Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стоит ли ждать пенсию, если нет трудового стажа?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсия по старости — это ежемесячные денежные выплаты, полагающиеся гражданам при наличии у них требуемого страхового стажа и по достижению ими определенного пенсионного возраста. Для женщин он установлен на уровне 55 лет, для мужчин — 60 лет (но некоторые категории граждан имеют право выйти на заслуженный отдых досрочно. Прежде всего это касается людей, работающих в сложных климатических условиях или на вредном производстве).
Будет ли пенсия, если не работал? Да, получать пособие будут все, даже граждане, совершенно не имеющие трудового стажа. Дело в том, что в РФ есть два вида пенсий — страховая и социальная:
- Гражданам, которые трудились официально, полагается страховая. Чтобы ее оформить, необходимо иметь минимальный стаж. Также важно, чтобы величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила не менее 13,8. Если вы думаете, что любой гражданин, отработавший официально 9 лет, уже может рассчитывать на получение пособия, вы глубоко заблуждаетесь. Будущий пенсионер должен отвечать еще одному условию, которым является достижение пенсионного возраста (то есть 60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин).
- На социальные выплаты могут рассчитывать лица: которые вообще никогда не работали; никогда не работали официально; работали, но не сумели наработать минимальное количество стажа для назначения страховой пенсии. Право на социальную выплату у них появляется позже на пять лет: по достижении 60 лет для женщин и 65 лет — для мужчин. Какая пенсия будет, если человек не работал: величина пособия в этом случае будет очень скромной и человек наверняка столкнется с нехваткой денежных средств. Минимальная выплата ежегодно индексируется, но все равно составляет чуть больше 6000 рублей. На уровне регионов к данной сумме назначаются доплаты до размера прожиточного минимума.
Какая будет пенсия, если нет стажа
Нетрудоспособным гражданам, у которых совсем нет или мало трудового (страхового) стажа, назначаются выплаты социальной пенсии по старости. Этот же вид обеспечения выплачивается лицам, которые не имеют необходимое количество пенсионных баллов для получения страховых выплат по старости. Такое право россиянам предоставляется на основании п. 5 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г.
- Размер социальной пенсии для лиц без стажа работы установлен п. 1 ч. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ. Например, в период с 01.04.2021 по 01.04.2021 г. (до следующей запланированной индексации) величина выплаты для таких граждан составляет 5283,85 руб.
- Для проживающих в районах Крайнего Севера либо местностях, которые приравнены к КС, этот размер пособия дополнительно увеличивается на районный коэффициент. Его значение устанавливается в зависимости от района проживания пенсионера.
Для начала разберемся в том, какие вообще бывают разновидности пенсий.
Страховая или обычная пенсия выплачивается по двум условиям: преодоление границы пенсионного возраста и стаж, достаточный для ее получения. Размер выплат зависит от величины наработанного стажа и ряда модификаторов. На 2019 год требуется не менее 10 наработанных лет для выхода на пенсию, но, по условиям пенсионной реформы, срок постоянно растет, и уже к 2024 граница остановится на 15 годах.
Социальная предоставляется по достижению пенсионного возраста плюс пять лет сверху, если набранного стажа было недостаточно. Пенсия выплачивается из федерального бюджета и одинакова по всей стране (хотя регионы имеют право устанавливать дополнительные бонусы и льготы). Стаж в этом случае не учитывается, а «социалку» может получить любое неработающее лицо, достигшее необходимого возраста.
Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию
С 2019 года было введено дополнительное льготное основание для возможности досрочно стать пенсионером — наличие не менее 37 лет стажа у женщин и не менее 42 у мужчин. С принятием таких изменений у россиян появилась возможность оформить выплаты раньше на 2 года, чем это будет предусмотрено новым пенсионным законом (с учетом повышения с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин).
- Необходимо отметить, что изначально Правительство предлагало установить норматив по годам для досрочного выхода на пенсию на уровне 40 и 45 лет (женщины и мужчины соответственно). Именно с такими параметрами был внесен правительственный законопроект на рассмотрение в Госдуму 16 июня 2018 г.
- Однако Президентом требования к стажу были смягчены на 3 года — до 37 и 42 лет.
Также необходимо уточнить, что этот норматив (37 лет женщинам и 42 года мужчинам) не является обязательным для получения пенсии в общем случае — он только позволяет досрочно оформить выплаты «на льготных основаниях». А для оформления страховой пенсии в общем порядке такой продолжительной трудовой деятельности не требуется. Например, в 2020 году для получения права стать пенсионером по возрасту нужно будет наработать всего 11 лет стажа.
