Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила въезда и пребывания граждан Казахстана в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если во время пребывания в России гражданин Казахстана потерял паспорт или удостоверение личности, то ему необходимо обратиться в ближайшее консульство Республики Казахстан в России. Там ему выдадут свидетельство, благодаря которому можно будет вернуться на родину. Перед поездками за границу рекомендуется сделать копии всех документов или фотографии этих документов на телефон, потому что при утере оригиналов документов, восстановить новые документы или получить то же свидетельство будет значительно проще. Так как, зная данные потерянных документов, проще идентифицировать человека. Если была утеряна миграционная карта или отрывной талон бланка уведомления, то необходимо написать заявление о потере в миграционную службу России, где выдадут дубликат. Обращаться нужно в территориальное отделение миграционной службы по месту регистрации.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Правила продления ВНЖ для граждан Казахстана
За 5 лет нахождения в Российской Федерации по ВНЖ казахстанцу необходимо принять решение, оформляет ли он гражданство или остаётся резидентом своей страны. Если российское гражданство не получено, продляют ВНЖ.
Заявление на продление подают там же, где получали вид на жительство первоначально. Сделать это можно в учреждении или дистанционно. Необходимо оплатить государственную пошлину.
Перечень бумаг:
- Ксерокопия ВНЖ, полученного ранее;
- Заявление на продление;
- Удостоверение личности;
- Фотографии (4 шт);
- Сведения о состоянии финансов.
Миграционный учет: что нужно знать казахам
Каждый иностранец, независимо от режима пересечения границы (визовый или безвизовый), при въезде в Россию должен в течение 7 дней стать на миграционный учет. Данный факт подтверждается соответствующим документом, выданным территориальным отделением Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Однако постановка на миграционный учет граждан Казахстана имеет некоторые особенности.
Дело в том, что данное государство входит в состав Евразийского экономического союза, и по законам, которые действуют внутри этого межгосударственного образования, у граждан стран – участниц этого союза есть право становиться на учет в течение 30 суток (вместо положенных 7).
Если же их пребывание в стране не превысит одного месяца, то миграционную службу можно и вовсе не посещать. Вот, в принципе, и все, что нужно знать о том, как встать на миграционный учет гражданину Казахстана.
Порядок уведомления о прибытии казахами
Для оповещения о пребывании на территории РФ иностранцы из Казахстана обязаны выполнить следующие действия:
| Въезд в Россию | Сотрудникам таможенной службы на границе предъявляется удостоверение личности гражданина Казахстана. Изыматься документ не должен, он остается на руках у владельца. При совершении поездки с целью осуществления трудовой деятельности заполняется миграционная карточка, в которой указывается цель пребывания – трудовая деятельность. |
| Уведомление | После въезда в РФ казахи должны передать в территориальное подразделение ФМС РФ извещение о месте пребывания. Сделать это нужно не позднее, чем в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ. |
| Трудовая деятельность | При трудоустройстве иностранца работодатель обязан оповестить миграционную службу, налоговый орган по месту постановки организации на учет о привлечении иностранной рабочей силы, заключении трудового контракта. Сделать это не нужно не позднее, чем в течение 3 дня. Ответственность за нарушение таких правил очень строгая. Все действия должен осуществлять работодатель самостоятельно. |
Как происходит продление
Продление карты осуществляется по-разному, все будет зависеть от общей ситуации. Миграционный документ могут продлить сотруднику, с которым планируется пролонгация трудового договора. В этой ситуации сделать это не составит никакого труда. Для этого потребуется выехать за российские пределы один день и заново вернуться в страну. Желательно это сделать до срока окончания карты, чтобы не пришлось выплачивать штраф.
Если продление осуществляется в обычном режиме, то гражданину рекомендуется обратиться за дополнительной консультацией в Государственное управление по вопросам миграции. Иностранное лицо должно оставить заявление, изложить причину продления в письменном виде. Основание должно быть веским.
Продление без пересечения границы делается в таких ситуациях:
- Подача документов на получение российского гражданства.
