Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Техплан 2023 – порядок подготовки по новым правилам Приказа П/0082 от 15.03.2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2015 года техплан изготавливался по Приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 «Об утверждении формы технического плана». 953 приказ действовал и видоизменялся на протяжении 7 лет, а в 2022 году Приказ утратил силу и вместо него приняли новый документ: Приказ Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».
Для чего нужен технический план
Кому и зачем нужен технический план?
- Вновь созданные постройки. По закону любое фундаментальное строение, или его часть должны быть поставлены на кадастровый учет. Если не поставить – то фактически постройка существует, а юридически – нет, а значит и в собственности она быть не может. Ее нельзя продать, подарить и т.д.
- Реконструкция или перепланировка уже вновь созданных строений. Здесь закон подтверждает, что вмешательство в конфигурацию дома или помещения законно и не противоречит градостроительным нормам.
- Иные случаи: кадастровые ошибки в базе ЕГРН, судебные споры и пр.
Нужно ли заказывать техплан на земельный участок
Земельные участки также подлежат кадастровому учету. Однако для описания координат их границ и характеристик нужно сделать не техплан, а межевой план. Этот документ оформляется также через кадастрового инженера после обследования, измерений и съемок, выполнения других работ. При подготовке технического плана оформляется общая схема земельного участка для координирования здания. Типичный пример – для постановки на учет территории многоквартирного дома оформляется технический план строения с координированием на участке, отражением его контура и границ на карте-схеме. Если вам нужен техплан на дом, стоимость работ мы рассчитаем по заявке, техническому заданию.
Комментарий эксперта. Если на кадастровый учет ставится одновременно дом и участок, нужно составить межевой и технический план. Кадастровые работы по замерам и обследованию могут также проводиться одновременно. Примером таких работ является возведение индивидуального или дачного (садового) дома на арендованном участке. После завершения работ по межевому и техническому плану можно оформить право собственности на строение и землю.
Образец и пример технического плана
Чтобы лучше понять, как выглядит технический план, успешно прошедший кадастровый учет, мы прикрепляем несколько типовых образцов документа на разные виды объектов. Чтобы правильно заполнить разделы техплана и описать характеристики объекта, недостаточно просто нарисовать его на схеме. Кадастровый инженер отвечает за достоверность и точность сведений, которые он передает в Росреестр. Заказать технический план здания или помещения можно в ООО Смарт Вэй. Вот некоторые важные особенности оформления технического плана и выполнения кадастровых работ:
- подготовка технического плана осуществляется по заказу собственника или его уполномоченного представителя;
- для определения характеристики здания или помещений проводится обследование, замеры, съемки, результаты которых фиксируются в абрисах, чертежах, схемах;
- выполнение обмеров здания и помещений проходит по внешнему и внутреннему контуру с определением границ;
- контур здания в техническом плане указывается на схемах;
- на каждом этаже здания описывается местоположение помещений, конструкций, инженерных коммуникаций и оборудования, мест общего пользования;
- при оформлении документа используются специальные условные обозначения;
- технический план помещения или здания выдается заказчику, либо направляется инженером в Росреестр.
По специальных особенностям осуществляется подготовка технического плана для описания линейного объекта (они указаны в Приказе № 953). Так как линейные объекты могут проходить по территории нескольких земельных участков, необходимо точно указывать геодезических координат и построений, границы, контур здания в техническом плане. Все эти нюансы знает кадастровый инженер, технический план которого будет проверен Росреестром. Отметим, что если оформляется техплан на дом, стоимость договора может включать межевые работы в отношении участка.
Приказ 953 С Изменениями 2022 Год
Для объектов незавершенного строительства, представляющих собой здания, строительство которых не завершено, для расчета степени готовности в соответствии с готовностью конструктивных элементов используется следующий перечень конструктивных элементов: фундамент, стены и перегородки, перекрытия, крыша, полы, окна и двери, оборудование, прочие работы.
