Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и где оформить фитосанитарный сертификат?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основную долю товаров, для которых прохождение карантинного фитосанитарного контроля является обязательным условием ввоза/вывоза, составляют свежие фрукты, овощи, срезанные цветы и другая продукция с коротким сроком хранения. При прохождении контрольных мероприятий на границе (таможенное оформление, КФК) стоит учитывать, что максимальное время проведения их проверки не может превышать 24 часов с момента задержания.
На какие товары требуется фитосанитарный сертификат
Товары, на которые необходимо получить фитосанитарный сертификат, утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.210 №318. В перечень товаров входят:
-
свежие или сушеные овощи и фрукты;
-
живые растения;
-
срезанные цветы и другие части растений;
-
семена и рассада;
-
чай, кофе (кроме расфасованных в потребительскую упаковку);
-
необработанная древесина, лесо- и пиломатериалы;
-
тара из древесины:
-
деревянная опалубка;
-
порошок (отходы) из перьев или костей;
-
почва;
-
зерновые;
-
специи и приправы;
-
орехи;
-
сахар-сырец;
-
насекомые;
-
некоторые корма для животных;
-
живые бактерии;
-
табачное сырье;
-
необработанные шкуры крупного рогатого скота;
-
бумага и картон;
-
стриженая шерсть.
Кроме того, карантинные меры реализуются относительно транспорта.
Необязательный порядок оформления сертификата установлен в отношении:
-
растительного масла;
-
консервированной продукции;
-
замороженных фруктов и овощей;
-
деревянной упаковки с соответствующей маркировкой.
Какие товары подлежат сертификации
Законом определяется следующий перечень товаров, которые требуют наличии фитосанитарного сертификата при перенесении таможенной границы РФ:
- растения и семена растений;
- свежие овощи, фрукты;
- зерно и крупы;
- специи, чай, кофе;
- живые бактерии;
- необработанная древесина, лес и почва.
Также карантинные меры распространяются на:
- транспортные средства из других государств или подкарантинных зон;
- помещения, где находятся подкарантинные материалы;
- сельскохозяйственные и лесные угодья.
Полный перечень продукции, для которой необходим фитосанитарный сертификат изложен в письме ГТК РФ «Об изменении перечня подкарантинных материалов, предъявляемых для фитосанитарного контроля».
Сертификат не обязателен при импорте/экспорте следующего списка товаров:
- растительное масло;
- растительные консервы и соленья;
- замороженные фрукты и овощи;
- деревянная маркированная упаковка.
Особенности осуществления фитосанитарного контроля
В случае необходимости помещения фитопродукции под процедуру таможенного транзита, проведение карантинного фитосанитарного контроля происходит в два этапа:
- по факту прибытия груза на приграничную территорию осуществляется первичный карантинный фитосанитарный контроль, который заключается в проведении документальной проверки пакета документов и/или осмотра груза должностным лицом уполномоченного ведомства;
- по факту прибытия груза на место назначения проводится вторичный карантинный фитосанитарный контроль.
В случае проведения двухэтапного КФК, оригинал фитосертификата должен быть предъявлен контролирующему органу:
- по прибытию товара в пункт доставки ― для авто- или авиатранспорта;
- в течение 3-х дней с момента прихода груза в порт ― для морского транспорта.
Доставка и таможенное оформление продукции растительного происхождения ― сложный, многоэтапный процесс с большим количеством особенностей. Если вы не уверены, относится ли ваша продукция к числу контролируемых или не имеете достаточного опыта в оформлении фитогрузов, во избежание недостоверного декларирования, рекомендуем обратиться за помощью к профессионалам.
Цели создания ФГИС «Аргус-Фито»
- Автоматизация создания и печати фитосанитарных документов при проведении фитосанитарного контроля.
- Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление фитосанитарных документов.
- Минимизация человеческих ошибок при оформлении фитосанитарных документов.
- Ускорение процесса оформления перемещаемых грузов.
- Создание единого электронного архива фитосанитарных документов для быстрого поиска и анализа информации и уменьшение бумажного документооборота.
- Автоматизация обмена данными с Федеральными органами исполнительной власти посредством СМЭВ.
- Формирование отчетов и анализ статистической информации о грузах, подлежащих фитосанитарному контролю.
- Ввод и хранение информации о результатах лабораторных исследований проб ввозимой продукции.
- Отслеживание маршрута движения груза по территории РФ.
- Учет фактически ввезенного груза на территорию РФ: объем, вид продукции и транспорта, и т.д.
- Автоматизация рассмотрения заявок и выдачи разрешений или отказов на ввоз, вывоз и транзит грузов, подлежащих фитосанитарному контролю, через территорию РФ.
