном последующими статьями комментируемой главы.
2. В ч. 2 комментируемой статьи законодатель перечисляет виды фактов, которые могут быть установлены судом в порядке особого производства.
Одним из фактов, установление которого судом может повлечь определенные правовые последствия, является факт наличия (отсутствия) родственных отношений (п. 1). Необходимость в установлении таких фактов, как правило, возникает в связи с необходимостью вступления в наследство, оформления права на пенсию в случае потери кормильца. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что наиболее часто родственные отношения устанавливаются с целью назначения пенсии и получения свидетельства о праве на наследство.
При установлении родственных отношений судебная практика рекомендует судам, рассматривающим дело, определять предмет доказывания по делу исходя из норм права, оснований требований и возражений участвующих в деле лиц.
Необходимыми доказательствами для установления факта родственных отношений являются:
— доказательства, подтверждающие наличие данного юридического факта (документы, переписка, содержащие сведения о родственных отношениях лиц, и т.д.);
— справка из органов записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГС) о невозможности восстановить свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.д.
Дополнительно (в зависимости от цели установления юридического факта) может потребоваться представление доказательств, подтверждающих отнесение заявителя к определенным субъектам, перечисленным в конкретном законе (см. Обзор Кемеровского областного суда от 27 августа 2004 г. N 01-19/386 «Обзор судебной практики рассмотрения судами Кемеровской области дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
Следует иметь в виду, что при рассмотрении судом вопроса о наличии или отсутствии спора о праве при установлении факта родственных отношений подача нескольких заявлений об установлении родственных отношений с наследодателями наследниками одной очереди не свидетельствует о наличии спора о праве.
Пример: Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары по делу N 33-3942/2013 заявление Н.Е. об установлении факта родственных отношений с Д.М., умершей в 2004 году, которая приходилась ей родной тетей — сестрой ее отца Е.М., оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, поскольку на наследство Д.М. претендуют Н.Е. и В.Е. Однако судебная коллегия не усмотрела здесь наличие спора о праве, поскольку материалами дела установлено, что к нотариусу в 2004 году с заявлениями о принятии наследства после смерти Д.М. обратились Н.Е. и В.Е. как наследники второй очереди, не подтвердившие свои родственные отношения с умершей. Другие наследники к нотариусу не обращались, спора по наследству не инициировали. Таким образом, при наличии доказанности родственных отношений с умершей Д.М. оба претендента согласно ст. 1153 ГК РФ являются равнозначными наследниками, принявшими наследство, и нотариус обязан будет выдать им свидетельство о праве на наследство. В.Е. и Н.Е. являются родными братом и сестрой и оба устанавливают в районных судах по месту своего жительства родственные отношения с умершей Д.М. Основываясь на вышеприведенных фактах, судебная коллегия отменила определение суда об оставлении заявления без рассмотрения и вернула дело в тот же суд для рассмотрения по существу (см. подробнее Обзор судебной практики по гражданским делам за четвертый квартал 2013 года, подготовленный судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики).
Подобной позиции придерживаются и другие суды (см., например, информационное письмо судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 20 января 2005 г. N 33Г-01 «Обзор судебной практики Верховного суда Республики Хакасия по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке в 2004 году»).
Комментарий к статье.
Комментируемая статья устанавливает перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. К ним отнесены дела об установлении родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.
Согласно правилам данной статьи суд устанавливает: во-первых, только те факты, которые имеют юридическое значение, т.е. влекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов; во-вторых, установление фактов возможно только по заявлениям граждан и организаций; в-третьих, если невозможно получить в ином порядке документы, подтверждающие необходимый факт; в-четвертых, если невозможно восстановить утраченные документы, подтверждающие необходимый факт; в-пятых, некоторые факты предполагают смерть другой стороны, например, установление факта отцовства возможно в случае смерти предполагаемого отца; установление факта родственных отношений возможно в случае смерти предполагаемого родственника. Отметим, что установление родственных отношений возможно и при жизни другого предполагаемого родственника.
Нельзя не отметить, что установление фактов может повлечь и обязанности. Так, установление факта несчастного случая влечет не только возникновение прав у заявителя, но и обязанностей у лица, на территории которого произошел несчастный случай.
