Ветеран труда в Тульской области — порядок получения, льготы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ветеран труда в Тульской области — порядок получения, льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Звание «Федерального ветерана труда» может получить человек, запатентовавший более двух изобретений. А вот «Ударник коммунистического труда» не может претендовать на получения звания «Федерального ветерана труда». Плюс ко всему, в России имеются и другие региональные знаки отличия. В статье будут перечислены некоторые из них, о которых уже было заявлено властями некоторых регионов на 2022 год.

Какие льготы и бонусы положены пенсионерам в 2022 году

Список документов. Для получения звания обычно требуются следующие документы:

1. Трудовая книжка. По ней проверяют, имеет ли человек достаточный стаж для получения права на присвоение звания.
2. Для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
3. Пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ. Например, справка о страховом стаже. Ее дает пенсионный фонд.
4. Документы, подтверждающие факт награждения. Это могут быть наградные удостоверения, почетные грамоты, приказы или выписки из них.
5. Фотография размером 3 × 4 сантиметра, 1 штука.
6. Паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства.
7. Заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления.

Все эти документы необходимо предъявить в оригинале, а также предоставить их копии. Оригиналы документов, за исключением заявления, сверят с копиями и вернут заявителю. Копии останутся в ведомстве, уполномоченном на оформление звания.

Дополнительные документы, если статус оформляется через представителя. Бывает, что человек не может самостоятельно обратиться за оформлением ветеранского звания и лично подать заявление. Например, он не может это сделать по состоянию здоровья, находится в больнице или в отъезде.

В этом случае потребуется еще один дополнительный документ — доверенность. Она может быть составлена в простой рукописной форме. Основное условие — доверитель должен быть дееспособным.

Если на звание ветерана труда претендует человек, признанный недееспособным, от его имени доверенность может выписать его законный представитель.

Если законный представитель решит сам сдать документы на получение ветеранского звания, ему потребуется подтвердить свои полномочия. Для этого он должен предоставить судебное решение о признании пенсионера недееспособным и копию своего паспорта.

Согласно ст. 23.1, п. 3, ФЗ № 5-ФЗ, если заслуженный труженик попадает не только под рассматриваемую нами льготную категорию, но и под любую другую (например, является также инвалидом или участником ВОВ), выбирается либо доплата к пенсии, либо ежемесячное пособие — та выплата, которая по размеру больше.

На федеральном уровне в 2022 году планируется внести изменения в законодательство регулирующее социальное обеспечение ветеранов труда. Однако изменения не коснутся перечня и размера льгот, как и прежде эти вопросы будут решаться на уровне региональных нормативно-правовых актов.

Следует знать! В регионе реализуется проект «Содействие занятости населения Тульской области», который включает в себя обеспечение трудоустройства данной категории граждан.Проявляется забота о детях-инвалидах.Какие документы понадобятся Претендент на статус ветерана труда Тульской области должен для его получения предоставить пакет документов:

Согласно закону, если человек не желает пользоваться преимуществами, положенными ему по социальному положению, то он может подать заявление на осуществление монетизации. Этот процесс заключается в том, что пенсионер отказывается от привилегий, а вместо этого ежемесячно получает денежную компенсацию. Чтобы воспользоваться дополнительной выплатой, необходимо также обратиться в орган СЗН .

Универсального ответа на вопрос, будет ли у ветеранов труда существенное прибавление в выплатах, не существует. Вся проблема заключается в том, что регионы получили в этом вопросе самостоятельность и решают его на свое усмотрение или в зависимости от состояния местного бюджета.

После подачи документов следует дождаться решения госоргана. Срок рассмотрения заявления в Тульской области составляет 15 дней. О принятом решении сотрудники сообщают заявителю. Если комиссия присвоила «Ветерана труда», то человеку вручается соответствующее ветеранское удостоверение.

Таким образом, отличие местных условий от федеральных заключается в том, что жителю Тулы необходимо проработать необходимое количество лет именно на территории данного субъекта и иметь только те награды, которые указаны в Закон Тульской области от 15 февраля 2022 года N 43/1867 «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».. В то время как на федеральном уровне достаточно иметь установленный стаж в любом регионе и обладать любой наградой.

Правовая коллизия причиняет большие неудобства ветеранам. Депутаты Государственной Думы Сергей Вострецов и Юрий Волков уже озвучивали данный вопрос и инициировали внесение изменений в ст. 10 Федерального закона «О ветеранах». Так, изменения затрагивают исключение из списка требований необходимость проживания на территории конкретного региона.

1. Они не обязаны платить имущественный налог на квартиру, комнату либо иную недвижимость, им принадлежащую. Если ветеран труда владеет несколькими объектами, то от уплаты имущественного налога освобождается лишь один из них.
2. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) не удерживается с социальных пособий, материальной помощи, оплаты санаторно-курортного лечения. Сумма НДФЛ не должна быть более 4 тысяч рублей в год.
3. Если говорить про ставки земельного и транспортного налогов, то они определяются местными властями. Ими же определяются льготные категории, порядок и величины субсидирования.

Льготы ветеранам труда в 2022 году связаны с данным статусом. Разница между ними состоит в том, что федеральный статус дает социальные ��ривилегии по всей территории России. Региональный – исключительно на территории конкретного административного округа. При смене места проживания и переезде в другой регион его обладатели теряют все льготы.