- Повышение уровня безопасности продукции растительного происхождения за счет проверки подлинности российских и иностранных фитосанитарных документов.
При вывозе товаров с целью реализации в странах Европейского союза фитосанитарный сертификат сохраняет свое действие до двух недель. Если осуществляется экспорт в другие государства – в течение пятнадцати дней, в некоторые азиатские страны — тридцать дней.
Решение о выдаче разрешения на вывоз принимается в только том случае, если все документы оформлены согласно действующим законодательным нормам, свойства и параметры соответствуют требуемым правилам безопасности.
Отказ может произойти по разным причинам, вот наиболее распространенные из них:
- формирование неполного комплекта информации о заказчике или товарах;
- наличие сомнительных данных, не соответствующих действительности;
- представление документов с недочетами;
- несоответствие подконтрольных позиций положениям гигиенических норм и правил;
- введение страной-импортером временных мер, ограничивающих вывоз подкарантинной продукции;
- наличие нарушений в области карантина, касающихся заявленных товаров.
Для оформления разрешения потребуется предоставить полный пакет информации. Ниже представлена сводная таблица касательно информации о товаре, которую требуется подготавливать.Сведения о предпринимателе
- Реквизиты и наименование, юридический и фактический адреса, идентификационный налоговый и общегосударственный регистрационный номера, уставные и учредительные документы
Данные о поставке
- Номер поставки, контракт на поставку, сведения об изготовителях, инвойс и спецификации
Информацию о производстве
- Договор аренды или свидетельство о собственности
Техническую документацию
- Технические условия, СТО, технологические регламенты, инструкции и т.д.
Помимо этого, потребуется предоставить заявку от имени заказчика, составленную по утвержденной форме. Иностранные документы необходимо сопроводить переводами на русский. Предоставить документацию можно по электронной почте.За более подробными сведениями обращайтесь в центр «Полотест». Мы поможем вам разобраться в нюансах сертификации саженцев любого типа и проведем соответствующие испытания. Гарантируем скорость и прозрачность всех действий. Консультации предоставляются на бесплатной основе!
Фитосанитарный и карантинный сертификаты: как получить и зачем они нужны
Если вы собираетесь экспортировать из России продукцию растительного или животного происхождения, вам потребуется целый ряд документов не только на сами товары, но и на их упаковку.
Если вы собираетесь экспортировать из России продукцию растительного или животного происхождения, вам потребуется целый ряд документов не только на сами товары, но и на их упаковку. Как минимум придётся оформлять фитосанитарный и карантинный сертификаты, иначе груз просто не пропустят через таможню. Чем отличаются эти документы и как их получить — давайте разбираться.
Фитосанитарный сертификат
Это действительный на территориях Таможенного союза документ международного образца, который выдаётся после прохождения подкарантинной растительной продукции фитосанитарного контроля, подтверждающего её безопасность для потребителей.
Конечно, слово «карантин» здесь никак не связано с пандемией. Подкарантинной считается вся продукция, которая может быть заражена насекомыми, паразитами-растениями, возбудителями болезней и так далее.
Полный перечень товаров, для которых фитосанитарный сертификат обязателен, утверждён Министерством сельского хозяйства России и Комиссией Таможенного союза (от 18 июня 2021 года, «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»). В частности, в него входят: орехи, фрукты, овощи, бобовые, зерно, срезанные цветы, семена, а также необработанная древесина, пиломатериалы и даже упаковочная тара (в том случае если она не имеет специальной пропитки от вредителей).
Где получить: в Россельхознадзоре (возможно получение через Единый Портал Госуслуг) или уполномоченном органе (срок принятия решения 3 дня с момента подачи заявления). Сертификат выдаётся бесплатно.
Требуемый пакет документов для оформления:
— Заявление установленного образца;
— Сведения о заявителе (документ, удостоверяющий личность);
— Заключение ВКНИИР о карантинном фитосанитарном состоянии продукции (делается на основании проб продукции);
— Акт КФО о карантинном фитосанитарном обеззараживании продукции при условии требований законодательством РФ или страны-экспортёра (процедура проводится частными лицензированными компаниями);
— Копия договора (контракта), являющегося основанием для вывоза продукции за пределы РФ (при условии, что таковые были заключены).
В процессе оформления дополнительно могут потребоваться и другие документы.
Срок действия сертификата — 15 дней.
Учтите, что фитосанитарный сертификат нужно получать на каждую партию товаров (машину, судно, вагон и т. д.).
Карантинный сертификат
Это обязательный документ, который требуется для ввоза, вывоза или перемещения подкарантинной продукции — исключительно по территории России.