При установлении фактов, имеющих юридическое значение, как правило, заявитель имеет цель получить определенные блага: социальные пенсии, пособия, наследство и иные. Судье необходимо на стадии принятия заявления к производству выяснить цель установления конкретного факта.
Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в исключительных случаях факт места открытия наследства может быть установлен судом (п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте .
———————————
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 7.
В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г., в ред. от 4 июля 2012 г.) в судебном порядке возможно установление факта принадлежности удостоверения к медали лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в удостоверении, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте .
———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г., в ред. от 4 июля 2012 г.) (извлечение) // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007. N 6 (ч. II).
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 г.) суд вправе устанавливать юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности .
———————————
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 г.) (извлечение) // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007. N 6 (ч. II).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отменяя Определение апелляционной инстанции, в Определении от 24 февраля 2015 г. N 47-КГ14-13 указала, что, «отказывая Ч.Г.К. в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции указал на то, что в рассматриваемом споре установление юридического факта проживания по адресу: г. , д. с 31 августа 2007 г. не имеет правового значения, поскольку для принятия заявления к рассмотрению необходима регистрация по месту жительства, а суд, исходя из положений статей 264, 265, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не вправе рассматривать дела об установлении фактов, не имеющих юридического значения.
Данный вывод суда апелляционной инстанции нельзя признать законным по следующим основаниям…
Юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.
При наличии спора о праве данный факт подлежит установлению в порядке искового производства, что и было соблюдено Ч.Г.К. путем предъявления соответствующего иска.
Как указывалось выше, отсутствие у Ч.Г.К. по объективным причинам регистрации по месту ее жительства явилось препятствием к принятию администрацией г. заявления Ч.Г.К. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В ином (внесудебном) порядке подтвердить наличие у Ч.Г.К. места жительства невозможно, а цель установления обстоятельств, связанных с наличием у Ч.Г.К. места жительства, носит правовой характер и связана с реализацией Ч.Г.К. конституционного права на жилище.
Установление же факта наличия у Ч.Г.К. места жительства и ее проживания с 31 августа 2007 г. по адресу: г. , д. повлечет правовые последствия в виде принятия и рассмотрения органом местного самоуправления заявления Ч.Г.К. в порядке статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 г. N 2733/489-Ш-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» .
———————————
Определение Верховного Суда РФ от 24 февраля 2015 г. N 47-КГ14-13.
Перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является открытым. Так, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 31 декабря 2014 г.) возможно установление в судебном порядке факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений .
———————————
Собрание законодательства РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.
Комментарий к статье 264 ГПК РФ
1. Юридические факты, как правило, подтверждаются различными документами. Например, факт рождения подтверждается свидетельством о рождении, факт регистрации брака — свидетельством о браке. Однако не исключено, что гражданин не может получить или утратил документ, подтверждающий существование факта. Для этих случаев предусмотрена процедура установления фактов, имеющих юридическое значение.
Глава 28 ГПК посвящена одной из категорий дел особого производства — установлению фактов, имеющих юридическое значение. Суд устанавливает юридические факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение либо прекращение личных или имущественных правоотношений, субъектами которых могут быть и граждане, и организации .
———————————
См., например: Определение Верховного Суда РФ от 27 июня 2006 г. N 81-В06-15 // БВС РФ. 2007. N 2. С. 12 — 14.
