Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как провести противопожарные инструктажи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перечень документов по пожарной безопасности в организации в 2021 г. состоит из приказов, инструкций, журналов, актов и т. д. На каждом предприятии при разработке и утверждении комплекта локальных документов учитывается специфика работы. Мы постараемся представить наиболее полный список основных документов по пожарной безопасности в организации.
Михаил Шучев пояснил, что всего в организации должно храниться 88 видов документов по пожарной безопасности, не считая различных их подвидов. У группы компаний «Гермес» есть услуга «Папка руководителя» – это перечень документов, которые формируются для каждой конкретной компании.
Эксперт рекомендует всем завести такую папку, так как она закрывает большинство вопросов по пожарной безопасности кроме объёмно-планировочных решений. В эту папку входят следующие позиции:
- Приказы.
Отметим, что ответственность за происшествия всегда несёт руководитель организации. Обязательными являются приказы о ночном пребывании, о вечернейпроверке помещений, об отключении электроприборов с соответствующей записью в журнал, о назначении ответственного за приобретение, хранение, обслуживание первичных средств пожаротушения.
- Инструкции о мерах пожарной безопасности для посетителей и для работников.
- Расчёт категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.
Изменения касаются складских и производственных помещений. Складом признаётся любое помещение, где что-либо складируется.
- Комплект необходимых журналов.
Михаил Шучев советует не поддаваться на спекуляции компаний, которые такими журналами торгуют. В действительности вам понадобятся несколько: журнал инструктажей по пожарной безопасности; осмотра помещений в конце дня, перед выходными и праздничными днями (если такого документа нет, виноват будет руководитель); учёта первичных средств пожаротушения (как обязательный отменён, но лучше иметь в наличии); журнал по техническому обслуживанию и перезарядке огнетушителей; журнал технического обслуживания средств противопожарной защиты. Распечатывайте их на бумаге А4 и храните в папках.
- Исполнительная (рабочая) документация на системы автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения и дымоудаления.
- Договоры с подрядными организациями, обслуживающими системы противопожарной защиты.
Системы противопожарной защиты обслуживаются строго организациями, имеющими соответствующую лицензию.
- Документы об обучении работников и руководителей.
- Декларация о пожарной безопасности.
Документы по пожарной безопасности
Первую группу документов составляют приказы, которые издает руководитель:
- О назначении ответственных:
- за пожарную безопасность — если в организации несколько структурных подразделений, ответственный назначается в каждое из них;
- за наличие и исправное состояние первичных средств пожаротушения;
- за пожарную безопасность при проведении взрывопожароопасных работ;
- за проведение противопожарных инструктажей.
N п/п Дата и время
отказа элемента
или его составной
частиХарактерные
внешние
проявления
неисправностиПричина
неисправности
(отказа),
количество
часов работы
отказавшего
элементаПринятие
мер по
устранению
неисправностей,
расход ЗИППодпись
устранившего
неисправностьПримечание 
Ответственность за отсутствие
К нарушениям правил пожарной безопасности законодатель относит непроведение инструктажей, соответственно, отсутствие журнала учета. Ответственность определена в ст. 20.4 КоАП РФ.
За нарушение грозит штраф в сумме:
- 150 000–200 000 рублей — для юрлица;
- 6000–15 000 рулей — для должностного лица;
- 20 000–30 000 рублей — для ИП.
Нарушение правил пожбезопасности при введенном особом противопожарном режиме увеличивает сумму до размеров:
- 200 000–400 000 рублей — для юрлица;
- 15 000–30 000 рублей — для должностного лица;
- 30 000–40 000 рублей — для ИП.
Ответственность главы фирмы
Если организация является индивидуальным предприятием, то её глава и владелец несёт персональную ответственность за выполнение всех требований, касающихся обеспечения пожарной безопасности. Главным рабочим документом предпринимателя являются ППР, согласно с которыми на объектах должны быть необходимые средства для тушения пожара и минимизации влияния на людей как непосредственно чрезвычайной ситуации, так и вторичных последствий.
При проверке инспекцией пожарной безопасности необходимо предъявить приказ руководителя о назначении ответственных по пожарной безопасности. Это должны быть лица, которые прошли обучение пожарно-техническому минимуму и после проверки получившие удостоверения о достаточном уровне знаний.