Он потребуется как минимум для того, чтобы доставить товар до таможни (или от нее). Без него вы не имеете права перевести продукцию даже из одного региона в другой. Штраф за отсутствие сертификата — до 30 000 р. При повторном нарушении товар могут конфисковать.
Так же, как и фитосанитарный, карантинный сертификат оформляется на каждую партию товара.
Где получить: в территориальном управлении Россельхознадзора по месту отправки (до того, как продукция отправится в другой регион). Срок подготовки — от 3 до 12 рабочих дней.
Требуемые действия для оформления:
— В первую очередь, необходимо обратиться в экспертную компанию по факту проведения лабораторных исследований. Агроном возьмёт необходимое количество проб на производстве или месте хранения товара, а после выдаст экспертное заключение.
— В Россельхознадзор (можно через ЕПГУ) подаётся полный пакет документов (внимание: придираются к любой ошибке!). Список необходимой документации периодически меняется, но непременно потребуются:
1) заявление установленного образца;
2) удостоверение личности;
3) а также документ, подтверждающий проведение профилактического фитосанитарного обеззараживания складских помещений, предназначенных для хранения заявленной к ввозу подкарантинной продукции, в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Услуга предоставляется бесплатно.
Срок действия сертификата — 14 дней.
Перевозка некоторых товаров не требует отлагательств, а отказ в выдаче одного из сертификатов может обойтись вам в приличную сумму (сравнимую со стоимостью всей продукции), поэтому будьте очень внимательны при оформлении документов или обращайтесь к профессионалам.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Связаться со специалистами «Юнилог» можно по телефону: 7 (495) 980-80-11.
Как проводятся оценочные процедуры?
Чтобы получить фитосанитарный сертификат Россельхознадзора, предприниматели обращаются за содействием в специализированные центры. Сотрудничество организуется следующим образом:
- Клиент отправляет заявку с подробными сведениями о товаре. Эксперты анализируют полученные данные и определяют, какая документация нужна.
- Стороны в рамках консультаций согласовывают порядок предстоящего сотрудничества, по итогам заключается договор.
- Эксперты помогают клиенту заполнить заявление в Россельхознадзор, собрать необходимую документацию.
- ЦС организует подачу заявления в Россельхознадзор и координирует все этапы оценочной процедуры.
- Клиент получает готовый разрешительный документ.
Фитосанитарный сертификат
Это документ, который позволяет легально перевозить через границу различные виды растений и продуктов из них. На некоторые товары дополнительно нужно оформлять сертификаты соответствия ЕАС, если это предусмотрено техническими регламентами. То есть, необходимо учитывать, что именно планируется перевозить и куда.
Стоит понимать, что выдача фитосанитарного сертификата производится минимум в течение 10 дней. Поэтому требуется обращаться заранее ответственные структуры. ФСС следует получать на каждую партию товаров. Серийное производство не предусмотрено. При этом без фитосанитарного сертификата продукция не сможет покинуть пределы России или быть ввезена на ее территорию.
Пакет документов для проверки
В сертификационный центр необходимо предоставлять пакет документации:
- Наименование и описание подконтрольной продукции, а также присвоенные ей коды ТН ВЭД;
- Техническую документацию, в соответствии с которой осуществляется производство и выпуск сухофруктов в обращение;
- Контракт на поставку пищевых товаров, инвойсы и спецификации;
- Имеющиеся разрешения (добровольные, иностранные, завершившие действие);
- Документацию на производственные площади (свидетельство о собственности или договор аренды/лизинга);
- Идентификационный налоговый и общегосударственный регистрационный номера, устав и учредительную документацию.
Более подробные сведения можно узнать у специалистов информационного портала «Росстандарт». Консультация предоставляется бесплатно!
Добровольный сертификат соответствия на цветы
Дополнительно предприниматель может по собственной инициативе подтвердить соответствие товара требованиям национальных стандартов или их отдельным показателям. Добровольный сертификат вправе получить не только производители, но и импортеры, продавцы. Заявитель подает заявку в центр сертификации с указанием наименования продукции, кодов ОКПД2/ТН ВЭД и предоставляет необходимые сведения. После обработки заявки и проверки переданной информации, выбирается схема сертификации, образцы направляются в аккредитованные лаборатории для проведения тестов и экспертиз. Только при условии успешного подтверждения соответствия показателей качества и безопасности нормативным значениям, выдается добровольный сертификат ГОСТ Р.
Документ дает массу преимуществ, его наличие гарантирует, что товар качественный, значит:
- у покупателей увеличится доверие к продукции;
- повысится спрос на цветки;
- появятся новые партнеры, заинтересованные в качественном товаре.