Суды принимают заявление об установлении юридических фактов в случаях, когда:
1) эти факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций). Например, установление факта нахождения лица на иждивении в судебном порядке позволяет этому лицу обратиться в органы социальной защиты для реализации своего права на получение пенсии в связи со смертью кормильца. Установление юридических фактов в судебном порядке в дальнейшем позволяет реализовывать свои права и обязанности. Данный признак юридических фактов, устанавливаемых в рамках особого производства, предопределил специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта — указание на цель его установления. Если факт, установить который просит заявитель, не имеет юридического значения, судья отказывает в принятии заявления;
2) установление факта не связано с последующим разрешением спора о праве. В порядке особого производства рассматривается установление юридических фактов, которые порождают, изменяют или прекращают определенные правоотношения. Однако, если заявлено требование об установлении родственных отношений для разрешения спора о наследстве, оно не подлежит рассмотрению в рамках особого производства. В таком случае следует подать иск о разделе наследства и в рамках искового производства установить факты, необходимые для разрешения дела;
3) нет другой возможности, кроме судебной, получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт. Для того чтобы соответствующие органы осуществили необходимые действия, требуется решение суда об установлении юридического факта. Например, суд устанавливает факт регистрации брака, а органы загса на основе судебного решения производят необходимые действия;
4) законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления. В некоторых случаях может быть оговорен административный порядок установления юридических фактов. Так, во внесудебном порядке устанавливаются: причины и степень утраты трудоспособности, группа и время наступления инвалидности (устанавливаются врачебно-консультационной комиссией); факты пребывания в Вооруженных Силах РФ, получения ранений (устанавливаются органами военного ведомства); факты окончания вузов (устанавливаются органами Минобразования); трудовой стаж для назначения пенсии (определяется органами социального обеспечения); трудовой стаж для назначения пособий по временной нетрудоспособности (устанавливается администрацией предприятия).
Все вышеназванные признаки юридических фактов должны существовать в единстве, отсутствие хотя бы одного из них исключает подведомственность дела суду общей юрисдикции.
2. Часть 2 комментируемой статьи приводит лишь некоторые из устанавливаемых судом юридических фактов. Согласно комментируемой статье, суд устанавливает родственные отношения. Эти отношения должны иметь юридическое значение. В качестве юридических последствий установления факта родственных отношений могут выступать наследование (оформление наследственных прав в нотариате), оформление права на пенсию по случаю смерти кормильца и др.
Юридическая значимость устанавливаемого факта определяется материальным правом (жилищным, пенсионным, гражданским и др.).
Суд устанавливает факт нахождения лица на иждивении. Этот факт имеет юридическое значение для получения наследства, назначения пенсии по случаю смерти кормильца, возмещения вреда. В общем порядке факт нахождения на иждивении умершего подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации, и лишь при отсутствии такого документа или невозможности восстановления факта нахождения на иждивении названный факт подлежит установлению в судебном порядке. При установлении факта нахождения на иждивении для наступления определенного юридического последствия необходимо установить различные обстоятельства, предусмотренные материальным правом.
Факты регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти, устанавливаемые судом, следует отличать от установления этих фактов, поскольку в первом случае речь идет не об установлении событий, а об их регистрации, которая осуществляется в обычном порядке через органы загса (ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» ). В судебном порядке данные факты устанавливаются, если: в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи органами загса отказано (например, это касается церковных браков, заключенных до 1917 г., и браков, заключенных во время оккупации, либо может быть связано с утратой архива загса во время военных или стихийных бедствий и проч.); факт регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака, смерти может быть восстановлен только на основании решения суда.
———————————
СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340.
Если органы загса выдали справку об отсутствии записи в актовых книгах, суд отказывает в принятии заявления об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.
Суд устанавливает также факт признания отцовства.
Необходимость в установлении факта принадлежности гражданину правоустанавливающих документов возникает из-за ошибки в написании его имени, отчества или фамилии в одном из правоустанавливающих документов, в результате чего эти сведения не соответствуют тому, что указано в паспорте или свидетельстве о рождении, и данная ошибка уже не может быть исправлена органом, выдавшим документ. Например, если в трудовой книжке допущена ошибка и человек продолжает работать на предприятии, где она выдана, то там и следует добиваться исправления ошибки. Но если ошибка допущена в завещательном распоряжении в лицевом счете в банке и лицо, сделавшее распоряжение, умерло, то необходимо судебное разбирательство, иначе гражданин не сможет получить деньги, завещанные ему.
При установлении перечисленных фактов необходимо учитывать, что:
1) факт принадлежности документа не может рассматриваться как синоним установления факта тождества лица;
2) устанавливается факт принадлежности лицу трудовой книжки, диплома, аттестата, а не факт работы или окончания вуза;
3) устанавливается принадлежность только правоустанавливающих, а не личных документов. По этому обстоятельству не устанавливается принадлежность партийных и военных билетов, удостоверения личности военнослужащего, паспорта и свидетельства, выдаваемого загсом.