Это в среднем прибавка 1 тысячи рублей к пенсионному ветеранскому пособию. Перерасчет производится 1 января, а не 1 февраля, как индексация по иным видам выплат. Более высокие пенсии получат не все, а исключительно неработающие. Работающим пенсионерам индексация не полагается, однако в случае окончательного ухода на пенсию такие граждане могут начать получать увеличенную пенсию спустя 3 месяца. В ней будут восстановлены все пропущенные индексации.

Дополнительный отпуск полагается не ветеранам труда, а работающим пенсионерам. Данные дни работодатель не оплачивает. Большая часть действующих ветеранов труда в нашей стране – пенсионного возраста, потому данная норма трудового законодательства их касается.

Получать льготы по оплате 50% платы за жилье и коммунальные услуги ветераны труда могут только при достижении возраста для назначения пенсии по старости: т.е. по общему правилу женщины с 55 лет, мужчины – с 60 лет. А проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом (так называемой в народе «чернобыльской зоне») — с 52 лет для женщин и 57 лет для мужчин (т.е. сразу после назначения пенсии по старости).

В особенности туго этот процесс проходит в отдаленных регионах страны, где строительство новых домой идет гораздо меньшими темпами, нежели разрушение старых. По сообщению правительства, на сегодняшний день программа улучшения жилищных условий ветеранов труда выполнена лишь на 60%;

-Да, есть. «Ветераны груда» по выходу на пенсию получают ЕДВ (ежемесячную денежную выплату) в сумме 783.12 руб.. а «Ветераны труда Тульской области» по достижению возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) получают ЕДВ в сумме 1575.00 руб. Ежегодно (раз в год, обычно в апреле месяце) эта сумма индексируется в сторону увеличения. Кроме этого «Ветераны труда» получают ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение (квартплата) в пределах регионального стандарта, а также ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора, электроснабжение, газоснабжение, отопление) в пределах нормативов потребления этих услуг, установленных в соответствии с законодательством. «Ветераны труда Тульской области» в соответствии с законодательством не имеют права на 50% скидку за квартплату и коммунальные услуги.

Если ветеран после достижения пенсионного возраста остался работать, время отпуска он может выбрать любое, которое будет ему удобно. Также ему разрешено раз в год использовать тридцатидневный отпуск за свой счет, хотя остальным гражданам он дается в размере 14-ти дней.

В дополнение к этому ветераны труда в Тульской области имеют право на ежемесячную денежную выплату, размер которой с 1 апреля 2015 года проиндексирован и составляет 826 рублей 19 копеек. Эта выплата каждый год индексируется с 1 апреля и выплачивается всем ветеранам труда уже вне зависимости от достижения пенсионного возраста.

Законодатель позволяет гражданам не платить за поездки в общественном транспорте. Это правило относится ко всем разновидностям указанной категории средств передвижения. Главное условие – организатором перевозок должен быть муниципалитет. Если поездка организована частным извозчиком, то льготнику придется оплатить проезд. Это относится к поездкам на маршрутках и такси.

ВНИМАНИЕ . К нюансам относится то, что компенсирована может быть только цена на протез. Это говорит о том, что гражданину потребуется из своих средств оплатить установку. Для использования указанной преференции потребуется встать в очередь. Она имеет общее значение. Если протез исполнен из драгоценного металла, то государство откажется компенсировать его стоимость. Льготные условия распространяются только в отношении недрагоценных протезов.

Следует знать! В регионе реализуется проект «Содействие занятости населения Тульской области», который включает в себя обеспечение трудоустройства данной категории граждан.
Проявляется забота о детях-инвалидах. Региональный акт «О защите прав ребенка» обеспечивает следующие права:

• бесплатного пользования домашним телефоном;
• предоставленными вне очереди санаторными путевками;
• медицинскими услугами, среди них, протезирование;
• возвращением 50 % страховой суммы по ОСАГО;
• правовыми консультациями безвозмездно.

Чтобы получить точную информацию о том, какие льготы имеют пенсионеры на территории определенного региона, необходимо обратиться в отделение соцзащиты по месту жительства или ближайший многофункциональный центр (МФЦ). Сотрудники службы не только предоставят подробные сведения о положенных мерах социальной поддержки, но и подскажут, какой пакет документов потребуется собрать для оформления льгот.

Те люди пенсионного возраста, которым удалось купить некую собственность, получают специальные льготы, связанные с компенсацией определенной части расходов. Так, к примеру, пенсионеры имеют полное право получить так называемые имущественные вычеты по расходам, связанным с приобретением либо строительством квартиры, комнаты или даже жилого дома.

• 50% скидки на оплату услуг ЖКХ;
• возмещение половины цены топлива, если в гражданина отсутствует иной способ отопления;
• шанс внеочередного получения земли или жилья;
• меньшая вероятность у��ольнения в случае ликвидации предприятия;
• первоочередный шанс получить работу в случае переезда;
• дети имеют внеочередное право на прием дошкольное учреждение, оздоровление или лечение;
• обслуживание в аптеках и больницах на льготных условиях;
• предоставление мест в домах престарелых, ветеранов, инвалидов или пансионатах;
• возможность выйти на пенсию раньше установленных сроков.

Отработав всю жизнь гражданин вправе рассчитывать на достойную пенсию и ряд привилегий со стороны государства. Какие же льготы предусмотрены для пенсионеров в следующем году? Везде ли на территории нашей страны действуют одинаковые льготные условия для людей пенсионного возраста? Где узнать и как оформить причитающиеся по возрасту привилегии?

