Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пересылка персональных данных по электронной почте без согласия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Адрес электронной почты, указанный в регистрационных данных заказчика единой информационной системы в сфере закупок и в извещении о проведении закупки является достоверным, поскольку при регистрации заказчика в единой информационной системе в сфере закупок и при размещении закупки производится процедура идентификации заказчика, в том числе посредством ЭЦП.
Разглашение и распространение персональных данных без согласия субъекта
Хранить, использовать, дополнять, копировать, блокировать и совершать другие операции с ПДн необходимо исключительно после того, как получено одобрение от субъекта. Причем человек должен дать официальное согласие в электронном либо письменном виде, предварительно ознакомившись с целями, методами, объемом и сроками обработки частных сведений. Если оператор действует самовольно и передает секретные данные иным лицам, то имеет место незаконное распространение персональных данных. Каким образом производится передача информации другим организациям, гражданам или общественности, не имеет значения, в любом случае за совершенные действия виновника накажут. Поводом для начала уголовного производства может служить как заявление субъекта в правоохранительные органы, так и инициатива надзорного органа, который обнаружил признаки несанкционированных операций в рамках плановой или внеплановой проверки.
Нарушением признается разглашение персональных данных без согласия владельца не только в том случае, если он не подписывал соответствующий документ, но и при отзыве ранее предоставленного разрешения. То есть нельзя продолжать обработку, если получили по всем правилам оформленное заявление об отзыве от гражданина либо его законного представителя.
Образец жалобы на незаконное использование персональных данных
В Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
В Центральный банк Российской Федерации
От П.
Жалоба на использование персональных данных
Между мной, П., и ОАО «Уралвнешторгбанк» был заключен кредитный договор который был исполнен путем фактического исполнения в 2006 году. 2 месяца назад в мой адрес постоянно начали поступать звонки от лиц, представляющихся сотрудниками организации «Первое коллекторское бюро» с требованием оплатить задолженность по указанному выше кредиту 2 700 рублей. Однако кредит мной давно погашен, задолженности, в том числе пени я не имею, об указанных обстоятельствах я неоднократно сообщал звонившим мне работникам коллекторского агентства, однако никакого результата не последовало.
В настоящее время ОАО «Уралвнешторгбанк» не существует, поэтому обратиться в банк для урегулирования данного вопроса не представляется возможным.
В результате неправомерных действий сотрудников НАО «Первое коллекторское бюро» нарушается покой и благополучие моей семьи.
Кроме того, звонки поступают мне на работу, сотрудники коллекторского агентства в ходе этих телефонных разговоров вводят в заблуждение моих коллег и начальство, передавая им информацию, не соответствующую действительности, таким образом дискредитируя меня.
Звонки поступают со следующих номеров телефонов: …
Таким образом, необходимо сделать вывод что ПАО «Бинбанк», являющееся правопреемником ОАО «Уралвнешторгбанк» нарушило закон о банковской тайне и сообщило мои конфиденциальные данные третьим лицам.
В связи с давностью получения и выплаты кредита у меня не сохранилось никаких документов, ни кредитного договора, ни графика платежей, ни документов подтверждающих погашение кредита. В связи с вышеизложенным, считаю необходимым запросить ПАО «Бинбанк», сведения об отсутствии у меня задолженности по кредиту.
Ст. 26 Федерального закона о банках и банковской деятельности гласит, Кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.
Новые штрафы за нарушение правил обработки персональных данных
Неправомерная (без соответствующего согласия) обработка и распространение общедоступных персональных данных, равно как и отказ от их удаления из общего доступа по требованию граждан, влечет для организаций и ИП штрафы по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ. Эта норма предусматривает для ИП и должностных лиц организаций в размере от 5 000 до 10 000 рублей, а для самих организаций – от 30 000 до 50 000 рублей.
Но уже с 27 марта 2021 года штрафы за совершение вышеуказанных нарушений будут в значительной степени увеличены (Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ). Так, штраф для ИП и должностных лиц организаций составит от 10 000 до 20 000 рублей, а для организаций – от 60 000 до 100 000 рублей.
Повторное нарушение повлечет взыскание штрафа с должностных лиц организаций в размере от 20 000 до 50 000 рублей, с ИП – в размере от 50 000 до 100 000 рублей, а с организаций – в размере от 100 000 до 300 000 рублей (новая ч. 1.1 ст. 13.11 КоАП РФ).