Нередко встает вопрос о возможности установления в судебном порядке факта принадлежности удостоверения к медали лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в удостоверении, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте. Возможность установления в порядке особого производства названного факта зависит от возникновения, изменения, прекращения личных или имущественных прав, а также от наличия условий, определенных ст. 265, ч. 3 ст. 263 ГПК . Не относятся к документам, удостоверяющим личность: справки о ранениях, нахождении в госпитале в связи с ранением, извещения воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени. Если в документе, выданном органом загса, содержатся ошибки, заявитель должен обращаться в суд не в порядке установления юридического факта, а в порядке установления неправильностей записей актов гражданского состояния.
Статья 264 ГПК РФ. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
2. Суд рассматривает дела об установлении:
1) родственных отношений;
2) факта нахождения на иждивении;
3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4) факта признания отцовства;
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7) факта несчастного случая;
8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
10) других имеющих юридическое значение фактов.
Особенности судебной процедуры
Дела, имеющие отношение к установлению юридической значимости фактов, относят к особому производству. Их особенность в отсутствии исковых требований и спорящих сторон. Чаще с заявлениями в судебные инстанции обращаются граждане, которые лично заинтересованы в разрешении ситуации. Причин и поводов может быть много. Выделим самые распространенные факты:
- наличие либо отсутствие родственных отношений;
- права владения имуществом;
- признание произошедшего несчастного случая;
- регистрация заключения брака;
- регистрация рождения и смерти;
- удочерение и усыновление;
- признание отцовства;
- наследование;
- нахождение на иждивении;
- принадлежность удостоверяющих документов т. д.
В судебные инстанции обращаются в случаях, когда исчерпаны все возможности получения правоустанавливающих документов в других компетентных органах. Если предоставлены официальные отказы, судья вправе признавать причины и степень дееспособности человека, прохождение воинской службы, группу инвалидности, участие в ликвидации последствий аварии в Чернобыле и множество других фактов.
Гпк рф установление юридического факта
Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Установление данного факта, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном выше постановлении, осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи, а в случае невозможности представления гражданином Украины уполномоченному органу регистрационных документов, подтверждающих факт его постоянного проживания на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 г., такой факт может быть установлен судом общей юрисдикции на основании иных законодательно допустимых доказательств в соответствии с положениями главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах указанный заявителем факт не подлежал установлению в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, что не было учтено судом апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 262 и статьей 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 27 и 28 данного кодекса.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья указал на то, что вопрос о списании безнадежной к взысканию задолженности по налогам подлежит рассмотрению не в судебном, а в административном порядке, то есть налоговым органом в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что налоговой инспекцией не принималось каких-либо решений по заявленному требованию, не совершались действия (бездействие), которые могут быть предметом судебной проверки. Требование о признании задолженности безнадежной к взысканию направлено на установление юридически значимого факта; соответствующий порядок предусмотрен главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не регулируется нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В связи с отказом в проведении служебной проверки по факту получения Гамзатовым А.М. телесного повреждения в период службы, он обратился в суд в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, и просил суд установить, что 30 марта 2007 г. около 16 часов 00 минут он, как майор внутренней службы Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», в период прохождения военной службы и находясь в служебной командировке, стал участником дорожно-транспортного происшествия на трассе Хасавюрт — Бабаюрт напротив села Ботаюрт Хасавюртовского района Республики Дагестан, виновником которого не являлся, в результате чего получил телесное повреждение в виде ушиба головного мозга средней степени тяжести.
4. При невозможности представления гражданином Украины уполномоченному органу регистрационных документов, подтверждающих факт его постоянного проживания на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года, такой факт может быть установлен судом общей юрисдикции на основании иных законодательно допустимых доказательств в соответствии с положениями главы 28 ГПК Российской Федерации.
Кроме того, рассматривая заявление Схаляхо С.Х. в порядке особого производства, суд не учел, что наследникам по закону — Жуковой Н.Н., Назаренко И.А., Самойлову Л.Н., Губаревой Л.А. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на спорное имущество (л.д. 109-114). При таких обстоятельствах суду следовало определить порядок рассмотрения дела (по правилам главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или в порядке искового производства), учитывая при этом, что согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
При таких обстоятельствах указанный заявителем факт не подлежал установлению в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, что не было учтено судами первой и апелляционной инстанции.
