Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регионам просят добавить 50 миллиардов на расселение аварийного жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При присвоении кредитных рейтингов компаниям мы уделяем большое внимание финансовым моделям, это важный этап рейтинговой оценки и важный источник информации о рыночных трендах. Для рынка жилищного строительства основные рыночные предпосылки и факторы развития, согласно планам компаний, выглядят так.
Около нуля: что будет с ипотекой от застройщиков?
«Околонулевая ипотека» или, как её называют «льготная ипотека от застройщика», появилась в 2022 году. Девелоперы и банки начали активно использовать данную программу для стимулирования спроса на жилую недвижимость и банковские ипотечные продукты на фоне сокращения активности населения из-за экономической неопределенности в стране. Механизм работает следующим образом: банк выдает ипотечному заемщику кредит под предельно низкую ставку в 1% и даже менее, при этом стоимость квартиры возрастает на 20-30%, которые застройщик передает банку для компенсации его выпадающих доходов. В результате применения такого механизма продаж спрос на квартиры застройщика возрастает, банк увеличивает свой ипотечный портфель, а покупатель получает квартиру по завышенной стоимости, но с меньшей переплатой по процентам.
Околонулевая ипотека несет скрытые риски, которые ложатся на плечи банков и заемщиков. В случае дефолта заемщика банк забирает актив, рыночная стоимость которого оказывается ниже ранее заложенной при выдаче ипотеки. В другом случае, если заемщик примет решение продать квартиру ранее полной выплаты по ипотеке, то он может получить убыток и даже потерять первоначальный взнос, т.к. цена на квартиру на вторичном рынке вполне может оказаться ниже цены покупки.
Эта ситуация не могла не заинтересовать Центральный банк, поскольку регулятор стремится уменьшить риски на ипотечном рынке для всех участников сделки по приобретению квартиры. Банк России уже анонсировал применение повышенных надбавок к коэффициентам риска для банков, которые выдают ипотеки на новостройки по ставкам ниже рыночного уровня, под удар также попали ипотечные продукты с низким первоначальным взносом. По мнению регулятора все эти меры позволят охладить рынок жилья и уменьшить риски появления ценового пузыря. Тенденции последних месяцев говорят о росте средневзвешенной ставки по ипотеке на первичном рынке, которая тем не менее пока еще остается существенно ниже ставки льготной ипотеки с господдержкой.
На графике видно, что весь срок жизни субсидируемой ипотеки с господдержкой средняя ставка на первичном рынке даже ниже ставки льготной ипотеки, причем разница становится существенной в 2022 году с появлением механизма ипотеки от застройщика по околонулевым ставкам. В 2023 году спред данных ставок стал сокращаться, мы прогнозируем дальнейший рост ставок по ипотеке на первичном рынке по мере ужесточения регулирования банковских ипотечных программ со стороны ЦБ РФ.
Условия развития: сохранение льготных программ при изменении портрета потребителя
Мы полагаем, что ипотечная льготная программа с господдержкой будет продолжена в том или ином виде, поскольку она крайне важна как для индустрии строительства за счет формирования должного уровня спроса, так и для банковской индустрии за счет продажи ипотечных продуктов и проектного финансирования. Тем не менее льготные программы без ограничительных условий по типу заемщиков могут приводить к ценовым перекосам и надуванию «пузырей» на рынке недвижимости, когда один заемщик имеет возможность пользоваться программой с господдержкой многократно не для решения своих бытовых вопросов, а для инвестиционных целей. В этом случае в будущем существует вероятность разделения ипотечных программ на субсидируемые государством ипотечные программы для социально значимых групп (многодетные семьи, учителя, врачи, социальные работники, госслужащие и др.), а также на классические ипотечные программы по рыночным ставкам, которые могут использоваться в том числе и для инвестиционных целей. Но в текущий момент таких тенденций не наблюдается и программа государственного льготного ипотечного кредитования доступна широкому кругу граждан РФ, что позитивно воспринимается участниками индустрии девелопмента.