Если контур здания, сооружения, объекта незавершенного строительства представляет собой две замкнутые линии, образуемые проекцией внешних и внутренних границ ограждающих конструкций (стен) здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли, в графе «2» реквизита «1» раздела «Описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке» сначала приводится список характерных точек внешнего контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, а затем, сведения о внутреннем контуре. Сведения о внешнем и внутреннем контурах заполняются последовательно и отделяются друг от друга наименованием контура (внешний или внутренний контур).
Форма технического плана здания
Документ составляется в виде файла XML с использованием XML-схем. Он обязательно заверяется электронной подписью инженера-исполнителя. Если в договоре подряда предусматривается бумажный экземпляр, разработчик заверяет его рукописно и печатью. Средства усиленной электронной подписи исполнителя сертифицируются.
При составлении технического плана учитываются назначение и вид сооружения:
- жилой дом;
- садовый;
- производственное помещение;
- административное здание;
- объекты нежилого назначения;
- линии электропередач;
- газо-, водо- и иные трубопроводы;
- дороги;
- каналы, дамбы, гидротехнические сооружения;
- объекты завершенного или незавершенного строительства.
В зависимости от типа назначения выделяют формы ТП для:
- объекта незавершенного строительства;
- здания;
- помещения;
- сооружения.
Требования к техплану здания 2021
1. Настоящие Требования устанавливают правила оформления декларации об объекте недвижимости, а также определяют состав содержащихся в ней сведений (далее — Декларация).
2. Декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем (далее — лицо, заполнившее Декларацию) в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства (далее — объект недвижимости). В отношении единого недвижимого комплекса Декларация составляется и заверяется правообладателем зданий, сооружений, государственный кадастровый учет которых осуществлен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и права на которые зарегистрированы в ЕГРН.
При этом Декларация о созданных объектах недвижимости составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства. Декларация о бесхозяйных объектах недвижимости составляется и заверяется органом местного самоуправления (уполномоченным органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), на территории которого находится такой объект недвижимости.
3. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон)* Декларация является неотъемлемой частью технического плана.
4. Декларация заполняется в случае, если законодательством Российской Федерации в отношении соответствующего объекта недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на ввод здания, сооружения в эксплуатацию, проектной документации здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, разрешения на строительство объекта незавершенного строительства, технического паспорта помещения, изготовленного до 1 января 2013 г., или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, — проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещения.
5. В состав Декларации включаются следующие реквизиты: «Вид, назначение и наименование объекта недвижимости», «Адрес (местоположение) объекта недвижимости», «Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости», «Кадастровый номер», «Описание объекта недвижимости», «Правообладатель объекта недвижимости (земельного участка, на котором находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства)», «Сведения о представителе правообладателя объекта недвижимости (земельного участка, на котором находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства)», «Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства)», «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждаю», «Согласие на обработку его персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки его персональных данных в рамках предоставления органами регистрации прав в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом регистрации прав, в целях предоставления государственной услуги», «Документ, подтверждающий полномочия представителя правообладателя», «Приложение».
Приказ Минэкономразвития о техплане – структура:
Форма технического плана — едина для всех объектов недвижимости. Она содержится в первом приложении приказа. Она выглядит в виде текстовой таблицы и состоит из 13-ти разделов. Разделы в свою очередь делятся на так называемые реквизиты.
Требования к подготовке техплана – второе, самое объемное и значимое приложение 953 приказа. Это приложение состоит из четырех частей, каждая из которых важна для заполнения текстовой или графической части, а также для того, чтобы разобраться какие документы нужны для оформления техплана. Здесь можно найти ответы на все возникающие вопросы при составлении техплана (как заполнять подпункты, что туда вписывать, как оформлять техплан с учетом особенностей объекта недвижимости и т.п.).
Условные знаки – отдельно вынесенное приложение, которое позволяет кадастровому инженеру при составлении чертежей и схем пользоваться общепринятыми обозначениями. Кстати, по информации кадастровых инженеров, чаще всего регистраторы при проверке техплана придираются именно к неправильному использованию условных знаков.
Декларация – второй формуляр, который должен заполняться в соответствии с 953 приказом. На основе декларации готовится сам технический план. Декларацию заполняет заказчик по определенным правилам. Форма декларации и требования к ее заполнению содержатся в приложении 3 и 4 рассматриваемого нами приказа.