Что прописывают в документах?
Как было сказано ранее, на каждом предприятии должен быть составлен перечень всех необходимых нормативных документов по пожарной безопасности.
Перечислить полный список справок, планов и распоряжений очень сложно, поэтому рассмотрим подробнее только те из них, которые обязательно должны присутствовать в каждой организации.
Одни из необходимых документов – это распоряжение о назначении ответственных сотрудников по контролю за соблюдением пожарной безопасности на отдельных участках территории предприятия; распоряжение по наличию в зданиях всех необходимых первичных средств пожаротушения; подробный план действий, обеспечивающий пожарную безопасность во всех подразделениях организации.
Также на каждом предприятии должна быть составлена инструкция по организации противопожарного режима, с которой должны быть ознакомлены все сотрудники.
В этой инструкции должна приводиться информация по следующим пунктам:
- места для курения, применение обычных бытовых нагревательных электроприборов;
- инструкция по уборке горючих отходов, хранение рабочей одежды, пропитанной техническими жидкостями, по очистке системы вентиляции от накопившейся горючей пыли;
- порядок проверки и закрытия рабочих помещений после завершения рабочей смены;
- график проведения регулярных противопожарных работ;
- инструкция по отключению электрического оборудования при возникновении возгорания;
- порядок проведения инструктажей, подготовки и обучения, проходимого сотрудниками организации и проверки приобретенных ими знаний по вопросам пожарной безопасности;
- порядок выполнения ремонтных работ и проверок инженерного оборудования;
- порядок установки, использования и обслуживания первичных средств пожаротушения;
- инструкция относительно действий сотрудников на случай возникновения возгорания в рабочей зоне предприятия.
Также на каждом предприятии должны присутствовать все необходимые инструкции, которыми охарактеризован соответствующий режим соблюдения пожарной безопасности в мастерских, лабораторных помещениях, кабинетах, на складах.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производствомКак отмечалось выше, одной из основных обязанностей граждан, должностных лиц (руководителей организаций) и организаций является соблюдений требований пожарной безопасности.
Напомним, что требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом [1].
К числу документов, устанавливающих требования пожарной безопасности относятся технические регламенты, своды правил и другие документы стандартизации, а также Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».
Основополагающими в этой группе являются:
— Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — №184-ФЗ),
— Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — №123-ФЗ),
— Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Технический регламент — документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (ст.2 №184-ФЗ).
Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг (ст.2 №184-ФЗ).
К основным документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:
национальные стандарты;
стандарты организаций;
своды правил;
международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.
Применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в перечень документов в области стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов (ч. 4 ст.16.1 №184-ФЗ). Ниже представлены нормативные правовые акты, устанавливающие перечни документов стандартизации, действующих в развитие Технических регламентов:
— Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 года № 304-р «Об утверждении перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия»;
-Приказ Росстандарта от 16.04.2014 года № 474 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
— Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
— Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2015 г. № 365 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Основополагающие требования пожарной безопасности установлены №123-ФЗ, в соответствии с которым:
Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч. 1 ст. 5 №123-ФЗ).
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (ч. 2 ст. 5 №123-ФЗ).
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3 ст. 5 №123-ФЗ).
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий (ст. 6 №123-ФЗ):
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется. (но может быть произведен).
В случае, если положениями №123-ФЗ (за исключением положений статьи 64 (декларация ПБ), части 1 статьи 82 (электрооборудование), части 7 статьи 83 (СПС), частей 1.1 и 1.2 статьи 97 (Пожарные депо производственных объектов) №123-ФЗ устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений №123-ФЗ а, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений №123-ФЗ, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования №123-ФЗ применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению (ст. 4 №123-ФЗ).
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
- Система обеспечения пожарной безопасности это…
- Что относится к функциям системы обеспечения пожарной безопасности?
- Требования пожарной безопасности это …
- Какими нормативными правовыми актами Российской Федерации регламентируется организация федерального государственного пожарного надзора?
- Каким нормативным правовым актом Российской Федерации устанавливаются требования к организации и проведению проверок органами государственного надзора?
- За какие противоправные деяния в области пожарной безопасности предусматривается административная ответственность?