- Официальное прошение от работодателя.
- Поступление на обучение.
- Получение временного убежища.
- Оформление патента.
Сколько дней можно находиться иностранцу в Казахстане без регистрации?
Казахстан по многим причинам становится все более привлекательным для иностранцев, как по причинам личного характера, так и в связи с ведением бизнеса или для трудоустройства. Особенно интересен Казахстан для россиян, как вследствие тесных экономических и родственных связей, так и в связи с текущей геополитической ситуацией.
Въезд иностранцев в Казахстан, в т.ч. въезд для россиян, подлежит учету, также законодательством регламентируются сроки пребывания иностранцев в Казахстане.
Регистрация иностранцев в Казахстане регламентируется законом № 477-IV от 22.07.2011 г. «О миграции населения». В зависимости от гражданства, иностранцу для пребывания в Казахстане может потребоваться виза, а если у иностранца гражданство государства, с которым у Казахстана заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и пребывания, виза не нужна. Для граждан стран СНГ и ЕАЭС предусмотрены отдельные условия (безвизовый режим и более продолжительные сроки пребывания в стране без регистрации).
Т.е. то, сколько дней иностранцу можно находиться в Казахстане на легальных основаниях, зависит от:
-
страны гражданства (ЕАЭС, СНГ, третьи страны);
-
наличия РВП или ВНЖ в Казахстане
Порядок въезда в Казахстан иностранцев из стран ЕАЭС И СНГ.
Что касается граждан СНГ и ЕАЭС, то виза в Казахстан для россиян, граждан Беларуси, Армении и других стран не требуется. А также для них установлены более длительные сроки пребывания в Казахстане. Так, на срок до 90 дней в Казахстане без визы и без регистрации могут пребывать граждане:
- Азербайджана;
- Армении;
- Беларуси;
- Грузии;
- Кыргызстана;
- Молдовы;
- России;
- Украины.
Для въезда гражданам РФ можно воспользоваться внутренним паспортом гражданина Российской Федерации, либо можно предъявить загранпаспорт с неистекшим сроком действия. Гражданам других стран СНГ потребуется загранпаспорт.
Важно: Даже если срок безвизового пребывания для граждан СНГ в Казахстане составляет 90 дней, им все равно придется зарегистрироваться в миграционной службе через 30 дней пребывания. Т.е., например, россияне в Казахстане вправе находиться 30 дней без регистрации и еще 60 дней с регистрацией (суммарно 90 дней). Порядок регистрации иностранцев-граждан ЕАЭС и СНГ следующий (аналогично иностранцам из других стран):
- в течение 3-х суток после въезда принимающая сторона в Казахстане уведомляет миграционную службу о прибытии иностранца (вне зависимости от его гражданства и цели пребывания);
- на 30-й день пребывания нужно зарегистрироваться в миграционной службе. При этом срок нахождения в Казахстане продлевается еще на 60 календарных дней. Итого иностранец может находиться в стране до 90 календарных дней (30 иностранец уже пробыл в стране до получения РВП, и еще 60 получает дополнительно). В течение этих 90 дней иностранец из стран ЕАЭС может получить также РВП.
Казахстан вводит запрет на вывоз нефтепродуктов
Казахстан вводит запрет на вывоз нефтепродуктов со своей территории всеми видами транспорта сроком на четыре месяца. «КГД доводит до сведения участников внешнеэкономической деятельности, перевозчиков, экспедиторов, таможенных представителей и других заинтересованных лиц, что в соответствии с совместным приказом О некоторых вопросах вывоза нефтепродуктов с территории Республики Казахстан вводится запрет на вывоз сроком на четыре месяца с территории республики всеми видами транспорта, бензина, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов», — говорится в сообщении, которое было опубликовано Комитетом государственных доходов.