Приказ Минэкономразвития о требованиях к подготовке техплана разъясняет специалисту – кадастровому инженеру, какие сведения должны быт отражены в документе, который впоследствии станет основой для постановки на кадастровый учет.
Более подробно разберем какие существуют требования по 953 приказу к техплану в 2021 году (к подготовке, форме, составу).
Стоимость проведения аккредитации
Стоимость услуги аккредитации оператора ТО регламентирована Постановлением Правительства РФ № 912 от 03.11.2011 г. Согласно ему оплата по каждому заявлению проводится одним платежом.
Стоимость документов на право проведения ТО составляет:
- 20 тыс. рублей – за рассмотрение документов и принятие решения;
- 10 тыс. рублей – за каждый пункт ТО, оговоренный в заявлении.
Аттестат РСА выдается на 1 год и должен ежегодно подтверждаться. Это является платной услугой.
Размер платы составляет:
- 15 тыс. рублей – за подтверждение аккредитации;
- 10 тыс. рублей – за пункт ТО.
При расширении области аккредитации оператор ТО должен заплатить:
- 15 тыс. рублей – за рассмотрение заявления;
- 10 тыс. рублей – за каждый пункт ТО.
Если предприниматель, имеющий аттестат, открыть пункт еще один пункт технического осмотра, то помимо документов, указанных в разделе про аттестацию, ему необходимо подать заявление об увеличении их количества и внести соответствующую оплату.
Размер оплаты составит:
- 10 тыс. рублей – за заявление;
- 10 тыс. рублей – за каждый новый пункт.
Технический план считается важнейшим документом при разрешении конфликтных ситуаций, связанных с недвижимостью в судебном порядке. Более того, без предоставления бумаги рассматриваться касающиеся недвижимости иски не будут.
Полигон Про: Техплан здания
Лицензия «Полигон Про: Техплан здания» для автоматизации оформления технического плана здания — документов, необходимых для постановки зданий, частей зданий на кадастровый учет, внесения новых сведений (изменений) о здании или его частях, с формированием как печатных документов, так и электронных XML-документов, созданием ZIP-архива для сдачи в ОКУ и отправки в Росреестр.
- «Техплан здания» – для создания технического плана здания (в т.ч. с машино-местами в нем) с формированием как печатных документов, так и электронных XML-документов, с подписанием файлов ЭП.
- «Техплан ЕНК» – для создания технического плана единого недвижимого комплекса (ЕНК) для постановки на кадастровый учет совокупности зданий и/или сооружений, входящих в состав ЕНК, внесения новых сведений с формированием печатных документов, с подписанием файлов ЭП и созданием ZIP-архива.
- «Акт обследования» – для автоматизации заполнения акта обследования здания с формированием как печатных документов, так и электронных XML-документов, с подписанием файлов ЭП и созданием ZIP-архива.
- «Заявление о ГКУ» – для формирования заявления и пакета документов для постановки на учет здания, учета изменений и предоставления дополнительных документов по приостановлению в Росреестр по каналам прямого взаимодействия, т.е. предназначен для отправки технических планов (30 пакетов*) и актов обследования (30 пакетов*) из платформы «Полигон Про».
- «Заявление о ГРП» – для формирования заявления и пакета документов для регистрации права на объект недвижимости и отправки сведений по каналам прямого взаимодействия (30 пакетов*).
Как поставить на кадастровый учет объект недвижимости
Если ЗУ граничит с соседними участками, уже учтенными, необходимо оформить акт согласия на проведение границ. Участок выделяется из другого ЗУ и ставится на КУ, если есть обременение: залог, рента и т. д. Его площадь должна быть не меньше, чем предусмотрено в ЗК РФ и градостроительных актах.
- владелец ОН или земельного участка, на котором стоит объект;
- лицо, которому выделен ЗУ для строительства по гражданскому договору;
- орган федеральной или региональной власти, Госкорпорация «Росатом»;
- кадастровый инженер (часто, помимо договора, требуется доверенность на него);
- юридическое или частное лицо, в пользу которого установлено обременение объекта.