Вместе с заявлением на предоставление льготы гражданин должен взять с собой паспорт, пенсионное удостоверение. А также документы на участок, которые подтверждают, что он выступает собственником недвижимого имущества или владеет им на правах бессрочного пользования. Это правоустанавливающие документы на участок. Но конкретный список документов нужно уточнять в каждом из российских регионов. Для того чтобы перечень был понятен, гражданин может обратиться в подразделение налогового органа, находящегося по месту расположения недвижимого имущества, либо посетить официальный сайт уполномоченного ведомства на предмет проверки интересующей информации.

1. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), установленная ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО. Эти деньги выплачиваются одновременно с пенсией. Для получения ЕДВ ветеран должен обратиться с соответствующим заявлением в органы соцзащиты, предъявив паспорт и ветеранское удостоверение (Постановление Правительства Тульской области от 30.01.2013 № 26).
2. Денежная компенсация (ЕДК) по ЖКХ — половина размера оплаты за жилье (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилья), коммунальные услуги (водо- и электроснабжение, отопление, услуги по вывозу мусора), взносов на капремонт, а также оплаты стоимости твердого топлива и услуг по его доставке при отсутствии центрального отопления в доме. При этом правом на ЕДК обладают не только сами ветераны, но члены их семьи, которые находятся на иждивении ветерана и являются нетрудоспособными (п.1 ст.3 областного Закона № 493-ЗТО).
3. 50%-ная скидка при приобретении билетов на железнодорожный транспорт пригородного сообщения (электрички), но только не в поездах повышенной комфортности и при условии, что один из конечных пунктов поездки находится на территории области (п.3 ст.3 областного Закона № 493-ЗТО).

Чтобы узнать положены ли пенсионеру льготы на землю в конкретном регионе РФ, необходимо обратиться в местную администрацию, налоговую или внимательно изучить законодательство своего региона. На федеральном уровне льгот по газификации частных домов пенсионеров нет. Светлана Зубкова, главный государственный налоговый инспектор отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц и администрирования страховых взносов УФНС России по Тульской области, рассказала, какими налоговыми льготами могут воспользоваться пенсионеры и как их оформить.

Похожие записи
• Многодетная семья льготы 2022 ставропольский край
• Можно ли зарегистрировать только баню на землях лпх без основного строения
• Могут ли приставы изъять вещи квартиросъемщика
• Может ли человек получающий стипендию получать пособие по уходу за человеком после 80 лет

ЕДВ инвалидам в 2023 году

Запланированное повышение ЕДВ на 12,4% с 1 февраля 2023 года коснется и всех категорий инвалидов. Выплаты по инвалидности будут установлены в следующих размерах:

• 4980,11 руб. — инвалидам 1 группы;
• 3556,58 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 гр.;
• 2847,09 руб. — инвалидам 3 гр.

Для тех, кто сохранил право на НСУ, из указанных сумм будет удерживаться денежный эквивалент предоставляемых льгот. Каким в таком случае будет размер ЕДВ по инвалидности в 2023 г., можно определить по следующей таблице:

Размер ЕДВ по инвалидности с 01.02.2023 г. в зависимости от льгот, предоставляемых в натуральном виде
1 гр.	2 гр. и дети-инвалиды	3 гр.
полный НСУ (лекарства + санаторий + проезд)
3503,80	2080,27	1370,78
лекарства + санаторий
3667,12	2243,59	1534,10
лекарства + проезд
3679,71	2256,18	1546,69
лекарства
3843,03	2419,50	1710,01
проезд + санаторий
4640,88	3217,35	2507,86
санаторий
4804,20	3380,67	2671,18
проезд
4816,79	3393,26	2683,77

Какие льготы и бонусы положены пенсионерам в 2022 году

Список документов. Для получения звания обычно требуются следующие документы:

1. Трудовая книжка. По ней проверяют, имеет ли человек достаточный стаж для получения права на присвоение звания.
2. Для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
3. Пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ. Например, справка о страховом стаже. Ее дает пенсионный фонд.
4. Документы, подтверждающие факт награждения. Это могут быть наградные удостоверения, почетные грамоты, приказы или выписки из них.
5. Фотография размером 3 × 4 сантиметра, 1 штука.
6. Паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства.
7. Заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления.

Все эти документы необходимо предъявить в оригинале, а также предоставить их копии. Оригиналы документов, за исключением заявления, сверят с копиями и вернут заявителю. Копии останутся в ведомстве, уполномоченном на оформление звания.

Дополнительные документы, если статус оформляется через представителя. Бывает, что человек не может самостоятельно обратиться за оформлением ветеранского звания и лично подать заявление. Например, он не может это сделать по состоянию здоровья, находится в больнице или в отъезде.

В этом случае потребуется еще один дополнительный документ — доверенность. Она может быть составлена в простой рукописной форме. Основное условие — доверитель должен быть дееспособным.

Если на звание ветерана труда претендует человек, признанный недееспособным, от его имени доверенность может выписать его законный представитель.

Если законный представитель решит сам сдать документы на получение ветеранского звания, ему потребуется подтвердить свои полномочия. Для этого он должен предоставить судебное решение о признании пенсионера недееспособным и копию своего паспорта.