Одновременно будут увеличены штрафы и за саму обработку персональных данных без получения соответствующего согласия в письменной форме (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ). Сейчас обработка персональных данных без согласия гражданина грозит физлицам штрафом в размере от 3 000 до 5 000 рублей, должностным лицам – от 10 000 до 20 000 рублей, а организациям – от 15 000 до 75 000 рублей. Такие же штрафы назначаются и за обработку персональных данных с нарушением требований к составу сведений, включаемых в согласие.
С 27 марта обработка персональных данных без разрешения повлечет наложение на физлиц штрафа в размере от 6 000 до 10 000 рублей. Должностным лицам организаций и ИП совершение этих нарушений обойдется штрафом в размере от 20 000 до 40 000 рублей, а организациям – от 30 000 до 150 000 рублей.
Относится ли номер телефона клиента к его персональным данным?
Порядок работы с персональными данными физического лица утвержден в федеральном законе от 27.07.06г. «О персональных данных» №152-ФЗ.
В частности, в статье 3 этого закона есть ряд определений, которые помогут разобраться, относится ли номер телефона или адрес электронной почты к личным данным физического лица:
- прежде всего, под персональными данными понимается информация любого рода, которая относится прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу;
- под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или их совокупность, которые совершаются с этими данными с помощью средств автоматизации или без них. В перечень указанных действий включается, в частности, сбор, записывание, накопление, хранение, систематизация, обновление, передача и иные операции с персональными данными.
Таким образом, номер телефона или электронная почта клиента подпадают под разряд персональных данных. А получение этих сведений продавцом, чтобы передать клиенту на основании статьи 1.2 новой редакции закона №54-ФЗ кассовые чеки в электронной форме, будет считаться сбором и записыванием персональных данных.
Передать данные очень просто. Если требуется согласие, то его нужно дать в письменной форме или в виде электронной записи. Однако учтите, что регистрируясь на сайте интернет-магазина, нельзя передавать пин-коды карты.
СПРАВКА! Желательно также не делать отметки о своем доходе, медицинскую и личную информацию. Иными словами, если можно уменьшить количество сведений, которые вы передаете, то лучше это сделать.
Как передать данные третьим лицам:
- Определиться с набором сведений, которые будут переданы.
- Дать согласие на передачу.
- Получить информацию о возможном отзыве согласия (например, адрес электронной почты, куда можно направить заявление в случае, если вы передумаете).
После того как согласие будет передано, можно будет приступать к онлайн-покупкам или к выполнению трудовых обязанностей, пользоваться кредитом, страховкой и так далее.
Чек-лист для разработки политики обработки персональных данных (ПД) на сайте
Что нужно проверить:
- любые формы отправки сообщений по типу «задать вопрос» и поля, обязательные для заполнения. Их нужно будет указать в политике обработки ПД в разделе «Объём ПД»;
- регистрация пользователя / личный кабинет / авторизация через соцсети. Проверить поля, обязательные для заполнения. Указать их в политике обработки ПД в разделе «Объём ПД»;
- форма заказа обратного звонка — какие поля в ней обязательны для заполнения. Эти данные нужно будет указывать в политике обработки ПД в разделах «Объем ПД» и «Цели ПД»;
- рассылка. Если есть форма подписки на рассылку, то необходимо размещать согласие на обработку ПД и согласие на получение рассылки (всё можно делать в одном документе). На рассылку нужно также сослаться в разделе «Цели ПД»;
- отзывы посетителей / клиентов / партнёров с ПД (благодарственные письма и т.д). Если пользователь пишет отзыв сам, то нужно размещать согласие на обработку ПД. Если выкладываются сканы благодарственных писем, то нужно предварительно обсудить с партнёром возможность получения такого согласия;
- возможность отправки резюме. В этом случае необходимо согласие на обработку ПД в целях трудоустройства.
База данных сайта с персональными данными пользователей должна находится на территории России.
Если политика обработки ПД (документ может называться «политика конфиденциальности» или аналогично) уже есть на сайте, проверьте по чек-листу цели сбора и объёмы ПД. Лишней информации там быть не должно быть. Принцип «лучше укажем больше данных, вдруг пригодится» неприемлем. Важно помнить, что объём собираемых данных должен соответствовать цели обработки. Универсальных критериев такого соответствия не существует, поэтому нужно руководствоваться принципами разумности и достаточности.