Инструктаж по противопожарной безопасности — какие элементы относятся к инструктажу
В инструкции должна быть такая информация и информационные данные, как:
- Разрешенные места для курения;
- Использование стандартных бытовых электрических приборов для бытового использования;
- Инструкции, направленные на правильную уборку горючих отходов, а также на правильное хранение одежды для работы, особенно если речь идет о той одежде которая прописана различными жидкостями, в том числе и техническими;
- Инструкции по очистке вентиляционных систем от горючей пыли, накопившейся в результате рабочих процессов;
- Регламентированный на территории предприятия порядок закрытия и проверки различных рабочих помещений после окончания рабочей смены;
- Графики проведения противопожарных регулярных работ;
- Инструкции, направленные на правильное отключение электроприборов в случае возникновения возгорания;
- Порядок, правила и регламент проведения инструктажей, а также обучения и подготовки с сотрудниками компании, а также порядок, регламент и правила приобретенных сотрудниками знаний по всем вопросам, связанным с пожарной безопасностью;
- Порядок, регламент и правила выполнения различных ремонтных и диагностических работ, а также проверки оборудования инженерного характера;
- Порядок, регламент и правила монтажа, выбора, а также использования и диагностики различных средств для тушения пожаров. В частности, речь идет о первичных средствах;
- Инструкция, направленная на действия работников в случае проявления на территории предприятия пожаров или возгорания на территории рабочих зон на предприятии.
Какие документы нужны для проверки пожарной безопасности
Перечень первоочередных документов для проверки пожарной безопасности:
- Приказ руководства предприятия о пожарной безопасности. В документе утверждается инструкция по ПБ, назначают ответственного за соблюдение данной инструкции, указывается круг его обязанностей и полномочий.
- Инструкция по ПБ. По новым требованиям соответствующая инструкция должна быть максимально расширенной, подробной и охватывать мероприятия по обеспечении пожарной безопасности. Рекомендуемый объем инструкции от десяти до двадцати страниц. С инструкцией должны быть ознакомлены все работники организации.
- Официальное свидетельство о прохождении обучения по специальной программе Пожтехминимума.
- Наличие журналов о проведении инструктажа. Различают: для первичного, который проводится при поступлении нового работника в штат предприятия, и для текущих инструктажей. Не запрещается объединение данных журналов в один. Документацию заполняют, в которой утверждается периодичность проведения инструктажа, а также отчет о проведении его с подписями всех работников.
- Журнал учета наличия огнетушителей с указанием срока перезарядки.
Какие документы нужны на системы противопожарной защиты
Убедитесь, что в школе и детском саду есть исполнительная документация на пожарную сигнализацию, установку пожаротушения, систему противодымной защиты и систему оповещения людей о пожаре. Также должны быть договоры с копиями лицензий и план-график. В процессе эксплуатации оборудования составляйте акты проверки работоспособности и делайте записи в журнале учета.
Исполнительная документация. На каждую систему противопожарной защиты в здании детского сада и школы храните проектную документацию. Она состоит из комплектов рабочих чертежей, текстовых документов и включает основные сведения, которые учитывают при поставке, монтаже и ремонте систем противопожарной защиты. О заключении договора на разработку проектной документации читайте в рекомендации «Как укомплектовать здание техническими системами противопожарной защиты».
Договоры. Заключите два договора. Первый — на монтаж систем противопожарной защиты, второй — на их обслуживание и ремонт. Заключайте оба договора со специализированной организацией, у которой есть лицензия на данные виды работ. Соблюдайте законодательство о контрактной системе.
Копии лицензий. Подтвердите проверяющим, что монтаж, обслуживание и ремонт систем проводит организация, у которой есть лицензия. Предъявите заверенную копию лицензии. Запросите ее у руководителя организации и приложите к договорам.План-график. Проверку работоспособности и планово-предупредительный ремонт систем проводите по плану-графику. Его форму определите самостоятельно, нормативных требований нет. Для каждой системы укажите состав и периодичность работ. Сроки возьмите из инструкций завода-изготовителя, проектной документации на системы, национальных и международных стандартов.
Обеспечение пожарной безопасности считается важным направлением работы для любого предприятия. Чтобы подстраховаться и при этом не нарушить нормы законодательства, руководство организации должно вести несколько журналов, объединенных общей целью – регулярный учет эффективности противопожарных мер, реализуемых в компании.