Согласно ст. 23.1, п. 3, ФЗ № 5-ФЗ, если заслуженный труженик попадает не только под рассматриваемую нами льготную категорию, но и под любую другую (например, является также инвалидом или участником ВОВ), выбирается либо доплата к пенсии, либо ежемесячное пособие — та выплата, которая по размеру больше.

На федеральном уровне в 2022 году планируется внести изменения в законодательство регулирующее социальное обеспечение ветеранов труда. Однако изменения не коснутся перечня и размера льгот, как и прежде эти вопросы будут решаться на уровне региональных нормативно-правовых актов.

Следует знать! В регионе реализуется проект «Содействие занятости населения Тульской области», который включает в себя обеспечение трудоустройства данной категории граждан.Проявляется забота о детях-инвалидах.Какие документы понадобятся Претендент на статус ветерана труда Тульской области должен для его получения предоставить пакет документов:

Согласно закону, если человек не желает пользоваться преимуществами, положенными ему по социальному положению, то он может подать заявление на осуществление монетизации. Этот процесс заключается в том, что пенсионер отказывается от привилегий, а вместо этого ежемесячно получает денежную компенсацию. Чтобы воспользоваться дополнительной выплатой, необходимо также обратиться в орган СЗН .

Универсального ответа на вопрос, будет ли у ветеранов труда существенное прибавление в выплатах, не существует. Вся проблема заключается в том, что регионы получили в этом вопросе самостоятельность и решают его на свое усмотрение или в зависимости от состояния местного бюджета.

После подачи документов следует дождаться решения госоргана. Срок рассмотрения заявления в Тульской области составляет 15 дней. О принятом решении сотрудники сообщают заявителю. Если комиссия присвоила «Ветерана труда», то человеку вручается соответствующее ветеранское удостоверение.

Таким образом, отличие местных условий от федеральных заключается в том, что жителю Тулы необходимо проработать необходимое количество лет именно на территории данного субъекта и иметь только те награды, которые указаны в Закон Тульской области от 15 февраля 2022 года N 43/1867 «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».. В то время как на федеральном уровне достаточно иметь установленный стаж в любом регионе и обладать любой наградой.

Правовая коллизия причиняет большие неудобства ветеранам. Депутаты Государственной Думы Сергей Вострецов и Юрий Волков уже озвучивали данный вопрос и инициировали внесение изменений в ст. 10 Федерального закона «О ветеранах». Так, изменения затрагивают исключение из списка требований необходимость проживания на территории конкретного региона.

1. Они не обязаны платить имущественный налог на квартиру, комнату либо иную недвижимость, им принадлежащую. Если ветеран труда владеет несколькими объектами, то от уплаты имущественного налога освобождается лишь один из них.
2. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) не удерживается с социальных пособий, материальной помощи, оплаты санаторно-курортного лечения. Сумма НДФЛ не должна быть более 4 тысяч рублей в год.
3. Если говорить про ставки земельного и транспортного налогов, то они определяются местными властями. Ими же определяются льготные категории, порядок и величины субсидирования.

Льготы ветеранам труда в 2022 году связаны с данным статусом. Разница между ними состоит в том, что федеральный статус дает социальные ��ривилегии по всей территории России. Региональный – исключительно на территории конкретного административного округа. При смене места проживания и переезде в другой регион его обладатели теряют все льготы.

Это в среднем прибавка 1 тысячи рублей к пенсионному ветеранскому пособию. Перерасчет производится 1 января, а не 1 февраля, как индексация по иным видам выплат. Более высокие пенсии получат не все, а исключительно неработающие. Работающим пенсионерам индексация не полагается, однако в случае окончательного ухода на пенсию такие граждане могут начать получать увеличенную пенсию спустя 3 месяца. В ней будут восстановлены все пропущенные индексации.

Дополнительный отпуск полагается не ветеранам труда, а работающим пенсионерам. Данные дни работодатель не оплачивает. Большая часть действующих ветеранов труда в нашей стране – пенсионного возраста, потому данная норма трудового законодательства их касается.

Получать льготы по оплате 50% платы за жилье и коммунальные услуги ветераны труда могут только при достижении возраста для назначения пенсии по старости: т.е. по общему правилу женщины с 55 лет, мужчины – с 60 лет. А проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом (так называемой в народе «чернобыльской зоне») — с 52 лет для женщин и 57 лет для мужчин (т.е. сразу после назначения пенсии по старости).

В особенности туго этот процесс проходит в отдаленных регионах страны, где строительство новых домой идет гораздо меньшими темпами, нежели разрушение старых. По сообщению правительства, на сегодняшний день программа улучшения жилищных условий ветеранов труда выполнена лишь на 60%;

-Да, есть. «Ветераны груда» по выходу на пенсию получают ЕДВ (ежемесячную денежную выплату) в сумме 783.12 руб.. а «Ветераны труда Тульской области» по достижению возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) получают ЕДВ в сумме 1575.00 руб. Ежегодно (раз в год, обычно в апреле месяце) эта сумма индексируется в сторону увеличения. Кроме этого «Ветераны труда» получают ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение (квартплата) в пределах регионального стандарта, а также ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора, электроснабжение, газоснабжение, отопление) в пределах нормативов потребления этих услуг, установленных в соответствии с законодательством. «Ветераны труда Тульской области» в соответствии с законодательством не имеют права на 50% скидку за квартплату и коммунальные услуги.