Таким образом, условия, необходимые для установления факта принадлежности Кочкареву С.А. справки о реабилитации отсутствовали, указанный факт не подлежал установлению в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что не было учтено судами первой и апелляционной инстанций.
4. При невозможности представления гражданином Украины уполномоченному органу регистрационных документов, подтверждающих факт его постоянного проживания на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года, такой факт может быть установлен судом общей юрисдикции на основании иных законодательно допустимых доказательств в соответствии с положениями главы 28 ГПК Российской Федерации.
При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
Если определить место открытия наследства по правилам статьи 1115 ГК РФ невозможно, место открытия наследства устанавливается в судебном порядке (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
7. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, находилось на территории иностранного государства, место открытия наследства определяется на основании международных договоров Российской Федерации, в том числе на основании двустороннего договора Российской Федерации и соответствующего иностранного государства (статья 1186 ГК РФ).
Также Конституционный Суд Российской Федерации отметил необходимость сохранения правопреемства в вопросе о переводе жилых строений в жилые помещения — тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений; до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
39. Если письменные доказательства, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, наследник представить не может, а срок, установленный для принятия наследства, пропущен, нотариус разъясняет ему, что он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта принятия им наследства (гл. 28 ГПК РФ).
Применение норм права
Применение норм права — это деятельность властных органов, состоящая в реализации правовых предписаний в отношении конкретных жизненных обстоятельств и индивидуально определенных субъектов.
Применение права необходимо в тех случаях, когда:
- закон должен действовать с учетом тех или иных конкретных обстоятельств, требующих установления и контроля (например, при назначении пенсии, выдаче паспорта);
- есть спор о праве, правах и обязанностях;
- не исполняются обязанности, имеются препятствия в осуществлении права и при иных правонарушениях, в особенности уголовно наказуемого деяния.
Во всех этих случаях требуются установление и анализ конкретных обстоятельств и такое понимание и применение закона, при котором нередко приходится рассматривать и решать сложные юридические вопросы.
Конкретный жизненный случай, в отношении которого осуществляется применение закона, именуется юридическим делом (с юридической стороны «делом» называется также совокупность документов, комплектуемая «в одной папке» в ходе применения закона к данному случаю).
Стадии правоприменительного процесса:
- Установление фактических обстоятельств, на которые рассчитана правовая норма.
- Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.
- Проверка подлинности текста статьи нормативного правового акта и ее анализ с точки зрения законности.
- Проверка действия норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- Разрешение возможных коллизий между нормами права и преодоление пробелов в праве.
- Издание акта применения нормы права (вынесение решения) и доведение его до исполнителей.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Псковской области
Порядок и особенности рассмотрения гражданских дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, установлены в главе 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Перечень фактов, которые могут быть установлены судом в особом производстве, не является исчерпывающим.
В частности, в указанном порядке суд рассматривает дела об установлении фактов:
нахождения на иждивении;
регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
владения и пользования недвижимым имуществом;
смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
принятия наследства и места открытия наследства.
Важным условием установления данных фактов является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Учитывая изложенное, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
Здесь законодатель говорит не о факте рождения, усыновления, брака, развода и смерти, а о факте их регистрации. Обычный порядок регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти установлен через органы загса (Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Но если в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи органами загса отказано или если факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти может быть восстановлен только на основании решения суда, то факты устанавливаются в судебном порядке. При этом, если заявление подается относительно неправильности записи акта гражданского состояния, то оно рассматривается в порядке ст. ст. 264 – 268 ГПК.
Предмет доказывания:
1) существование факта регистрации;
2) в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи органами загса отказано или факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти может быть восстановлен только на основании решения суда;
3) цель установления факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти;
4) отсутствие спора о праве.
