Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Как часто нужно оформлять временную регистрацию?
Многие считают, что временную регистрацию нужно оформлять при каждой смене адреса. Закон говорит об обратном. Временная прописка нужна, только если человек находится в другом регионе дольше 90 дней.
«Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов», — сказано в постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Чтобы получить временную регистрацию, необходимо подать в органы регистрационного учета:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту пребывания;
- документ, подтверждающий основания для оформления временной прописки (например, договор социального найма или заявление от гражданина, предоставляющего вам на время свое жилье).
Чтобы сделать временную прописку на 3 или 5 лет, не нужно прилагать никаких особых усилий. Список документов не отличается. Термин регистрации устанавливается соглашением между собственником жилья и человеком, желающим на время в нем прописаться.
Если собственник жилья согласен предоставить место для регистрации на длительный термин, то никаких законных препятствий в этом процессе не возникнет. Схема регистрации – такая же, как и при более коротких периодах.
Иностранцы не могут получать прописку на 3 и 5 лет. Максимальный срок для них – это 1 год.
Многих граждан интересует информация о том, можно ли иметь две регистрации одновременно и чем именно временная прописка отличается от постоянной. Найти ответ на эти вопросы вы можете в нашей статье. Вам также пригодится информация о том, можно ли оформить временную регистрацию без постоянной прописки.
Если не продлить вовремя
Нарушение Правил регистрации граждан предусматривает административную ответственность.
Если срок регистрации у вас закончился, а вы продолжаете проживать на данной жилплощади более 90 дней без его продления, сотрудники ФМС имеют право наложить штрафные санкции.
Согласно статье 19.15 КОАП размер штрафа за просроченную временную регистрацию равен 2000-5000 рублей. В Москве и Санкт – Петербурге за то же правонарушение придётся заплатить от 3000 до 7000 рублей.
Штраф накладывается как на гражданина с просроченной пропиской, так и на собственника помещения, в котором он проживает без соответствующего документа.
Соблюдение Правил регистрации по месту временного пребывания избавит вас от лишних денежных трат и проблем с контролирующими органами.
Оформляйте все необходимые документы вовремя и на нужный срок, это избавит вас от ненужных проблем.
В чем разница между пропиской и регистрацией
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей. Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость. Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.
Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней. Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет. Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.
В каких случаях отсутствие прописки не обязательно
Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:
- Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
- Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
- Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
- Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.
Прописка по адресу пребывания имеет свои даты начала и окончания действия, оговоренные в свидетельстве.
Обычно обращение в ФМС не требуется, чтобы ее прекратить, она автоматически заканчивается вместе со сроком учета.
Если нужно прервать ее, то без вмешательства органов ФМС этого сделать невозможно.
Обратившись к паспортисту, работнику ФМС или МФЦ, намеревающийся убыть раньше срока человек должен написать заявление с просьбой аннулировать действие регистрации, что и будет выполнено.
Регистрационные меры по передвижению граждан являются обязательными, при этом учетные процедуры специалисты стараются проводить как можно быстрее и проще, поэтому при любых обстоятельствах нужно выбрать время и обратиться в органы ФМС.
Что такое временная регистрация?
Согласно статье 27 Конституции РФ, каждый гражданин нашей страны имеет право выбирать место проживания на территории Российской Федерации по своему усмотрению. В это же время, согласно правилам внутрироссийского миграционного учета, гражданин обязан зарегистрироваться в районном отделении МВД по месту своего фактического пребывания в течение 90 суток со дня прибытия в новый регион.
Определить с максимальной точностью “день прибытия” ни МВД, ни какой-либо другой орган не может чисто физически. Поэтому данная обязанность ложится на совесть самого гражданина.
Из этого мы можем сделать вывод, что временная регистрация — является де-юре обязательной, а де-факто желательной процедурой, которую должны осуществить граждане.
Если давать определение временной регистрации, то с уверенностью можно сказать, что это документ, подтверждающий текущее место жительства гражданина за пределами его основного места жительства.
Чем временная регистрация отличается от постоянной?