Если ветеран после достижения пенсионного возраста остался работать, время отпуска он может выбрать любое, которое будет ему удобно. Также ему разрешено раз в год использовать тридцатидневный отпуск за свой счет, хотя остальным гражданам он дается в размере 14-ти дней.

В дополнение к этому ветераны труда в Тульской области имеют право на ежемесячную денежную выплату, размер которой с 1 апреля 2015 года проиндексирован и составляет 826 рублей 19 копеек. Эта выплата каждый год индексируется с 1 апреля и выплачивается всем ветеранам труда уже вне зависимости от достижения пенсионного возраста.

Законодатель позволяет гражданам не платить за поездки в общественном транспорте. Это правило относится ко всем разновидностям указанной категории средств передвижения. Главное условие – организатором перевозок должен быть муниципалитет. Если поездка организована частным извозчиком, то льготнику придется оплатить проезд. Это относится к поездкам на маршрутках и такси.

ВНИМАНИЕ . К нюансам относится то, что компенсирована может быть только цена на протез. Это говорит о том, что гражданину потребуется из своих средств оплатить установку. Для использования указанной преференции потребуется встать в очередь. Она имеет общее значение. Если протез исполнен из драгоценного металла, то государство откажется компенсировать его стоимость. Льготные условия распространяются только в отношении недрагоценных протезов.

Следует знать! В регионе реализуется проект «Содействие занятости населения Тульской области», который включает в себя обеспечение трудоустройства данной категории граждан.
Проявляется забота о детях-инвалидах. Региональный акт «О защите прав ребенка» обеспечивает следующие права:

• бесплатного пользования домашним телефоном;
• предоставленными вне очереди санаторными путевками;
• медицинскими услугами, среди них, протезирование;
• возвращением 50 % страховой суммы по ОСАГО;
• правовыми консультациями безвозмездно.

Чтобы получить точную информацию о том, какие льготы имеют пенсионеры на территории определенного региона, необходимо обратиться в отделение соцзащиты по месту жительства или ближайший многофункциональный центр (МФЦ). Сотрудники службы не только предоставят подробные сведения о положенных мерах социальной поддержки, но и подскажут, какой пакет документов потребуется собрать для оформления льгот.

Те люди пенсионного возраста, которым удалось купить некую собственность, получают специальные льготы, связанные с компенсацией определенной части расходов. Так, к примеру, пенсионеры имеют полное право получить так называемые имущественные вычеты по расходам, связанным с приобретением либо строительством квартиры, комнаты или даже жилого дома.

• 50% скидки на оплату услуг ЖКХ;
• возмещение половины цены топлива, если в гражданина отсутствует иной способ отопления;
• шанс внеочередного получения земли или жилья;
• меньшая вероятность у��ольнения в случае ликвидации предприятия;
• первоочередный шанс получить работу в случае переезда;
• дети имеют внеочередное право на прием дошкольное учреждение, оздоровление или лечение;
• обслуживание в аптеках и больницах на льготных условиях;
• предоставление мест в домах престарелых, ветеранов, инвалидов или пансионатах;
• возможность выйти на пенсию раньше установленных сроков.

Отработав всю жизнь гражданин вправе рассчитывать на достойную пенсию и ряд привилегий со стороны государства. Какие же льготы предусмотрены для пенсионеров в следующем году? Везде ли на территории нашей страны действуют одинаковые льготные условия для людей пенсионного возраста? Где узнать и как оформить причитающиеся по возрасту привилегии?

Вместе с заявлением на предоставление льготы гражданин должен взять с собой паспорт, пенсионное удостоверение. А также документы на участок, которые подтверждают, что он выступает собственником недвижимого имущества или владеет им на правах бессрочного пользования. Это правоустанавливающие документы на участок. Но конкретный список документов нужно уточнять в каждом из российских регионов. Для того чтобы перечень был понятен, гражданин может обратиться в подразделение налогового органа, находящегося по месту расположения недвижимого имущества, либо посетить официальный сайт уполномоченного ведомства на предмет проверки интересующей информации.

1. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), установленная ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО. Эти деньги выплачиваются одновременно с пенсией. Для получения ЕДВ ветеран должен обратиться с соответствующим заявлением в органы соцзащиты, предъявив паспорт и ветеранское удостоверение (Постановление Правительства Тульской области от 30.01.2013 № 26).
2. Денежная компенсация (ЕДК) по ЖКХ — половина размера оплаты за жилье (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилья), коммунальные услуги (водо- и электроснабжение, отопление, услуги по вывозу мусора), взносов на капремонт, а также оплаты стоимости твердого топлива и услуг по его доставке при отсутствии центрального отопления в доме. При этом правом на ЕДК обладают не только сами ветераны, но члены их семьи, которые находятся на иждивении ветерана и являются нетрудоспособными (п.1 ст.3 областного Закона № 493-ЗТО).
3. 50%-ная скидка при приобретении билетов на железнодорожный транспорт пригородного сообщения (электрички), но только не в поездах повышенной комфортности и при условии, что один из конечных пунктов поездки находится на территории области (п.3 ст.3 областного Закона № 493-ЗТО).