Примеры:
- для заказа авиабилетов нужны паспортные данные, для доставки пиццы — нет;
- для доставки заказа курьером интернет-магазина нужен адрес доставки, для самовывоза — нет;
- для бронирования билета в кино — вообще ничего не нужно, если не оплачивается онлайн.
Если на сайте нет никаких форм обратной связи, нет возможности заказать обратный звонок и т.п. — персональные данные не обрабатываются, следовательно, политику обработки ПД размещать не нужно.
Что делать, если обработка персональных данных проводится не на основании согласия, но я все равно хочу ее прекратить?
Рассмотрим несколько случаев.
Вы – клиент по договору и на основании договора (без отдельного согласия) уже передали оператору персональные данные в большем объеме, чем вам хотелось бы.
Вам необходимо детально изучить необходимые персональные данные для исполнения договора. Если на ваш взгляд, данных обрабатывается больше, чем требуется, написать обращение оператору о прекращении им обработки ненужных по отношению к исполнению договора персональных данных. Срок ответа на такое обращение не более 10 рабочих дней.
Вы соискатель или работник и ваши персональные данные обрабатываются исключительно на основании ТК РФ.
Без определенных персональных данных устроиться на работу не получится. Перечень документов определен ст. 65 ТК РФ. Однако работодатель не имеет право требовать от претендента на вакансию или работника предоставление персональных данных, превышающих необходимый объем (ч. 3 ст. 65 ТК РФ). Работник также имеет право полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных (ст. 89 ТК РФ).
Если работодателю необходимы дополнительные данные, не связанные с трудоустройством, например, номер вашей банковской карты для зачисления туда заработной платы, то необходимо оформить согласие на обработку персональных данных для соответствующей цели. При расторжении трудового договора вы вправе написать заявление и отозвать согласие.
А вот данные, предоставленные при трудоустройстве, отозвать и удалить не получится. Они обрабатывались на основании ТК РФ, а значит продолжат обрабатываться и храниться в течение установленного времени. Потом их обработку продолжат в соответствии с требованиями законодательства в области архивного делопроизводства.
Вы не предоставляли свои данные, но их используют в рекламных или прочих целях.
Предположим, вам систематически названивают с предложением услуг или присылают персональные предложения на скидку. А может звонят коллекторы, чтобы заставить кого-то заплатить долг. Нужно уточнить, откуда получены ваши персональные данные.
Если данные получены от третьих лиц или из «открытых» источников, то вы можете подать жалобу в Роскомнадзор на незаконную обработку персональных данных, потому что право предоставлять ваши персональные данные имеете только вы или ваш законный представитель, оформленный соответствующим образом. Например, для несовершеннолетних детей – родители; для всех – человек, действующий на основе доверенности с правом совершать действия от имени субъекта персональных данных.
Ответственность за несоблюдение требований по защите персональных данных
В зависимости от обстоятельств в случае невыполнения требований к защите персональных данных медицинская организация или ее работники могут быть привлечены к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или даже уголовной ответственности. Рассмотрим наиболее вероятные случаи в таблице:
| Норма | Описание нормы | Наказание | Комментарий |
|---|---|---|---|
| Уголовная ответственность (Уголовный кодекс РФ – УК РФ) | |||
| ст. 137 УК РФ | Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ | Вплоть до лишения свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать медицинские должности или заниматься медицинской деятельностью на срок до 5-ти лет | Применительно к рассматриваемой ситуации ответственность по данной статье маловероятна и может наступить лишь при неправильном толковании УК РФ следственными органами. Во-первых, одна лишь пересылка врачебной тайны по электронным каналам связи не является их распространением. Согласно подпункту 5 статьи 3 ФЗ № 152, распространение ПД – это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Поэтому одного лишь факта пересылки ПД по электронным каналам недостаточно – к ним должны получить доступ третьи лица. Во-вторых, обязательным условием привлечения к ответственности по данной статье является наличие прямого умысла на распространение персональных данных. Доказать такой умысел у медицинского работника достаточно сложно. Весомым доказательством в пользу его невиновности будет служить согласие на обработку персональных данных, в котором, как мы советовали, пациент соглашается на пересылку результатов исследований по электронной почте. Этот документ будет свидетельствовать, что медицинский работник действовал в интересах пациента и не ставил перед собой цель распространить ПД. |
| Административная ответственность (Кодекс РФ об административных правонарушениях – КоАП РФ) | |||
| ч. 6 ст. 13.12 КоАП РФ | Нарушение требований о защите информации | Наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц — от 1 000 до 2 000 рублей; на юридических лиц — от 10 000 до 15 000 рублей | Ответственность по данной статье может наступить, например, за невыполнение тех самых требований ЗИС.3. После обезличивания ПД, а также при выполнении иных наших рекомендаций риск привлечения к ответственности по данной статье крайне низкий (подробнее см. комментарии выше). |
| ст. 13.14 КоАП РФ | Разглашение информации, доступ к которойограничен , лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей | Наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц — от 4 000 до 5 000 рублей | В данном случае ситуация аналогична той, которую мы рассмотрели в отношении статьи 137 УК РФ (см. выше) |
Что делать, если просят копию паспорта?