Индустрия девелопмента и банки будут отстаивать у ЦБ своё право на ипотеку от застройщика, поскольку она крайне важна для стимулирования спроса. В последние месяцы ставки по ипотеке от застройщика стабильно идут вверх, такая тенденция скорее всего сохраниться и будет найдена «золотая середина» таких ставок, которые не будут сильно «раздражать» регулятора, но смогут оказать поддержку продажам в ощутимой мере. Скорее всего ипотечные программы по экстремально низким ставкам, составляющим несколько процентов или даже доли процентов, останутся в прошлом.
Цены на первичном рынке сейчас демонстрируют незначительное охлаждение, однако значимых коррекций стоимости квадратного метра мы не ожидаем. Рынок живой и эффективно балансирует за счет объемов предложения, инфляции себестоимости строительства и льготных ипотечных программ. За последние несколько лет цены на первичном рынке сильно нагрелись и вероятно немного отклонились от адекватных темпов роста, поэтому текущее замедление можно расценивать как возращение на тренд к состоянию здорового роста.
Что касается объемов строительства, то цель по вводу жилья в размере 120 млн кв. м. в год, заложенная государством в Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ, еще далека, но тем не менее продолжает оставаться актуальной. Считаем, что это будет выступать дополнительным фактором поддержки для ожидания продления льготных ипотечных программ и прочих мер поддержки. В данном контексте государственная цель по объему строительства расходится с планами девелоперов, заинтересованных в устойчивости своих бизнес-моделей, но баланс интересов государства и частного сектора является достижимым под чутким присмотром регуляторов.
Размеры субсидии на улучшение жилищных условий
Субсидия по улучшению условий, что предлагает жилищный фонд – это целевая помощь, которую можно получить, если будете числиться в очереди. Если использовать полученные средства на другие нужды, будет считаться, что человек нарушил закон. Но помощь на улучшение жилья может быть выдана в нескольких форматах, зависимо от статуса получателя.
Например, военные получают субсидию в формате ЦЖЗ, а также эти средства на жилищный вопрос могут быть переданы в виде накоплений на НИС-счете. Если рассматривается молодая семья, то деньги будут получены в виде первого взноса по ипотеке и т.п. Для многодетных семей, где воспитывается от 7 детей, выдается фиксированная сумма, размер которой составляет около 2 млн. рублей.
Есть и другие формы льготы, чтобы улучшить свое жилье, которые контролируются не только федеральным, но и региональным законодательством. Но если жилищный вопрос уже решен, оформить помощь повторно не выйдет.
Получить юридическую помощь по вопросам cубсидий на улучшение жилищных условий можно на нашем сайте.
Порядок оформления программы «Жилище»: пошаговая инструкция
Как получить материальную помощь на покупку квартиры или дома
Стоит отметить, что это довольно сложный процесс, который часто тянется годами. Порядок постановки нуждающихся в жилплощади на учет, стандартен:
- 1 Шаг: Обращение в администрацию муниципального образования (МО)
- 2 Шаг: Сбор документов
- 3 Шаг: Вынесение одобрительного решения
- 4 Шаг: Внесение в список на финансирование
- 5 Шаг: Оформление свидетельства
- 6 Шаг: Предъявление его в кредитное учреждение;
- 7 Шаг: Подготовка пакета документации на оплату.
Каждый из перечисленных пунктов требует пояснений. Перед тем как встать на учет потенциальным участникам проекта, необходимо выяснить условия. Так как в каждом городе они могут отличаться. Вот потому визит в местную администрацию обязателен.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Во-первых, с 1 марта 2023 г. работы, выполненные в рамках капитального ремонта многоквартирного дома, не будут оплачены регоператором до тех пор, пока акт приемки не будет подписан представителем органа местного самоуправления и лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений дома (когда такой ремонт проводился на основании решения общего собрания).