Меры социальной поддержки и льготы в Туле и Тульской области в 2022 году

Социальная поддержка в регионахЛьготные категории гражданМеры социальной поддержки

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Тулы и Тульской области установлены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. N 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» для категорий граждан, в числе которых:

1. труженики тыла (статья 2);
2. ветераны труда (статья 3);
3. реабилитированные лица (статья 4);
4. лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (статья 5);
5. бывшие воспитанники детских домов военного времени 1941 — 1945 годов (статья 6);
6. инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, за исключением инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым меры социальной поддержки предоставляются в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 6.1);
7. семьи (одиноко проживающие граждане), среднедушевой доход которых не превышает 7000 рублей (статья 6.2).

Социальная поддержка граждан Тульской области предоставляется в форме:

• ежемесячных денежных выплат;
• социальных льгот.

Какие льготы и выплаты полагаются ветеранам труда

Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:

• пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
• право на предоставление жилья;
• компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
• медицинская и протезно-ортопедическая помощь.

Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:

• Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
• Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
• Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
• Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
• Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.

Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста.

А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ.

И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.

Какой размер выплаты ветерану труда тульской области в 2020 г

Ветераны ВОВ, которые получили инвалидность вправе получать ЕДВ в повышенном размере, а также дополнительные выплаты ДЕДО. В 2020 году выплата ветеранам составляет 3911,87 рублей, для ветеранов-инвалидов выплата составит большую сумму – 5215,84 рубля. ДЕМО составляет 500 рублей или 1000 рублей. Для ветеранов труда федерального значения ежемесячная выплата в 2020 году составляет 712 рублей. Труженики областного значения выплаты получают в размере, установленном в регионе, при этом сумма выплаты будет зависеть от возможностей региона, а также решения региональных властей.

Поскольку государство не занимается назначением обязательных доплат и льгот ветеранам труда в регионах, этот вопрос оставлен на откуп местных властей. Последние же стараются выделять средства этой категории граждан по мере возможностей. Но официально делать что-либо они напрямую не обязаны.

Рекомендуем прочесть: Реновация образцы квартир вднх

Льготы «Ветеранам труда» в Москве

В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:

1. Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
2. Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
3. Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
4. Скидка на пригородные электрички.
5. Бесплатные путевки в санатории и профилактории.

В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ звание ветерана труда на федеральном уровне присваивается гражданину, который имеет награды, почетные звания, знаки отличия за трудовые или служебные достижения и работу (службу) в течение 15 и более лет, а также президентские благодарности и грамоты. При этом он должен проработать не менее положенного срока (25 лет — мужчины и 20 лет — женщины) либо выработать стаж, который будет достаточным для ухода на пенсию по выслуге лет. Ветеранами труда на уровне РФ являются и те, кто в течение ВОВ работал, не достигнув 18-летнего возраста, при этом общий стаж такого человека равняется 40 годам для мужчин и 35 годам для женщин.

Ст.22 Закона о ветеранах наделяет регионы правом установления способов социальной поддержки этой категории льготников. В Тульской области данные вопросы регулируют местные законы от 28.02.2007 № 797-ЗТО, от 03.12.2012 № 1835-ЗТО, от 28.12.2004 № 493-ЗТО, а также Постановление Правительства Тульской области от 30.01.2013 № 26. Ниже рассмотрим, какие граждане имеют право носить звание «Ветеран труда» в Тульской области в 2020-2021 годах (федерального и регионального значения), какие льготы и выплаты им положены.

Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.

Для получения звания ветерана труда требуются:

• трудовая книжка;
• для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
• пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
• документы, подтверждающие наличие наград;
• фотография 3×4 см;
• паспорт гражданина РФ.

Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.

Монетизация льгот по решению региональных властей

Ветеран имеет право произвести монетизацию льгот в том случае, если он по какой-то причине не может пользоваться всеми предоставленными ему социальными услугами. При этом право на получение компенсации отменить нельзя, поскольку это также будет нарушением закона.

В результате, в некоторых регионах можно оформить получение денежного эквивалента предоставленной льготы.

Для оформления монетизации ветерану труда нужно выполнить следующие действия:

• Подать заявление на монетизацию путем посещения ПФР лично, либо использования личного кабинета на сайте фонда, портала Госуслуги;
• При посещении предъявить документ, устанавливающий личность, и подтверждение звания «Ветеран труда»;
• ПФ производит рассмотрение документов и в течение 1 месяца выносит свое решение.

Монетизации подлежат только строго определенные льготы:

• Передвижение на общественном транспорте;
• Приобретение медицинских препаратов;
• Получение лечения в муниципальных медучреждениях;
• Получения лечения и протезирования зубов в муниципальных стоматологиях;
• Оплата услуг ЖКУ;
• Оплата за использование жилплощади;
• Оплата путевки на лечение в санаторных учреждениях.

Монетизация – процедура перевода права на льготу в денежный эквивалент.

На практике встречаются случаи, когда ветеран труда не имеет возможности воспользоваться предлагаемыми ему государством льготами в полном объеме, по не зависящим от него причинам (проживание в селе и отсутствие необходимости в использовании общественного транспорта). Чтобы восстановить баланс интересов и справедливость, законодатель дает право монетизировать неиспользуемые меры социальной поддержки.

Получить компенсацию можно при отказе от:

• Бесплатного проезда в общественном транспорте;
• Льготного предоставления лекарственных препаратов;
• Ежегодной путевки на санаторно-курортное лечение.