Хочу уточнить один момент: в повседневной жизни очень часто сталкиваюсь с тем, что меня просят показать паспорт, а потом при мне же делают с него копию.
Насколько я понимаю, любая организация, у которой есть копия моего паспорта или мои паспортные данные, становится обладателем моих персональных данных и обязана их хранить.
Могу ли я потребовать с организации письменное обязательство о неразглашении моих персональных данных?
Вы совершенно правы. В паспорте содержатся ваши персональные данные. Тот, кому вы их предоставляете, становится оператором персональных данных и должен соблюдать требования закона: использовать данные для конкретной цели, хранить в защищенном месте и не допускать утечки. Операторы сами должны запрашивать ваше согласие на обработку персональной информации.
Насторожитесь, когда копию паспорта делают без вашего согласия. Если паспортные данные окажутся у мошенников, вас могут ждать неприятные последствия.
Мы уже не раз писали про персональные данные. Но давайте еще раз вспомним главное.
Сколько согласий запрашивать?
В статье 9 Закона № 152-ФЗ уже установлена обязанность работодателей запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных. Эта статья содержит и требования к оформлению такого согласия. В частности, оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Работник может дать его в любой позволяющей подтвердить факт получения такого согласия форме (письменно или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Это согласие работодатели уже давно должны были запросить у работников.
К сведению: отдельное письменное согласие оформляется на обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (ст. 10 Закона № 152-ФЗ).
В новой ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ прямо указано, что согласие на обработку персональных данных, разрешенных их субъектом для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта ПД на обработку его данных.
Таким образом, ранее составленные согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Закона № 152-ФЗ продолжают свое действие, в отношении них никаких изменений нет. А для размещения ПД работников в общем доступе работодатели должны запросить у работников отдельное согласие.
Обратите внимание: если работник сам раскроет свои личные данные, но не предоставит согласие, доказывать правомерность их распространения придется всем лицам, которые распространили эти сведения. Доказывать это понадобится и в случае, если ПД оказались раскрытыми неопределенному кругу лиц вследствие правонарушения, преступления или обстоятельств непреодолимой силы.
Что такое обработка персональных данных?
Обработка ПД – это любое действие с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
- работодатель заключил с вами трудовой договор, и вы передали в отдел кадров свои документы, где была создана папка с вашим личным делом, – работодатель осуществил сбор, запись и хранение ПД;
- работодатель передал ваши данные типографии для печати визитки – он осуществил передачу ПД;
- продавец сжег документы, в которых содержались данные покупателей, – он уничтожил ПД;
- покупатель при покупке товара через интернет передал владельцу сайта свои ПД – указал Ф.И.О., адрес, почту и телефон. Данные были сохранены в электронной базе сайта – его владелец осуществил сбор, запись и хранение ПД.
Из примеров видно, что ваши ПД могут храниться как на бумажных носителях, так и на электронных.
Телефон и адрес электронной почты как персональные данные
Как следует из положений ст. 8 Закона N 152-ФЗ, к персональным данным можно отнести фамилию, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, то есть ту информацию, которая позволяет идентифицировать конкретного человека. При этом приведенный перечень является открытым.
Принцип идентификации физического лица по фамилии, имени, отчеству из всего массива информации не является единственно возможным критерием отнесения обработанных сведений к персональным данным (Письмо Роскомнадзора от 20.01.2017 N 08АП-6054).