По действующим же правилам достаточно провести согласование акта с указанными лицами (их подписи не требуются). В срок до 1 марта региональные власти должны утвердить порядок и сроки подписания акта приемки работ по капремонту (Закон от 16 апреля 2022 г. № 100-ФЗ).
Во-вторых, также с марта 2023 года перечень работ и услуг, которые относятся к капитальному ремонту и оплачиваются за счет взносов на него, будет определять каждый регион самостоятельно, с учетом общего федерального перечня, предусмотренного ст. 166 ЖК РФ.
А при предоставлении гражданину компенсации его расходов на оплату взносов на капремонт запрещается требовать от него правоподтверждающие документы: решение должно приниматься на основе информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия (Закон от 7 октября 2022 г. № 378-ФЗ).
В-третьих, при том, что рост тарифов на оплату ЖКУ заморожен на весь 2023 год, взносов на капремонт это не коснется: они не входят в перечень коммунальных услуг — а значит, действие предельных индексов на них не распространяется.
Во многих регионах уже объявили о предстоящем повышении взносов на капремонт, и темпы роста весьма впечатляют. Например, в Нижегородской области капремонт подорожает на 17%, в Свердловской области — на 41%.
Особенности передачи объекта
Законодательный акт №1732 (от 30.09.22) продлевает до 30.06.23 действие особых условий передачи готового объекта участникам долевого строительства.
В частности, продолжают действовать такие нормы, как:
- сроки передачи отдельной квартиры могут быть изменены по соглашению сторон без внесения изменений в проектную декларацию;
- требования по уменьшению стоимости в случае возникновения дополнительных расходов у дольщика на устранение недостатков строительства должны быть удовлетворены в течение 10 дней;
- при нарушении дольщиком сроков внесения платежей, неустойка не начисляется;
- при расчете убытков согласно ФЗ № 214 (ст.10) убытки, нанесенные в этот период, не учитываются;
- в случае расторжения ДДУ ФЗ № 214 (ст.2, 6, 9) проценты не насчитываются;
- все финансовые санкции, которые должны быть применены к застройщику согласно этим пунктам, будут отсрочены на 30.06.23.
При этом, если с июня 2023 года будут опять внесены изменения в нормативные акты, регулирующие долевое строительство, то взыскание с застройщика может быть опять отсрочено.
Что было до принятия изменений к закону о долевом строительстве
Жилищные условия многих россиян требуют улучшения, поэтому спрос на жилую недвижимость был всегда. Этим умело пользовались мошенники, предлагавшие жилье по «вкусным» ценам, но по предоплате. Рынок был неконтролируемым, а правила игры диктовали девелоперы, массово нарушавшие права дольщиков.
В большинстве случаев люди были лишены всяческих шансов на восстановление своих законных прав, что и стало поводом для принятия в 2004-м году наболевшего ФЗ-№214 «О долевом строительстве». К моменту принятия этого фундаментального закона на территории России уже были тысячи людей, обманутых застройщиками. После принятия закона у людей появился шанс на защиту от государства, так как передача денег девелоперу сопровождалась обязательным заключением договора о долевом участии, а то, в свою очередь, проходил через процедуру регистрации в Росреестре.Защита граждан, между тем, оказалась не эффективной, так как на поверку закон оказался несовершенным, а уберечь он мог только от повторных продаж, но никак не от банкротства застройщика и остановки строительства из-за возникших споров с администрацией или жителями соседних домов.
Как следствие, росло количество долгостроев и количество обманутых людей, о чем говорили постоянные протестные акции, организуемые пострадавшими от действий мошенников.
В чем суть изменений?
Основные нововведения таковы:
- Теперь строительство невозможно без участия банка. Именно на банковский счет будут поступать средства, полученные от покупателей.
- Застройщик сможет получить все эти средства только после того, как завершит строительство.