Технический план сооружения и документы, на основании которых он подгатавливается
Если для строительства, реконструкции сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на его строительство, реконструкцию и в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации допускается размещение такого сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, сведения о сооружении, если такое сооружение является объектом недвижимости, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также о степени его готовности, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию, если разработка проектной документации и такая приемка предусмотрены законодательством Российской Федерации.
В случае если на момент принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию для принятия указанного решения законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности не предусматривалось представление технического плана объекта недвижимости, сведения о здании, сооружении (за исключением сведений о местоположении такого здания, сооружения на земельном участке и о его площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и об их площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 г. и (или) утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта.
Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения
В соответствии с частью 10 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2021 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 4017; 2021, N 30, ст. 3597, 3616; 2021, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2021, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594) приказываю:
При определении общей площади жилого помещения, жилого дома надлежит:
— площадь ниш высотой 2 метра и более включать в общую площадь помещений, в которых они расположены. Площади арочных проемов включать в общую площадь помещения, начиная с ширины 2 метра;
— площадь пола под маршем внутриквартирной лестницы, при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более, включать в общую площадь помещения, в котором расположена лестница;
— площадь, занятую выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, а также находящуюся в пределах дверного проема, в общую площадь помещений не включать.
Регистрация построек на земельном участке
Регистрация строений на садовом участке регулируется Градостроительным кодексом (далее – ГрК РФ), федеральными законами № 218 от 13.07.2021 «О государственной регистрации недвижимости» и № 93 от 30.06.2021 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон о дачной амнистии). Последний дает возможность зарегистрировать участок и строения на нем по упрощенной схеме.
Проводить какие-либо сделки (продать, подарить и т. д.) с незаконными постройками на земельном участке законом запрещено, поскольку право собственности не будет установлено. Это можно сделать только через суд, при условии, что строительство такого объекта было выполнено с соблюдением всех градостроительных норм.
Зачем нужно оформлять техплан
Чтобы с недвижимостью можно было проводить сделки, ее требуется поставить на кадастровый учет. Первое, что оформляется для легализации объекта, – техплан. После его получения вносятся сведения в ЕГРН. При наличии кадастровой документации возможно распоряжаться объектами недвижимости, поставленными на кадастровый учет: продавать, обменивать, дарить, завещать и т.д.
Также не получился совершать большинство сделок, если своевременно не обновлять технический план. Это связано с тем, что собственник объекта обязан регистрировать существенные изменения. Например, осуществление перепланировки, реконструкции, проведение капремонта или возведение пристройки. Регистрация подобных изменений осуществляется также посредством внесения соответствующих записей в Росреестр.
Таким образом, технический план на дом и другие объекты недвижимости нужен для решения следующих задач:
- ввод здания в эксплуатацию;
- оформление первичных документов на объекты капитального строительства, например на дом, для кадастрового учета и присвоения уникального кадастрового номера;
- регистрация изменений, произошедших с объектом.
Требования к подготовке технического плана
Все необходимые условия создания и оформления технического плана изложены в вышеупомянутом Приказе. На законодательном уровне определены основные составляющие плана и его информативное наполнение.
Техплан нужен для дальнейшего кадастрового учёта постройки, поэтому стоит помнить о нескольких ключевых нюансах, которые в дальнейшем сыграют не последнюю роль в длинной цепочке оформления любого сооружения.
Первое, что нужно помнить, это то, что основой для составления плана будет информация о земельном участке, на котором располагается постройка. Техплан непосредственно привязан к земле и игнорировать этот факт не получиться. Нередко так бывает, что объект строительства занимает площадь нескольких участков, в таких случаях количество необходимой информации значительно увеличивается.
Второй нюанс: перечень необходимой документации напрямую зависит от типа и назначения постройки. Перечень документов для оформления индивидуального жилищного строительства и дачного хозяйства будет значительно отличаться.
В любом случае оформление техплана и сбор необходимой документации лучше доверить квалифицированному специалисту – кадастровому инженеру. Он подкован законодательно, знает все нюансы подготовки и оформления, способен предоставить квалифицированную консультацию и взять большую часть оформления на себя.