Совместный приказ будет введен в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Правила въезда детей в Казахстан
При путешествии в Казахстан с несовершеннолетним ребенком, необходимо предоставить:
- Детям до 14 лет – оригинал свидетельства о рождении с вкладышем или штампом о российском гражданстве или действующий загранпаспорт;
- Если ребенку уже исполнилось 14 лет, то ему можно въехать на территорию Казахстана по общегражданскому российскому паспорту, но оригинал свидетельства о рождении все равно лучше иметь при себе;
- В некоторых случаях могут потребовать предъявить нотариальное разрешение от родителей на выезд несовершеннолетнего из России (когда ребенок путешествует без них) с указанием сроков поездки и государства, которое разрешается посетить.
Сроки пребывания в Казахстане
Проехать через границу Казахстана российский турист может без загранпаспорта. Достаточно предъявить на таможне внутренний паспорт гражданина. Для ребенка необходимо взять с собой свидетельство о рождении.
Если малыш отправляет в путь только с одним из родителей, либо с опекунами или третьими лицами, то для него делают разрешение на выезд из страны, которое должен заверить нотариус.
Находиться в Казахстане без визы можно 30 дней, как и без регистрации. Этот срок установлен, чтобы гражданин РФ мог навестить родственников, которых у русских в республике много. Ведь когда-то Казахстан и Россия были единой страной.
По истечению указанного срока турист обязан оформить регистрацию в местном отделении полиции. Иначе он будет депортирован из страны, а въезд в республику ему закроют за нарушение визового режима.
Особенности и порядок въезда в казахстан для россиян
Проехать в Казахстан из Российской Федерации можно через контрольно-пропускные пункты:
- Из Астраханской области через КПП Курмангазы – автодорожный.
- Из Саратовской области через КПП Таскала – автодорожный.
- Из Оренбургской области через КПП Аксай – автодорожный, Алимбет – автодорожный, Жайсан – автодорожный.
- Из Челябинской области через КПП Кайрак – автодорожный.
- Из Курганской области через КПП Акбалшык – автодорожный и Жана Жол.
- Из Омской области через КПП Карагога и Урлитобе.
- Из Новосибирской области через КПП Сулу Агаш.
- Из Алтайского Края через КПП Шарбакты, Ауыл, Убе и Жезкент.
На казахской границе водитель должен предоставить сотрудникам пограничного контроля:
- загранпаспорт или паспорт резидента РФ;
- документ, подтверждающий регистрацию транспортного средства;
- водительское удостоверение;
- страховка (можно оформить на границе).
Если водитель не является владельцем транспортного средства, то необходимо дополнительно предоставить доверенность на управление автомобилем.
После предоставления документов следует досмотр машины. Процедура обязательная. Чаще всего пограничники просят открыть двери, багажник, капот, бардачок. Если на крыше есть багажный бокс, то он также подлежит досмотру.
В Казахстан российским резидентам разрешено проезжать по российскому паспорту или заграничному паспорту. В загранпаспорте обязательно должны быть 2 чистые страницы для штампа, который ставят на границе.
Дети, не достигшие 14 лет, могут пересекать казахскую границу только по загранпаспорту. Проехать по свидетельству о рождении нельзя. Детский загранпаспорт необходим для идентифицирования личности ребёнка. Дети в возрасте от 14 до 18 лет могут пересекать границу по паспорту резидента РФ.
Надежда Унгефуг
Ольга Вайтович
Андрей Новиков
Дмитрий Авдеев
Антонина Казимирчик
Александр Путятин
В 2021 году действует закон о едином таможенном пространстве. Это означает, что таможенный контроль ввозимые вещи не проходят, но не стоит думать, что это поможет избежать проверки наличия документа, удостоверяющего личность.
По правилам гражданам России въехать в страну в 2021 можно по следующим документам:
- Для детей до 14 лет достаточно иметь свидетельство о рождении.
- Внутренний паспорт гражданина России. Он действителен для пересечения границы для владельцев до достижения возраста 45 и 20 лет.
- Действующий загранпаспорт.
Правила пребывания граждан Казахстана в России в 2021 году
К часто встречающимся нарушениям миграционного законодательства относятся:
- Несвоевременная постановка на учет.