Это означает, что компания, не обладающая нужными финансами для возведения проекта целиком, не выйдет на рынок и будет полностью исключена из бизнеса. А покупатели квартир получат определенные гарантии – если не того, что строительство завершится и в срок, то хотя бы того, что деньги им будут возвращены.
Ужесточились и требования к застройщикам:
- Вклад самого застройщика в реализацию девелоперских проектов должен составлять не менее 10%.
- Опыт в строительстве – не менее 3 лет.
- Не менее 10000 квадратных метров жилых помещений в активе.
- На административные расходы, в том числе, на заработную плату, может быть потрачено не более 10% сметы.
Фонд защиты прав дольщиков, существующий с 2017 года, получает более широкие полномочия и теперь может контролировать работу застройщиков, в том числе, их хозяйственную деятельность.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается Жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Дополнительная возможность для быстрого переселения из ветхого жилья в благоустроенное – это оформление субсидии в ОМСУ на покупку квартир, которые предлагаются на первичном или вторичном рынках.
Порядок субсидирования определяется администрациями в каждом городе, а деньги выделяются из местных бюджетов. Для их получения нужно выполнить всего одно условие – дать письменную гарантию о снятии с учета всех зарегистрированных в квартире членов семьи.
Плюсы и минусы льготной ипотеки на вторичку
Льготная ипотека на вторичку – когда введут и как она будет оформляться вопрос со многими неизвестными. Президент рекомендовал банкам изучить и рассмотреть этот вопрос до осени 2023 года и предоставить свои предложения.
Если рассмотрение и согласование планируется до осени 2023, то, когда запустят льготную ипотеку на вторичку остается только предполагать. Скорей всего конкретные условия банки и застройщики смогут предложить не раньше первого квартала 2024 года.
В чем преимущества ипотечного займа на вторичном рынке:
- стоимость квадратного метра в хорошем районе на 20-30% ниже;
- можно сразу въехать в купленную квартиру;
- больше предложений, вариантов планировки в разных районах.
Не стоит забывать о недостатках:
- надо сразу делать ремонт;
- возможны незаконные перепланировки;
- проблемы с документами на право собственности;
- дом может не соответствовать нормам жилищного строительства.
Естественно, выбор за покупателем, но пока остается только ждать – получится ли решить разногласия между застройщиками, банками и удовлетворением потребностей населения.
Спрос и тренды уходящего года
Сейчас на рынке строительства частных домов затишье. В конце зимы 2022 года в сфере ИЖС был спад, затем к началу сезона рынок оживился. Но с осени рынок переживает затишье: уровень продаж снизился в сегменте готовых домов, сократилось и количество заказов на строительство, рассказывает руководитель проекта DOM TECHNONICOL Андрей Баннов. По его словам, пауза на рынке задала тренд среди подрядных организаций на переориентацию в сторону небольших заказов (мелких ремонтов, отделочных работ). Кто-то переходит в промышленную стройку, дорожное строительство.
Охлаждение спроса к строительству частных домов в 2022 году отмечают в компании «Кселла-Аэроблок-Центр». В 2021 году строительные компании набрали большой портфель заказов в сегменте ИЖС. Поэтому в начале года застройщики активно накапливали стройматериалы в преддверии старта строительного сезона, вспоминает Андрей Башкатов. В марте на фоне валютной турбулентности и инфляционных ожиданий динамика роста усилилась еще больше, и это продолжалось до апреля.
«После стабилизации рынка мы увидели серьезное охлаждение. Многие клиенты пересмотрели свои финансовые стратегии, поскольку надежность источников дохода и перспективы занятости оказались под сомнением», — отметил эксперт.
Летом рынок активизировался, но осенью просел на фоне объявления частичной мобилизации, с ноября наметился тренд на восстановление. Люди стали чаще откладывать начало строительства на более прогнозируемый период, тогда как в 2021-м хотели строить как можно скорее. Поэтому большинство заявок уходят на следующий год в связи с финансовыми проблемами у клиентов, отметил представитель «Кселла-Аэроблок-Центр».