Зачастую социальную пенсию отделяет от страховой лишь несколько лет стажа или правильно подобранные модификаторы подсчета. Вся статистика по трудовой деятельности в 2019 году привязана к карточке пенсионного страхования (СНИЛС), так что любой россиянин может обратиться в пенсионный фонд для получения личной статистики. Что засчитывается за период стажа?
- индивидуальное предпринимательство, другие варианты бизнеса (например, акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью);
- декрет и последующий отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет, учитывается не более трех раз);
- периоды оформления пособия по временной нетрудоспособности;
- военная служба;
- срок тюремного заключения (только при официальной реабилитации);
- период регистрации в центре занятости, а также срок переезда в другие регионы для трудоустройства;
- официально оформленное опекунство над инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком.
- время привлечения к общественным работам. Субботники и обязательные работы по решению суда не учитываются;
- период, во время которого супруги военных или дипломатов не могли устроиться на работу в связи с выполнением членом семьи долга перед страной (в общей сложности не более 5 лет) и другие временные промежутки.
Для начала разберемся в том, какие вообще бывают разновидности пенсий.
Страховая или обычная пенсия выплачивается по двум условиям: преодоление границы пенсионного возраста и стаж, достаточный для ее получения. Размер выплат зависит от величины наработанного стажа и ряда модификаторов. На 2019 год требуется не менее 10 наработанных лет для выхода на пенсию, но, по условиям пенсионной реформы, срок постоянно растет, и уже к 2024 граница остановится на 15 годах.
Социальная предоставляется по достижению пенсионного возраста плюс пять лет сверху, если набранного стажа было недостаточно. Пенсия выплачивается из федерального бюджета и одинакова по всей стране (хотя регионы имеют право устанавливать дополнительные бонусы и льготы). Стаж в этом случае не учитывается, а «социалку» может получить любое неработающее лицо, достигшее необходимого возраста.
Размер соцпенсии в 2019 г.
Минимальные поступления зависят от корректировки показателя прожиточного минимума. Для престарелых он вырос на 2,4 процентных пункта. Размер выплаты за счет федерального бюджета составил 5,3 тыс. рублей.
Стоит разделять матпомощь, которая предоставляется различным группам населения. Ее сумма может существенно различаться:
|
Категория лиц |
Средние поступления в прошлом году, тыс. руб. |
Средний размер в 2019 году |
|
по старости |
5,2 |
5,3 |
|
по потере кормильца |
5,2 |
5,3 |
|
по утере обоих родителей |
10,4 |
10,6 |
|
Инвалиды |
||
|
I группы |
10,4 |
10,6 |
|
II группы |
5,2 |
5,3 |
|
III группы |
4,4 |
4,5 |
|
дети |
12,4 |
12,7 |
|
с детства I гр. |
12,4 |
12,7 |
|
с детства II гр. |
10,4 |
10,6 |
Какие периоды включаются в расчет трудовой пенсии?
Прежде чем претендовать на получение пособия по старости при отсутствии страхового стажа, требуется определить какой именно период деятельности учитывается как трудовой.
Согласно действующему законодательству, следующие отрезки времени учитываются как официальный трудовой стаж:
- Несение службы в военных силах Советского Союза или России;
- Пребывание в декретном отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет (однако не больше суммарного количества в 6 лет);
- Если человек встал на учет на биржу труда и официально числился как безработный;
- При незаконном заключении в местах лишения свободы, если после этого гражданина реабилитировали и аннулировали приговор;
- При уходе за болеющим родственником. Как пример, такими являются лица, имеющие первую группу недееспособности, либо дети с инвалидностью;
- Период проживания с супругом-военным в гарнизоне, но не больше 5 лет.
Право на пенсию по старости без стажа
Согласно новой реформе, чтобы произвести выход на пенсию по старости нужно достигнуть установленного пенсионного возраста и иметь определенный размер рабочего стажа и накопить нужное число пенсионных баллов.
Для 2019 года эти показатели равны, для мужчин 60,5 лет. Для женщины — 55,5 лет. При этом они должны иметь не менее 10 лет трудового стажа и накопить 16,2 баллов.
В 2024 году эти значения будут установлены на уровне — мужчины 65 лет, женщины 60 лет, трудовой стаж 15 лет, число пенсионных баллов 30.
Если физлицо достигает установленного возраста, но у него отсутствует необходимое количество лет трудового стажа или пенсионных баллов, то он также может получать пенсию по старости, но без стажа.
Что если нет трудового стажа? Положена ли гражданину пенсия? Да, и она называется социальной. Она выплачивается, когда у лица нет нужного количества трудового стажа.
Выделяют несколько таких случаев – обеспечение по потере кормильца, которое выплачивается иждивенцам:
- если застрахованный умер и у него нет необходимого количества лет трудового стажа;
- если человеку установлена группа инвалидности и из-за отсутствия трудоспособности у него нет трудового стажа;
- человек так и не заработал установленного необходимого трудового стажа.