В отличие от «прописки», временная регистрация выдается на определенный срок. Согласно действующему законодательству, он может равняться промежутку времени от 6 месяцев до 5 лет. Временная прописка оформляется гражданином в органах МВД на специальном бланке, где указываются следующие сведения:
- Порядковый номер документа;
- ФИО заявителя;
- Непосредственно сам адрес, где проживает заявитель в настоящий момент;
- Период действия временной регистрации;
- Наименование территориального органа МВД, где гражданин зарегистрировался;
- Паспортные данные заявителя;
- ФИО ответственного сотрудника, выдавшего документ.
Как вы понимаете, временная регистрация оформляется в виде отдельно взятого документа, в то время как постоянная регистрация представляет собой соответствующий штамп в паспорте. Отдельный документ можно потерять, залить чаем, нечаянно выбросить или прочим образом повредить. К паспорту, нужно заметить, у граждан несколько иное отношение, что также важно учитывать.
Институт регистрации был введен в 1993 году. Именно он сменил «прописку». В разговорной речи «место регистрации» и «прописка» в настоящее время являются синонимами, которые одинаково хорошо понимают, как люди, так и чиновники.
Процедура регистрации регламентируется следующими законодательными актами:
- Правилами регистрации и снятия с учета по месту проживания и пребывания.
- Жилищным кодексом РФ.
- Федеральным законом от 25 июня 1993 года №5342-1-ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Административным регламентом ФМС.
- Положением “О паспорте гражданина РФ”, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828.
Наличие прописки открывает доступ к большинству социальных услуг. Наличие отметки о месте регистрации даёт:
- Возможность пользоваться государственными медицинскими услугами,
- Оформлять детей в детские сады и школы,
- Получать социальные льготы,
- Встать на учет в Пенсионный фонд и Федеральную налоговую службу,
- Заняться предпринимательской деятельностью.
Действующие законы РФ не только говорят о необходимости прописки, но и устанавливают сроки проживания без регистрации.
Зачем нужен документ, подтверждающий временную прописку?
По законам РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту временного пребывания и проживания в органах регистрационного учета (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017)).
Справка по форме 3 дает возможность ее обладателю:
- оформить различные документы (заграничный паспорт, пенсионное свидетельство);
- обращаться за медицинской помощью в поликлиники и больницы;
- воспользоваться банковскими услугами (взять кредит, займ);
- оформить пенсию, льготы, субсидию;
- трудоустроиться;
- отдать ребенка в детский сад или школу;
- реализовать политические права (участие в выборах).
Больше нюансов о плюсах и минусах оформления временной регистрации, правах и обязанностях гражданина, рисках читайте в этой публикации.
В случае, если гражданин проживает более 90 дней в одном населенном пункте, и у него отсутствует справка по форме 3, то:
- нарушителю грозит штраф в размере 2-3 тысяч рублей;
- для арендодателя наказание оценивается в 3-5 тысяч рублей (для Москвы и области тариф выше).
Подробнее об ответственности за отсутствие и иные нарушения временной регистрации, о порядке оплаты штрафов рассказано в другом материале.
Что означает это понятие
Временная прописка — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» устарел ещё в 90-х годах прошлого века. Теперь его заменяет слово – регистрация.
Сама регистрация может носить временный или постоянный характер. В первом случае, человек оформляет документы на определённый срок, в течение которого может проживать в другом городе. Во втором – это основное место проживания гражданина. Обратите внимание, что временная регистрация не обязывает человека выписываться с постоянного места жительства.
Зачем это нужно? Наряду с основной пропиской, временное проживание даёт человеку право пользоваться социальными льготами. Кроме того, это обязательное условие для приёма на работу, получение водительских прав, банковского кредита, медицинского обслуживания.
Интересной особенностью является временная прописка ребёнка. По закону, отсутствие регистрации не может служить причиной отказа при устройстве детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребёнка принимают в школу или сад по месту его регистрации.
Временная регистрация
Это регистрация по месту временного проживания гражданина, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть квартира или дом родственника, санаторий, отель, кемпинг.
При получении временной регистрации человек получает специальное свидетельство. Штамп в паспорте при этом не ставится. Постоянная регистрация у гражданина остается. Временная прописка ее не отменяет и не заменяет.