Необходимые доказательства:
• справка из загса о невозможности восстановления утраченного документа, утрате актовых записей, а также сообщение органа исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния. В силу Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (ч. 2 ст. 74) заявитель должен представить сообщение органа исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния. Наличие справки, выданной органом загса, об отсутствии самой записи при существовании актовых книг является основанием для отказа в принятии заявления об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния [238];
• доказательства, подтверждающие наличие регистрации соответствующего факта (документы и другие доказательства, содержащие сведения соответственно о факте регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти, например, копии свидетельств о смерти, копия свидетельства о браке из личного дела и т.д.);
• справка с места жительства заявителя.
Ранее действовавший ГПК РСФСР не упоминал данный юридический факт. Установление отцовства допускается как во внесудебном, так и в судебном порядке. В последнем случае установление отцовства осуществляется по правилам искового производства, в рамках которого может быть установлен и факт признания отцовства (как один из возможных фактов, входящих в предмет доказывания). Однако на практике, как правило, имеет место установление отцовства в случае смерти предполагаемого отца ребенка, не состоявшего в браке с его матерью, при отсутствии спора между заинтересованными лицами об отцовстве. В этой ситуации в соответствии со ст. 50 СК РФ требуется лишь установить факт признания отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных при условии, что не возникает спор о праве.
В отношении же детей, родившихся до 1 октября 1968 г. от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. №9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).
Таким образом, в предмет доказывания должны войти следующие обстоятельства:
1) смерть лица, которое признавало себя отцом ребенка;
2) время рождения ребенка (до или после 1 октября 1968 г.);
3) отсутствие зарегистрированного брака между матерью ребенка и предполагаемым отцом;
4) если ребенок родился до 1 октября 1968 г., необходимо установление дополнительного обстоятельства – нахождение ребенка на иждивении умершего к моменту его смерти или ранее;
5) цель установления факта (получение свидетельства о праве на наследование, оформление пенсии по случаю потери кормильца и проч.);
6) отсутствие спора о праве. Если такой спор возникает (например, по поводу наследственного имущества), заявление оставляется судьей без рассмотрения и заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях (ст. 263 ГПК);
7) другие обстоятельства.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими необходимыми доказательствами:
• копией свидетельства о смерти лица;
• копией свидетельства о рождении ребенка;
• доказательствами, подтверждающими отсутствие регистрации брака между матерью ребенка и предполагаемым отцом;
• для установления факта признания отцовства в отношении ребенка, родившегося до 1 октября 1968 г., необходима справка или другие доказательства о нахождении его на иждивении у предполагаемого отца и проч.;
• доказательствами признания отцовства (письма, свидетельские показания и проч.).
Необходимость определения принадлежности правоустанавливающего документа (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) возникает тогда, когда из-за ошибки в имени, отчестве или фамилии гражданина в одном из правоустанавливающих документов он не соответствует тому, что указано в паспорте или свидетельстве о рождении. В судебном порядке принадлежность правоустанавливающих документов устанавливается, если ошибка не может быть исправлена органом, выдавшим документ. Например, если в трудовой книжке допущена ошибка и человек продолжает работать на предприятии, где выдана трудовая книжка, то там и надо добиваться исправления ошибки. Но если ошибка допущена в завещательном распоряжении, в лицевом счете в банке и лицо, сделавшее распоряжение, умерло, то необходимо судебное разбирательство, в противном случае гражданин не сможет получить деньги, завещанные ему.
Предмет доказывания охватывает:
1) факт принадлежности документа конкретному лицу. При этом речь не идет об установлении факта тождества лица или факта работы на предприятии или окончания вуза;
2) документ должен быть правоустанавливающим, а не личным. По этому обстоятельству не устанавливается принадлежность воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств. Суд также не вправе устанавливать принадлежность удостоверения к ордену или медали гражданина, имя, отчество, фамилия которого не совпадают с указанными в удостоверении, данные вопросы решаются органом, выдавшим документы (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. №9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»). Не относятся к документам, удостоверяющим личность: справки о ранениях, нахождении в госпитале в связи с ранением, извещения воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени. Если в документе, выданном органом загса, содержатся ошибки, заявитель должен обращаться в суд не в порядке установления юридического факта, а в порядке установления неправильностей записей актов гражданского состояния;
3) невозможность внесения изменения в правоустанавливающий документ органом, организацией, которые выдали данный документ;
4) цель установления факта принадлежности правоустанавливающего документа;
5) отсутствие спора о праве.