Льготы ветеранам труда в 2021 году: как получить право на социальную поддержку

47. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его законного представителя) в учреждение, выдавшее гражданину удостоверение «Ветеран труда Тульской области», с заявлением о предоставлении государственной услуги и предъявление паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации; личное обращение заявителя в МФЦ по месту получения гражданином удостоверения «Ветеран труда Тульской области»; поступление заявления о предоставлении государственной услуги с комплектом документов по почте либо обращение заявителя с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Размер пенсии в Москве в 2022 году и доплаты до ПМП и ГСС

Если у человека нет собственного жилья или он проживает в аварийном доме, его условия проживания могут быть улучшены. Для этого ветерану необходимо записаться в очередь. Форм такой меры поддержки несколько – выдача жилого помещения, получение денег на его покупку.

На оплату ЖКУ

Ветеранам труда компенсируется 50% потраченных на оплату коммунальных услуг средств. Затраты возмещаются по газоснабжению, по оплате электроэнергии, отоплению, воде. С 1 января текущего года добавилась компенсация за вывоз мусора.

Льготы за электроэнергию оформляются отдельно: снимаются текущие показания и предоставляются оплаченные квитанции. Обращаться нужно в органы социальной защиты по месту проживания. Чтобы ветерана труда включили в список льготников, ему нужно заполнить анкету – доплату перечислят с начала нового месяца.

Налоговые льготы регулируются НК Российской Федерации. Транспортный налог для ветеранов труда, земельный налог и на имущество физических лиц являются местными и устанавливаются региональными актами.

Льготы для ветеранов труда — надбавка, условия, получение

На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ. В нем Кабмин предлагает установить в 2022 году новую величину понижающего коэффициента для расчета военной пенсии. Но увеличить его не на 2%, как это положено, а значительно меньше.

Текст предложенного законопроекта представлен ниже. Его рассмотрение будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.

Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.

В результате такого изменения с 1 января 2022 года увеличатся военные пенсии. Однако повышение будет незначительным — всего 0,43% (0,74 / 0,7368 = 1,0043, то есть плюс 0,43%). Например, пенсионеру, пенсионное обеспечение которого составляет 25000 рублей в месяц, будет назначена прибавка в 107,50 руб.

Министр финансов Антон Силуанов неоднократно говорил о том, что власти делают все возможное, чтобы снизить уровень бедности в Российской Федерации. А новая индексация пенсионных выплат является прямым тому подтверждением.

Известно, что новые пенсии граждане РФ смогут получить уже с 1 января 2022 года. Однако если показатели инфляции окажутся выше, чем те, которые изначально предполагались в правительстве, в Министерстве финансов окажут дополнительную материальную помощь российским пенсионерам.

Изначально с 1 января нового года в правительстве планировали проиндексировать пенсионные выплаты на 5,9%. Однако после того как экономисты провели необходимые расчеты, оказалось, что данный показатель намного ниже инфляции.

По словам эксперта Андрея Лободы, есть большая вероятность того, что российские пенсионеры могут к новогодним праздникам получить от государства приятный денежный подарок – от 5 до 15 тысяч рублей. Это связано с тем, что в бюджете России сейчас большой профицит. В период с января по сентябрь 2021 года он достиг 1 триллиона 443 миллиардов рублей.

Именно поэтому финансовый эксперт считает, что власти могут себе позволить порадовать пенсионеров страны и таким образом поздравить их с Новым годом. Скорее всего, о дополнительных выплатах президент РФ Владимир Путин объявит в декабре 2021 года во время подведения итогов уходящего года.

Эксперт в области мировой экономики и финансов Андрей Лобода уверен, в декабре 2021 года часть российских пенсионеров получит долгожданную выплату от российского лидера в размере от 5 до 15 тыс. рублей.

По словам специалиста, власти однозначно примут положительное решение о предоставлении разовых пособий по следующим причинам:

• уровень инфляции обогнал сумму индексации пенсионных пособий;
• Правительство РФ не планирует повышать пенсии в соответствии с реальной инфляцией;
• в 2021 г. бюджет РФ оказался профицитным на несколько триллионов рублей;
• в сентябре 2021 г. президент РФ поручил Правительству РФ разработать новые меры поддержки малозащищенных категорий граждан и посоветовал начать с пенсионеров, а также семей с детьми;
• пенсионеры так и не дождались октябрьской выплаты ко «Дню пожилого человека», о которой так много говорили в сети.

Между тем, пока официальных заявлений по поводу разовых пособия для престарелых граждан нет. Лобода советует россиянам дождаться большой пресс-конференции Путина, на которой российский лидер обсудит важные экономические и социальные вопросы. Вполне возможно, именно тогда он вновь порадует пожилых людей.

В сети не утихают споры по поводу единовременных выплат пенсионерам, которые могут перечислить в ноябре или декабре 2021 г. Часть пользователей уверены, что российский лидер не оставит стариков без поддержки и все-таки подарит небольшой, но такой значимый для них подарок в виде 10 тыс. рублей.

А некоторые малоосведомленные граждане уже начали «штурмовать» территориальные подразделения ПФР в надежде оформить пособие.

В связи с этим в ПФР сделали заявление по поводу выплат в размере 10 тыс. рублей, которые могут получить некоторые россияне, как в ноябре, так и в другие месяца любого года. Речь идет о пособиях по уходу за детьми-инвалидами.

Они назначаются мамам, папам или официальным представителям ребенка, имеющего группу инвалидности. Денежные средства выплачиваются дополнительно к пенсии несовершеннолетнего до достижения им 18 лет, либо до снятия группы.