Абонентский номер и адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в том случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Например, абонентский номер, принадлежащий юридическому лицу, не может рассматриваться в качестве персональных данных (Письмо Минкомсвязи России от 07.07.2017 N П11-15054-ОГ).
Таким образом, номер телефона и адрес электронной почты будут являться персональными данными, если они зарегистрированы на определенное физическое лицо, что позволит идентифицировать конкретного человека.
Чек-лист для разработки политики обработки персональных данных (ПД) на сайте
Что нужно проверить:
- любые формы отправки сообщений по типу «задать вопрос» и поля, обязательные для заполнения. Их нужно будет указать в политике обработки ПД в разделе «Объём ПД»;
- регистрация пользователя / личный кабинет / авторизация через соцсети. Проверить поля, обязательные для заполнения. Указать их в политике обработки ПД в разделе «Объём ПД»;
- форма заказа обратного звонка — какие поля в ней обязательны для заполнения. Эти данные нужно будет указывать в политике обработки ПД в разделах «Объем ПД» и «Цели ПД»;
- рассылка. Если есть форма подписки на рассылку, то необходимо размещать согласие на обработку ПД и согласие на получение рассылки (всё можно делать в одном документе). На рассылку нужно также сослаться в разделе «Цели ПД»;
- отзывы посетителей / клиентов / партнёров с ПД (благодарственные письма и т.д). Если пользователь пишет отзыв сам, то нужно размещать согласие на обработку ПД. Если выкладываются сканы благодарственных писем, то нужно предварительно обсудить с партнёром возможность получения такого согласия;
- возможность отправки резюме. В этом случае необходимо согласие на обработку ПД в целях трудоустройства.
База данных сайта с персональными данными пользователей должна находится на территории России.
Если политика обработки ПД (документ может называться «политика конфиденциальности» или аналогично) уже есть на сайте, проверьте по чек-листу цели сбора и объёмы ПД. Лишней информации там быть не должно быть. Принцип «лучше укажем больше данных, вдруг пригодится» неприемлем. Важно помнить, что объём собираемых данных должен соответствовать цели обработки. Универсальных критериев такого соответствия не существует, поэтому нужно руководствоваться принципами разумности и достаточности.
Примеры:
- для заказа авиабилетов нужны паспортные данные, для доставки пиццы — нет;
- для доставки заказа курьером интернет-магазина нужен адрес доставки, для самовывоза — нет;
- для бронирования билета в кино — вообще ничего не нужно, если не оплачивается онлайн.
Если на сайте нет никаких форм обратной связи, нет возможности заказать обратный звонок и т.п. — персональные данные не обрабатываются, следовательно, политику обработки ПД размещать не нужно.
Персональные данные: ответы на популярные вопросы
Каждый год Роскомнадзор публикует свою статистику по жалобам о неправомерном использовании персональных данных граждан. Уже не первый год банки являются лидерами данного рейтинга. В начале этого года Роскомнадзор сообщил, что на долю банков приходится 14,2 тыс. жалоб граждан и значительно меньше жалоб на других операторов персональных данных.
В свою очередь я ссылаюсь на официальный документ на подписанный договор и подписанную спецификацию к данному договорю, где указаны ручки красного цвета.
Помимо федеральных льгот и пособий, в регионах есть и собственные меры поддержки неполных семей с детьми.
Поясните, пожалуйста, вас интересует “как быть” вам как сотруднику организации или как представителю организации, которой оказаны некачественные услуги?
Крайне актуальное разъяснение сделал Верховный суд РФ, когда пересматривал итоги спора гражданина, который пытался защитить свои персональные данные. Их на всеобщее обозрение выложила некая фирма, зарегистрированная на далеких тропических островах.
Адвокат Некоммерческой организации «Самарская областная коллегия адвокатов», регистрационный № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области. Член Палаты адвокатов Самарской области. Есть юридический вопрос? Не ждите, что проблема разрешится сама собой.
-
Не обрабатывайте персональные данные без согласия клиентов.
-
Ничего им не отправляйте без их согласия.
-
Попросите клиентов заполнить анкету, чтобы получить это согласие.
-
Храните заполненные анкеты.
-
Ваш клиент в любой момент может отозвать свое согласие. В этом случае отпишите его от рассылок и удалите его персональные данные.
-
Клиенты соглашаются на использование данных только в тех целях, которые указаны в анкете. Использовать их с другой целью — незаконно.