Для оформления временной прописки гражданину нужно вместе с собственником жилья нанести визит в МФЦ или в управляющую компании (в случае, если она уполномочена выполнять функции паспортного стола). Собственник должен принести с собой документы, доказывающие его право собственности на квартиру или дом (выписку из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации), а также свой паспорт. Гражданину, который получает временную регистрацию, достаточно принести паспорт.
Если у этого жилья несколько собственников, то все они должны дать одобрение на временную регистрацию гражданина по этому адресу. Свое согласие они оформляют здесь же — в МФЦ или в управляющей компании.
Выполняется регистрация сразу. По истечении срока, на который она оформлена, прописка аннулируется. При этом не требуются какие-либо дополнительные действия.
Оформление временной регистрации делается на срок не более пяти лет. По истечении этого периода возможно продление прописки, если владелец жилья не возражает.
Воспользоваться правом временной регистрации может не только российский гражданин, но и иностранец, и лицо без гражданства. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Обычно это происходит в следующих ситуациях:
- длительная командировка, работа в другом регионе или городе;
- при временном переезде;
- в промежутке между продажей старого жилья и покупкой нового;
- прохождение учебы в ином городе;
- когда нет собственной жилплощади при найме жилья в аренду.
Временная прописка не требует перерасчета коммунальных платежей. При постоянной регистрации с каждым новым жильцом коммунальные платежи пропорционально увеличиваются.
Постоянная прописка дает право голоса, когда возникнет вопрос прописки каждого нового жильца квартиры.
Где и как указать в паспорте адрес регистрации по месту жительства
В него вносятся все основные сведения: ФИО, место и дата рождения, пол, прописка, данные о регистрации брака, отметка о воинской обязанности, дети. Часть из этих данных является необязательной, записывается только при условии, если, например, у гражданина (ки) имеются дети или он женат (замужем). Другая часть считается обязательной. К таким данным относится информация о регистрации (прописке).
- Через сайт Госулуги. Сотрудники после получения заявки в течение 3-х дней должны назначить дату и время приема в ФМС. Само оформление регистрации прописки происходит в день обращения.
- По почте России. Заявление, направляемое почтой, должно быть обязательно заверено нотариально, что составляет дополнительные расходы. Оформление производится службой ФМС в течение 3 дней с даты получения заявления.
- Личный визит. При посещении ФМС оформление осуществляется в трехдневный срок согласно Приказу № 984 МВД РФ от 31/12/2017 года. При обращении в МФЦ этот срок увеличивается почти в 2 раза и составляет 8 дней.
Что такое постоянная и временная регистрация
Под постоянной регистрацией (в обиходе жители России по привычке ее называют пропиской) понимают регистрацию по месту постоянного жительства человека. О наличии такой регистрации свидетельствует специальный штамп в гражданском паспорте.
Когда гражданин вынужден выехать за пределы своего региона в другой и собирается находиться там более трех месяцев, ему следует встать на регистрационный учет по месту своего нахождения.
Такая регистрация получила название прописки по месту пребывания или временной.
Отвечая на вопрос, ставится ли отметка в паспорте при временной регистрации, следует сказать, что в данном случае никакие штампы в паспорт не проставляют, а выдают бумажное временное приложение к паспорту. Штамп о постоянной прописке при этом сохраняется.
Законодательная основа: сколько времени можно ходить без прописки
Данный вопрос регламентируется сразу несколькими кодексами, федеральными законами и постановлениями. Так в ГК задокументирован сам факт того, что регистрироваться нужно. В административном законодательстве предусмотрены санкции против нарушителей, величина штрафов для разных областей. Жилищный и Семейный кодексы определяют более конкретные житейские ситуации. В них представлены нормы, связанные с проживанием детей, а также процедуры с разного типа недвижимостью, например, муниципальной. Более подробные правила и нормативы можно получить из ФЗ № 5242-1 и из Постановления Правительства №713. В них регламентируется:
- какие органы занимаются этим вопросом и имеют полномочия регистрировать граждан;
- список бумаг, которые нужно собрать;
- сроки и способ проведения процедуры, порядок;
- сколько дней можно ходить без прописки.