Необходимые доказательства:
• доказательства, подтверждающие, что правоустанавливающий документ принадлежит заявителю (копия паспорта, свидетельства о рождении, а также свидетельские показания, письменные доказательства). Обязательным является представление паспорта, свидетельства о рождении, где правильно указаны фамилия, имя и отчество;
• документ, подтверждающий невозможность внести исправления в документ (ликвидация предприятия, отсутствие архивных материалов);
• правоустанавливающий документ, чья принадлежность устанавливается (трудовая книжка, диплом, страховой полис и т.д.).
Что понимается под понятием?
Когда человек вступает в наследство, то он может это сделать двумя способами. Самый распространенный – это подача заявки к нотариусу для того, чтобы узнать о наследственном имуществе. Второй вариант предусматривает фактическое вступление. Человек как бы принимает все вещи и объекты умершего родственника. Именно во второй ситуации человек имеет полноценное право на обращение для получения свидетельства в любой момент, хоть ранее и не подтверждал возможность каких-то прав на имущество.
Фактически наследник может принять все активы и это не должно вызывать никаких споров. Тут не будет никаких проблем со стороны иных претендентов. Гражданин должен был проживать с умершим наследодателем до дня его смерти. При этом, он имеет полноценное право пользоваться всей недвижимостью, как и собственной.
Госпошлина в делах особого производства
За рассмотрение районным судом заявления об установлении факта обращающееся в суд лицо должно оплатить госпошлину в размере 300 руб.
Если дело касается защиты прав и законных интересов ребенка, то госпошлина не уплачивается (ч.2 ст. 23 Закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ).
В определенных законом случаях предоставлены льготы по уплате госпошлины, т.е. заявитель освобожден от уплаты госпошлины, например, инвалид I или II группы.
При обращении в арбитражный суд за установлением юридического факта заявителю необходимо будет уплатить госпошлину в размере 3 000 руб.
НА ЗАМЕТКУ: в случае невозможности оплатить госпошлину в момент подачи заявления, можно обратиться в суд с ходатайством об отсрочке по уплате госпошлины, смотрите видео по данному вопросу
Дела об установлении юридических фактов
В гражданском процессе значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных прав граждан и организаций.
Как правило, наличие юридических фактов подтверждается соответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками, справками и т. д.). Однако не всегда юридический факт может быть удостоверен.
Так, юридический факт не может быть надлежаще зарегистрирован вследствие смерти лица, которого касается данный факт, либо вследствие утраты документа и невозможности его восстановления.
Кроме того, регистрация отдельных фактов не требуется в силу закона (например, нахождение одного лица на иждивении другого).
Для таких случаев в гражданском процессе предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.
Основания установления факта
Среди которых:
- оплата коммунального бремени;
- оплата налогов;
- оплата иных долговых обязательств наследодателя (кроме тех, что неразрывно связаны с личностью, так как они не могут быть включены в объем наследственной массы);
- принятие денежных средств, причитавшихся наследодателю;
- дальнейшее проживание на жилплощади, ранее занимаемой наследодателем и наследником;
- проведение за свой счет улучшений наследственной доли, увеличивающих ее стоимость или функциональность;
- извлечение плодов и доходов из наследственного имущества (сдача в аренду и прочее);
- обеспечение состояния имущества в должном виде;
- принятие мер по охране наследственной массы от посягательств третьих лиц, в том числе и неправомерных;
- участие в управлении причитающимися акциями наследодателя.
Необходимые приложения
В ГПК указывается, что от заявителя требуется представление доказательств, подтверждающих, что установление факта без участия судебных органов невозможно.
С этой целью могут быть использованы, к примеру, документы, подтверждающие отказ государственного органа выдать соответствующее свидетельство.
Кроме того, при наличии возможности, желательно представить документальное подтверждение аргументов, которые содержатся в обращении.
Когда факт невозможно установить без свидетельских показаний, можно составить отдельный документ с ходатайством об их вызове или заявить о такой необходимости в основном заявлении.
К обращению в обязательном порядке необходимо приложение квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины, а также доверенности (в случае подачи заявления через представителя).
Также требуется представление в судебный орган копий всех бумаг по числу участвующих лиц.