Все это благоприятно отразится на развитии бизнеса, так как увеличение спроса гарантирует постоянную прибыль, и стабильность на рынке сбыта.
Обращайтесь в наш Центр. Мы сообщим перечень необходимых документов для получения разрешений и поможем с их оформлением.
Где оформляется карантинный сертификат?
Карантинный сертификат надо оформлять в подразделении Россельхознадзора, расположенном в регионе, откуда вывозится подкарантинная продукция. Заниматься этим должна организация, которая отправляет продукцию растительного и животного происхождения, подлежащую карантинной сертификации. Однако, когда компания занимается транспортировкой таких товаров, именно на нее возлагается ответственность за наличие карантинного сертификата.
С 1 января 2021 года процедура обращения карантинной документации стала более детализированной. Все сведения о сертификатах должны заноситься в единую электронную систему. Разработана также подсистема, позволяющая выдавать сертификаты в форме электронных документов.
Электронный карантинный сертификат должен быть подписан квалифицированной усиленной цифровой подписью должностного лица, несущего ответственность за его выдачу. Он становится доступным в течение трех дней после оформления заявки и подачи необходимого пакета документов. Кроме карантинного, важно позаботиться также о наличии фитосанитарного сертификата.
Поскольку требования, связанные с перевозкой подкарантинной продукции и получением карантинного сертификата, периодически меняется, перед оформлением документа стоит разобраться в нюансах и при необходимости обратиться за помощью к специалистам, которые отслеживают все нововведения.
На какую продукцию необходимо получать ФСС?
Вот что требует обязательного прохождения фитосанитарного контроля:
- клубневые и луковичные растения;
- цветы в свежем виде выращенные на срез, а также их бутоны, используемые во флористических, декоративных и дизайнерских целях;
- вечнозеленые деревья, их ветки, включая украшенные и оформленные в качестве новогодней и рождественской продукции;
- овощи и фрукты, сушенные и свежие за исключение замороженной продукции (помидоры, огурцы, бобовые культуры, груши, сливы, арбузы, персики и пр.);
- орехи всех видов в скорлупе и очищенные;
- кофе;
- солод, мука, ячмень;
- все виды зерна;
- семена;
- насекомые, клещи и нематоды, перевозимые для исследовательских целей;
- необработанная древесина и произведенные из нее изделия;
- почва;
- специи и так далее.
Полный список можно найти в ФЗ-206 или уточнить у сотрудников структур, наделенной полномочиями выдавать соответствующие сертификаты.
Фитосанитарный контроль при таможенном оформлении
Перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю при ввозе на территорию Таможенного союза, установлен Решением КТС №318 от 18.06.2010.
В этот список включены семена, клубни, срезанные растения, плодоовощная продукция, мука, крупы, древесная стружка, щепа, необработанная древесина и другая продукция растительного происхождения.
Россельхознадзор также может устанавливать дополнительные временные ограничения на ввоз товаров отдельных категорий, производителей, из отдельных стран. Пройти контроль можно только на пунктах пропуска, где работают специалисты Россельхознадзора. Проверка организована в два основных этапа: первичный и вторичный надзор.
Первичный надзор — основная проверка, которая определяет, соответствует ли груз общим фитосанитарным требованиям, приведенным в решении Совета ЕЭК №157 от 30.11.2016 года. Вторичный надзор выполняют при завершении таможенного оформления перед выпуском товарной партии.
Первичный надзор осуществляет инспектор Россельхознадзора. Он контролирует:
- наличие, правильность оформления сопроводительных документов (включая фитосанитарный сертификат);
- состояние груза, транспортного средства (их осматривают, проверяют, что нет следов заражения насекомыми-вредителями, вирусами, бактериями, грибком).
Для продукции может быть назначено проведение дополнительной экспертизы в аккредитованной лаборатории. Для некоторых товаров такие экспертизы обязательны. В других случаях их могут назначать после осмотра груза.
Если инспектор Россельхознадзора выявляет признаки заражения груза, его задерживают и помещают в карантинную зону. Для такого груза может проводиться обеззараживание, возвращение экспортеру или уничтожение. Все эти операции выполняются за счет импортера.
При вторичном надзоре груз еще раз досматривают, проверяют сопутствующие документы, результаты экспертиз.
Где оформляется карантинный сертификат?
Карантинный сертификат надо оформлять в подразделении Россельхознадзора, расположенном в регионе, откуда вывозится подкарантинная продукция. Заниматься этим должна организация, которая отправляет продукцию растительного и животного происхождения, подлежащую карантинной сертификации. Однако, когда компания занимается транспортировкой таких товаров, именно на нее возлагается ответственность за наличие карантинного сертификата.