- Превышение срока пребывания в стране в связи с незнанием правил или умышленным планированием.
- Незаконное трудоустройство.
- Поддельные документы.
- Принятие на работу нелегалов с целью дешевой и бесправной рабочей силы.
Государственные органы тщательно контролируют миграционные процессы и регулярно выявляют нарушителей. Поэтому лучше не противоречить закону, так как наказание может быть слишком серьезным.
Казахстан имеет много интересных отличительных особенностей. Это гостеприимная, красивая и самобытная страна, сочетающая в себе западную цивилизацию и старинные традиции, которым казахи никогда не изменят.
- Жители Казахстана очень ценят родственные связи, поэтому нередко огромная семья собирается за праздничным столом. Многие из казахов знают всю свою родню вплоть до 5 и даже 7-го колена.
- Казахи – коренной народ России, занимают 10 строку по численности среди всех народов страны.
- Казахстан – активно развивающаяся страна, на которую оказывается значительное европейское влияние. Тем не менее, казахи не изменяют своим традициям и обычаям. И уважают все, что связано с историей и старшим поколением.
- Только 72% казахов владеют казахским языком, но на русском свободно говорят более 98% населения.
- Казахстан – один из лидеров по экспорту пшеницы и мочалок.
- Металлодобывающая промышленность Казахстана занимает одну из первых позиций в мире. Во время Отечественной Войны большинство пуль для советских военных делали из свинца этой страны.
- В стране очень высокое потребление чая, более 1 кг на человека в год. Для сравнения: в Индии на человека приходится примерно 650 граммов чая.
- Казахстан располагается одновременно в Азии и Европе, но не имеет выхода к океану.
- Казахстан последним вышел из состава Советского Союза (декабрь 1991 год).
- Казахи очень уважают старшее поколение. Большинство обращается к родителям, бабушкам и дедушкам исключительно на «вы». Также они не сядут за стол и не начнут прием пищи, пока первыми это не сделают старшие.
- Вкусным и полноценным блюдом считается то, в котором есть мясо и побольше.
- Самым лучшим и вкусным угощают гостей.
Казахи считают русский народ близким и родным. Россияне в свою очередь отвечают взаимностью. Поэтому воссоединение связей, в том числе и получение российского гражданства, определенно положительно сказывается на отношениях двух стран.
Для оповещения о пребывании на территории РФ иностранцы из Казахстана обязаны выполнить следующие действия:
| Въезд в Россию | Сотрудникам таможенной службы на границе предъявляется удостоверение личности гражданина Казахстана. Изыматься документ не должен, он остается на руках у владельца. При совершении поездки с целью осуществления трудовой деятельности заполняется миграционная карточка, в которой указывается цель пребывания – трудовая деятельность. |
| Уведомление | После въезда в РФ казахи должны передать в территориальное подразделение ФМС РФ извещение о месте пребывания. Сделать это нужно не позднее, чем в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ. |
| Трудовая деятельность | При трудоустройстве иностранца работодатель обязан оповестить миграционную службу, налоговый орган по месту постановки организации на учет о привлечении иностранной рабочей силы, заключении трудового контракта. Сделать это не нужно не позднее, чем в течение 3 дня. Ответственность за нарушение таких правил очень строгая. Все действия должен осуществлять работодатель самостоятельно. |
Въезд в Россию граждан Казахстана
Для въезда в Российскую Федерацию (РФ) гражданину Республики Казахстан (РК) необходимо иметь удостоверяющие личность документы:
— для совершеннолетних — национальный паспорт или удостоверение личности гражданина РК;
— для детей до 16 лет — свидетельство о рождении или национальный паспорт.
Въезд граждан РК на территорию РФ осуществляется в безвизовом порядке. При пересечении казахстанско-российской границы граждане РФ обязаны оформить миграционную карту с отметкой о дате въезда, которая становится документом, подтверждающим законное право на временное пребывание в РФ в течение 90 дней (не путать с тремя календарными месяцами). Миграционная карта оформляется только в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
Граждане Казахстана, временно пребывающие на территории РФ сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в территориальных органах Федеральной миграционной службы РФ (ФМС России в настоящее время переименовано в ГУВМ и подчинено МВД РФ).
Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина РК на территорию РФ, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставляемой при въезде на территорию РФ.
В случае пребывания гражданина РК на территории РФ свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в территориальных органах ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ). Для этого, принимающая сторона лично, либо по почте должна уведомить территориальный орган ФМС России, о прибытии гражданина Казахстана. В качестве принимающей стороны могут выступать юридические лица, граждане РФ или иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РФ. От гражданина РК требуется предъявить принимающей стороне, национальный паспорт или удостоверение личности, а также миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в РФ. Общий срок пребывания не может превышать 90 дней (опять же, не путайте 90 календарных дней с тремя календарными месяцами).
Гостиницы, дома отдыха, пансионаты и тому подобные учреждения, должны уведомить территориальные органы ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) о прибытии иностранного гражданина в течение одних суток с момента поселения иностранного гражданина.
Отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной специальной отметкой, принимающая сторона обязана отдать иностранному гражданину.
Без постановки на миграционный учёт пребывание иностранца на территории РФ становится незаконным и является основанием для привлечения к административной ответственности. Находясь на территории РФ, гражданину РК необходимо постоянно иметь при себе национальный паспорт или удостоверение личности, а также документы, свидетельствующие о законности его пребывания (миграционная карта, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа ФМС России или почтового отделения) и предъявлять их по требованию сотрудников ФМС (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) или МВД РФ. Рекомендуется отдельно держать копию паспорта.
По истечении 90 дней со дня въезда гражданин Казахстана обязан выехать с территории России. Перед тем, как покинуть место временного пребывания, гражданин РК должен отдать принимающей стороне отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) или почтового отделения. Принимающая сторона в течение 2-х рабочих дней после убытия иностранного гражданина обязана направить данный талон в территориальный орган ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) (снятие иностранного гражданина с миграционного учёта).
Продлить временное пребывание на территории РФ возможно, если работодатель заключил трудовой договор с гражданином РК на срок более 90 дней.
Срок временного пребывания может быть продлен на срок действия заключенного трудового договора, но не более чем на 1 год, исчисляемый со дня въезда на территорию РФ, о чем ставится соответствующая отметка в миграционной карте.
Чтобы оставаться в РФ на более длительное время, необходимо получить разрешение на временное проживание (РВП) сроком до 3-х лет. Для этого, до момента истечения срока временного пребывания, необходимо подать специальное заявление в территориальный орган ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ). При получении РВП, гражданину РК необходимо оформить регистрацию по месту временного проживания и проходить ежегодную перерегистрацию. Также ежегодно необходимо уведомлять о своем проживании в РФ территориальный орган ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) по месту получения РВП.
Если иностранный гражданин нарушает правила въезда, пребывания или трудоустройства на территории РФ, то он может быть подвергнут административному наказанию в виде штрафа, депортации или административного выдворения за пределы РФ.
Если гражданин РК выехал в РФ на постоянное место жительство (ПМЖ), ему необходимо встать на консульский учёт (в национальном паспорте проставляется штамп о принятии на консульский учёт). Если гражданин РК прибыл временно на учёбу или работу, то он может встать на временный консульский учёт (выдаётся консульская справка). На временном консульском учёте могут состоять все граждане Казахстана, прибывающие на территорию РФ на срок более 6 месяцев.
Граждане РК, выезжающие на постоянное жительство в РФ, обязаны получать разрешение на выезд и листок убытия в управлении миграционной полиции по месту жительства в Казахстане. При этом миграционная полиция проставляет в национальном паспорте штамп «разрешен выезд на ПМЖ в Россию» и печать миграционной полиции, а также выдает листок убытия на ПМЭ в РФ с проставленными штампом и печатью. Наиболее распространенные проблемы – отсутствие печати управления миграционной полиции в листке убытия, разночтения в документах.
Зачем ввели новые обязанности
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.