Как понятно из названия, этот статус устанавливает непосредственно работодатель, организация, в которой работает человек. Она же определяет и то, какие льготы он будет получать. Так, например, некоторые предприятия выдают праздничные подарки, дают путевки в санатории или организовывают досуг.

Звание такого типа не дает автоматического права на получение статуса «Ветеран труда» в традиционном понимании. Вернее, человек сможет его получить. Но только после того, как выполнит все необходимые требования.

Можно иметь либо одно из перечисленных званий, либо все три.

Ветераны труда и их супруги имеют право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг. Но в отношении этой льготы есть ряд нюансов. Во-первых, принимается во внимание площадь квартиры или дома. Согласно нормам, она не должна превышать 32 кв.м. на человека.

Во-вторых, все остальные домочадцы оплачивают коммуналку согласно общепринятым тарифам. В-третьих, получить льготы можно только в том случае, если ветеран труда на данный момент проживает в указанном жилье. И, в-четвертых, у него не должно быть долгов.

Льготы этого типа «работают», если ветеран труда проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам. В этом случае государство предоставляет ему жилплощадь, пригодную для жилья.

Еще одна льгота касается кредитов на строительство дома. Ветеран труда может получить его на срок минимум 10 лет, причем выплаты нужно вносить только тогда, когда дом будет готов к проживанию.

Власти в регионах определяют размер федеральных льгот, как сказано ниже, и дают ветеранам труда свои «скидки». Так, например, в Москве каждый месяц выплачивают по 620 рублей, а в Омске – по 250 рублей. Все в том же Омске дают по 30 поездок на транспортную карту. А вот в Ленинградской области такой помощи нет.

Больше всего льгот получают ветераны труда в столице. ЕДВ у них чуть больше 1000 рублей, бесплатный проезд в пригородных поездах, скидка в 50% на оплату коммуналки и т.д.

Узнать, какие именно региональные льготы есть в конкретной местности, можно при личном посещении социальных служб.

Рассмотрим в таблице:

	Ленинградская область	Омская область	Приморский край
Ежемесячная выплата	707 рублей	250 рублей	1056 рублей
Проезд	Социальный проездной можно купить за 465 рублей	30 поездок ежемесячно	Бесплатный проезд в любом виде транспорта, кроме маршруток
Компенсация	50%	50%	50%

Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.

Какие налоговые льготы положены ветеранам труда

Претендент на предоставление льгот может разузнать о полагающихся ему преимуществах, посетив органы социальной защиты, исходя из места проживания в Туле. Чтобы оформить льготы, заявление может подаваться в следующих инстанциях:

• МФЦ в Туле;
• Пенсионном фонде Российской Федерации;
• службе социальной защиты.

Подавать документы необходимо в подразделения перечисленных государственных организаций, закрепленных за районами или населенными пунктами, где проживает ветеран.

Ветерану труда утверждено предоставление следующих федеральных льгот, запланированных в госбюджете:

• бесплатный проезд средствами общественного транспорта (если не считать такси и маршруток);
• десятипроцентная оплата проезда в пригородных поездах и автобусах, на период дачного сезона, который длится с апреля по октябрь. В остальное время года размер скидки составляет пятьдесят процентов;
• скидка на услуги ЖКХ в размере 50%, в случае, если расходы на коммуналку превышают двадцать два процента от уровня материального благосостояния ветерана;
• бесплатный прием у стоматолога в государственных медицинских заведениях в Туле для лечения зубов, изготовления и установки протезов.

Известно, что на сегодняшний день уровень плановой инфляции составляет 8,1%. Но в поручении президента правительству сказано, что индексация пенсий должна быть выше. Следовательно, эксперты предположили, что с начала 2022 года ее проиндексируют на 9%.

Льготы «Ветеранам труда» в Москве

В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:

1. Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
2. Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
3. Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
4. Скидка на пригородные электрички.
5. Бесплатные путевки в санатории и профилактории.

Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда

Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:

1. Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
2. Личная явка в отдел соц. защиты;
3. Составление заявления по установленному образцу;
4. Передача требуемых бумаг специалисту службы;
5. Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
6. Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
7. Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
8. Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
9. Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.

Алгоритм оформления дополнительной денежной выплаты

Федеральным законодательством предусмотрена возможность получения ветеранами труда дополнительной денежной выплаты, однако в зависимости от территории проживания претендента форма и размер выплаты может несколько меняться, поскольку установление дополнительного вида материальной поддержки – компетенция региональных властей.

Практика показывает, что в некоторых областях страны денежную выплату вообще заменяют на иную льготу или компенсацию, причем такое решение признается законным.

Получить вышеназванную преференцию можно при соблюдении следующего алгоритма:

• Подготовка необходимого объема бумаг:

1. Паспорт;
2. Удостоверение ветерана;

• Явка в ПФР или использование личного кабинета на официальном портале фонда;
• Составление заявления и предъявление необходимых бумаг компетентному сотруднику учреждения;
• Ожидание периода проведения проверки – до 30 дней;
• Назначение льготы или отказ в ее предоставлении.

Похожие записи:

• Выплаты и пособия на ребенка в Иркутской области и Иркутске в 2023 году
• Какие года рождения попадают под диспансеризацию в 2023 году
• Страхователь и собственник ОСАГО что это такое