В старости государство оказывает помощь и выплачивает пенсию даже тем лицам, у которых нет стажа. Ее размер небольшой, в 2019 году составляет 5 283,84 рублей. Кроме этого, в каждом регионе устанавливается минимальный размер прожиточного минимума, и до его величины производиться доплата.
Способы оформления пособия
Если выплата утверждается при дожитии, то она является бессрочной. Такое правило не действует, если человек приобрел преференцию в связи с инвалидностью. Срок ее предоставления зависит от периода, указанного в медицинском заключении. По истечении времени свой статус снова придется подтверждать, а в ПФР представлять пакет бумаг, аналогичный предыдущему разу (либо согласно действующему законодательству).
Государственные выплаты производятся каждый месяц после их назначения. Средства переводятся приобретателю на карту, доставляются через почтовое отделение, а также на дом (при заключении договора со специализированной организацией. Право выбора подходящего варианта отдано получателю. Желание пенсионера должно быть оформлено документально. Для этого формируется заявление. Оно заполняется на стандартизированном бланке в отделении Пенсионного фонда России.
Будет ли начисляться пенсия без трудового стажа?
Различают два вида пенсионных выплат:
- Зависящая от количества отработанных лет;
- Социальная.
Первый вид рассчитывается непосредственно при наличии у гражданина рабочих лет, чем выше стаж – тем больше сумма дотации.
Ко второму виду относятся выплаты, назначенные при следующих обстоятельствах:
- В связи с инвалидностью;
- В связи с утратой кормильца;
- В связи с отсутствием производственной деятельности.
Стаж деятельности у человека может отсутствовать по ряду причин:
- По его не здоровью;
- В связи с трудоустройством не официально и получении зарплаты в белых конвертах;
- По каким-то иным личным причинам.
Прекращение выплат. Изменения
В некоторых ситуациях гражданина могут лишить социальных пенсионных выплат. Прекращение выплат происходит в следующих случаях:
- при переезде из РФ на постоянное местожительство;
- при получении второго гражданства;
- при начале трудовой деятельности или ее возобновлении;
- при невостребованности денежных средств в течение 6 месяцев.
Народы Крайнего Севера не могут лишиться социальной пенсии. Какой трудовой стаж необходим при этом, не играет роли. И даже если гражданин начинает работать, он все равно получает выплаты по старости.
В случае когда денежные выплаты не востребованы полгода, начисление пенсии приостанавливается на тот же срок.
Полная отмена пенсии может произойти только тогда, когда гражданин не подавал заявление на возобновление выплат.
Рассмотрим некоторые изменения, которые затронули пенсионные выплаты в 2017 году и возможно будут происходит в дальнейшем:
- увеличение возраста для пенсионеров до 65 лет и приравнивание к данному возрасту и женщин, и мужчин;
- увеличение для бюджетников необходимого значения трудового сажа;
- единый тариф социального страхования, который определяется исходя из величины заработной платы;
- отмена из законодательных норм накопительной пенсии (для возможности самостоятельного решения в ее необходимости);
- снижение индексации выплат;
- исключение некоторых выплат для работающих пенсионеров;
- отмена преждевременного выхода на пенсию для сотрудников вредного производства.
Итак, если нет трудового стажа, какая будет пенсия? По законам РФ она будет минимальной, хоть и с постоянной индексацией.
Сегодняшнее российское законодательство не допускает, чтобы даже те граждане, которые не имеют трудового стажа, оставались без начислений. Поэтому при обращении в пенсионный фонд, возможно установление социальных пенсионных выплат по старости (конечно, если выполняются необходимые условия, указанные ранее).
Может ли человеку быть отказано в пенсии и по каким причинам
После вступления в силу закона о необходимом страховом стаже выйти на отдых при достижении пожилого возраста стало сложнее. Можно сказать больше – некоторым гражданам уже было отказано в предоставлении госвыплат на вполне законных основаниях.
На самом деле причин для принятия такого решения может быть несколько:
- отсутствие достаточного числа накопленных баллов;
- недостаточная продолжительность трудового стажа;
- отсутствие страховых взносов;
- кандидат не смог представить удостоверяющие документы.
Именно отсутствие нужного количества лет стажа со страховыми выплатами является главной причиной вынесения отрицательного решения. Для таких людей предусмотрено два варианта решения проблемы.
Человек может заработать необходимые годы, устроившись на новое место, или дождаться возраста, когда ему будет представлена возможность оформить социальное пособие. В результате, можно сказать, что отказ в предоставлении пенсии вполне реален, поэтому стоит заранее озаботиться наличием необходимого стажа и баллов.
Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:
- паспорт или же документ, который его заменяет;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
- трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
- при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.
Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.