С 1 января 2020 года процедура обращения карантинной документации стала более детализированной. Все сведения о сертификатах должны заноситься в единую электронную систему. Разработана также подсистема, позволяющая выдавать сертификаты в форме электронных документов.
Электронный карантинный сертификат должен быть подписан квалифицированной усиленной цифровой подписью должностного лица, несущего ответственность за его выдачу. Он становится доступным в течение трех дней после оформления заявки и подачи необходимого пакета документов. Кроме карантинного, важно позаботиться также о наличии фитосанитарного сертификата.
Поскольку требования, связанные с перевозкой подкарантинной продукции и получением карантинного сертификата, периодически меняется, перед оформлением документа стоит разобраться в нюансах и при необходимости обратиться за помощью к специалистам, которые отслеживают все нововведения.
Оформление фитосанитарного сертификата на экспорт
Чтобы оформить и получить фитосанитарный сертификат заявителю надо подать утвержденную Управлением Россельхознадзора заявку с обязательным пакетом документов:
- копию договора или контракта, которые являются основанием вывоза продукции за пределы РФ, при условии, что они были заключены;
- если Вы являетесь физическим лицом — копию документа, удостоверяющую личность (с согласием на обработку персональных данных);
- заключение о карантинном фитосанитарном состоянии отправляемой продукции;
- акт карантинного фитосанитарного обеззараживания при условии требований законодательством РФ или требованиями страны-экспортера.
Заключение на ФСС выдают экспертные организации. В зависимости от региона это филиалы ФГБУ «ВНИИКР» или Референтные центры. При обращении требуется заключить договор, подать заявку и пакет документов, утвержденный организацией. Для древесины нужно подтвердить происхождение. Будет выставлен счет, который необходимо оплатить (услуга платная, цена и стоимость представлена на официальных сайтах). Обязательно нужно предоставить для осмотра отправляемый груз. Специалист проведет осмотр подкарантинной продукции на наличие или отсутствие карантинных объектов и отберет образец для лабораторных исследований. По истечении 3 – 7 рабочих дней Вам оформят заключение о карантинном состоянии продукции.
Если указан карантинный объект, Вам стоит провести определенные действия, зависящие от вида карантинного объекта и типа отправляемого груза. В основном это сортировка, фумигация или термическая обработка. После совершенных действий обратиться в экспертную организацию и повторно показать продукцию. Вам будет выдано «чистое» заключение, на основании которого Вы можете получать фитосанитарный сертификат.
Для получения акта обеззараживания нужно обязательно обратиться в организацию, имеющую лицензию (узнать об этом лучше в Территориальном Управлении). Для проведения работ нужен договор. Требуется провести оплату (цена зависит от типа обработки), дождаться проведения обеззараживания, получить документ.
Для упаковочного древесного пиломатериала (поддоны, обрешетка, деревянные ящики, деннаж и т.д.) заменой фитосанитарного сертификата Россельхознадзора является обработка в соответствии с МСФМ № 15 «Регулирование древесного упаковочного материала в международной торговле». Эту услугу оказывают сертифицированные организации (цену и стоимость можно узнать на сайте). Центром сертификации является отдел карантина растений.
Собранный пакет документов необходимо предоставить в Управление лично, по почте с заказным уведомлением, отсканированные документы по электронной почте Управления или через личный кабинет портала Госуслуги. В течение трех рабочих дней Вас уведомят о решении по оформлению фитосанитарного сертификата или об отказе в выдаче. В сложных случаях государственный инспектор может попросить предоставить к осмотру отправляемую на экспорт продукцию. Это требуется для контроля полученного свидетельства о фитосанитарном состоянии. В ходе осмотра отбирается образец и передается в экспертную организацию. Эта услуга бесплатная. Чаще всего это касается пиломатериалов и круглой древесины. Отказать могут в нескольких случаях:
- предоставлен неполный пакет документов;
- в предоставленных документах имеется не точная или ложная информация;
- документы оформлены не корректно;
- отправляемая продукция не соответствует фитосанитарным требования страны-импортера, то есть, заражена карантинными организмами;
- принимающая страна наложила запрет на ввоз данной продукции.
Если все нормально, и эти 5 пунктов Вам не помешали, государственный инспектор выдает ФСС. С его помощью оформляются документы для дальнейшей отправки продукции. Стоит помнить о сроке действия фитосанитарного сертификата (период, за который продукция должна пересечь границу РФ). Для стран членов Евросоюза это будет 14 дней со дня выдачи, для вывоза в другие страны – 30 дней.