Речь идет о журналах регистрации противопожарных инструктажей, огнетушителей, первичных средств тушения возгораний, предписаний Госпожарнадзора, а также других объектов учета, требующих внимания и контролируемых проверяющими госорганами.
Однако строгие формы в отношении указанных регистров не применяются. В каждом учетном журнале необходимо фиксировать ту информацию, которая является обязательной или существенной с точки зрения мониторинга пожарной безопасности на данном предприятии.
Что прописывают в документах?
Когда проводится аудит проверяемых, проверка осуществляется не только по перечню обязательных актов и учетов, но и по полноте изложенной в них информации.
Документация по пожарной безопасности, необходимая на объекте, должна содержать следующие пункты:
- Приказ о назначении ответственных за безопасность зданий, сооружений и помещений. К приказу прилагается типовая инструкция, которая доводится до заинтересованных лиц под подпись.
- Распоряжение про установку в помещениях и на территории первичных средств борьбы с огнем, обустройство резервного водоема, системы оповещения и удаления дыма.
Инструкция по правилам ПБ является документом, который доводится до всего персонала. Текст вывешивается в каждой комнате слева или справа от двери.
В инструкции прописываются следующие положения:
- пользование бытовыми приборами и компьютерной техникой на рабочем месте;
- места для курения;
- уборка и утилизация горючего мусора и отходов;
- хранение специальной одежды, пропитанной топливом и маслами;
- очистка вентиляционной системы от горючих веществ;
- регламент проверки и сдачи дежурной смене помещений по окончании рабочего дня;
- порядок остановки приборов и оборудования при возникновении чрезвычайной ситуации;
- график проверки изоляции электрических приборов, выключателей, пускателей и розеток;
- проведение инструктажей;
- проверка знания персоналом правил пожарной безопасности;
- порядок действий при обнаружении возгорания и задымления.
Еще одним важным документом, который должен быть во всех без исключения организациях, является план эвакуации. Он состоит из графической и текстовой части. Предназначен для обеспечения организованных и слаженных действий персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Графическая часть включает в себя:
- схемы (поэтажные, локальные, секционные);
- служебные, вспомогательные и общие помещения;
- окна и вентиляционные люки;
- внутренние и наружные лестницы;
- огнетушители, щиты и гидранты;
- основные и запасные пути эвакуации;
- места укрытия от огня и дыма;
- пункты временного сбора.
Помимо схем, в помещениях вывешиваются информационные, предупреждающие, запрещающие, предписывающие, медицинские и вспомогательные знаки.
Текстовая часть содержит такие пункты:
- способы вызова расчета МЧС;
- порядок подачи сигнала о проведении эвакуационных мероприятий;
- действия персонала по остановке оборудования и отключению приборов;
- организация выхода из помещений;
- оказание первой медицинской помощи;
- спасение имущества и ценных бумаг;
- взаимодействие со спасателями;
- тушение огня.
Положения плана эвакуации доводятся под роспись до каждого сотрудника учреждения.
Какие документы нужно согласовать
Большинство документов по пожарной безопасности не нужно передавать на согласования в МЧС или другие ведомства. Их утверждает сам руководитель. Но есть ряд исключений, когда документация должно пройти согласования:
- проект на строительство или реконструкцию зданий с разделами по мерам пожарной безопасности проходит экспертизу, согласование в Госстройнадзоре;
- декларацию пожарной безопасности нужно зарегистрировать в МЧС;
- изменения в декларацию также нужно зарегистрировать через МЧС.
Проекты на установку систем противопожарной защиты согласовывать не нужно. Но монтажные и пусконаладочные работы могут выполнить только подрядчики, имеющие лицензию МЧС. Предварительные цены за работы и услуги, оказываемые ООО Смарт Вэй, можно посмотреть в таблице ниже.
№ п/п Услуга, документ Стоимость 1 Проектирование систем пожарной защиты от 10 000 руб. 2 Разработка документов для обеспечения пожарной безопасности от 15 000 руб. 3 Помощь в устранении нарушений по предписанию МЧС от 20 000 руб. 4 Независимый аудит и оценка пожарных рисков от 22 000 руб. 5 Подготовка заключения по пожарной безопасности от 15 000 руб. Похожие записи: