Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Классификации несчастных случаев на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.
Производственная травма и несчастный случай: отличия
Для того чтобы травма была признана производственной, должен быть соблюден ряд условий. Так, работник должен находиться:
-
на территории предприятия при выполнении служебных обязанностей;
-
на территории предприятия при выполнении поручений работодателя;
-
за пределами предприятия, выполняя поручения работодателя, оговоренные в трудовом соглашении;
-
по пути на работу или с нее в служебном транспорте;
-
по пути следования на личном транспорте по распоряжению работодателя;
-
во время предусмотренного трудовым соглашением обеда или перерыва, а также при пересменке;
-
в командировке и по пути следования;
-
на вахте или в служебной поездке.
Примеры спорных случаев при классификации НС на производстве
Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.
Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.
Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.
Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:
- случились в рабочее время, но пострадавший в этот момент совершал преступление, например, присваивал или умышленно портил имущество предприятия;
- совершены, когда работник был пьян, одурманен наркотиками или иными токсическими веществами;
- произошли на территории предприятия, но не в рабочее время (в обеденный перерыв и т.п.) – эти случаи относятся уже к бытовым.
Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.
Классификаторы – основа систематизации несчастных случаев
В приложении №3 содержатся три классификатора:
- классификатор видов (типов) несчастных случаев на производстве;
- классификатор причин несчастных случаев на производстве;
- дополнительные классификаторы – с категориями по тяжести несчастных случаев, времени суток, полом и возрастом пострадавших и т.д.
Они помогут чётко охарактеризовать НС, определить его причины и мероприятия по их предотвращению.
Классификатор видов (типов) несчастных случаев на производстве (извлечение)
|
Код |
Вид (тип) несчастного случая |
| 01 | Транспортные происшествия |
| в том числе: | |
| 01.а | на железнодорожном транспорте |
| 01.а. 1 | включая при наезде подвижного состава |
| 01.6 | на водном транспорте |
| 01.в | на воздушном транспорте |
| 01.г | на наземном транспорте |
| происшедшие из пункта 01: | |
| 01.1 | в пути на работу (с работы) на транспортном средстве работодателя (или сторонней организации на основании договора с работодателем) |
| 01.2 | во время служебных поездок (включая в пути следования в служебную командировку) на общественном транспорте |
| 01.3 | во время служебных поездок на личном транспортном средстве |
| 01.4 | при пешеходном передвижении во время работы |
| 01.5 | при управлении транспортным средством |
| Падение на ровной поверхности одного уровня | |
| в том числе: | |
| 03.1 | падение на скользкой поверхности, в том числе покрытой снегом или льдом |
| 03.2 | падение на поверхности одного уровня в результате проскальзывания, ложного шага или спотыкания |
В течение 3 дней после завершения расследования несчастного случая на производстве работодатель обязан:
- выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего или состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию;
- хранить у себя (или своего представителя) в течение 45 лет второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования;
- при страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования направить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
- при несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, работодатель, у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.
Классификатор Виды происшествия, приведшего к несчастному случаю
341. Трансформаторы и трансформаторное оборудование, аппаратура высоковольтная, силовая преобразовательная техника, приборы силовые полупроводниковые, детекторы ядерных и нейтронных излучений, хемотроника (электрические преобразователи информации).
515. Оборудование технологическое и запасные части к нему для торговли, общественного питания и пищеблоков; оборудование холодильное и запасные части к нему; изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
По каждой установленной в ходе расследования и сформулированной в п. 9 причине несчастного случая должно быть определено конкретное лицо, ответственное за допущенные нарушения. В основе обвинения должны быть только требования конкретных законодательных и иных нормативных актов, нарушенные конкретным лицом, которые предписывали ему совершать (либо не совершать) определенные действия по недопущению нарушений, приведших к несчастному случаю.
5. Сведения о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (п.8.3) заносятся в акт исключительно в соответствии с заключением по результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке соответствующими медицинскими органами.
При отсутствии упомянутого заключения в акте делается запись «эти сведения в ходе расследования объективно установлены не были».
На каждом производстве, пусть даже на нем работает всего несколько человек, должен быть квалифицированный специалист, следящий за техникой безопасности. Он обязательно должен регулярно проводить инструктаж не только вновь поступающего на работу рабочего, но и тех, кто уже трудится на нем долгий срок. Инструктор по охране труда ведет журнал, где каждый работник ставит свою подпись, подтверждающую, что он ознакомлен с техникой безопасности. Этот журнал может быть затребован представителем комиссии, если вдруг случился несчастный случай. Виды и классификация инцидентов помогут определить виновного и предотвратить травматизм в дальнейшем.
Несчастный случай на производстве – это неприятное событие, случившееся с лицом во время выполнения им трудовых обязанностей, приведшее к ухудшению здоровья и повлекшее предусмотренные законом последствия.
Классификатор видов происшествий и причин, приведших к несчастному случаю, и оборудования, явившегося источником травмы, предназначен для заполнения акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, а также для статистического учета и анализа производственных травм, происшедших на предприятиях и в организациях воздушного транспорта.
При ремонте автомашины АПК-10 на ТО-2 автомеханик из-за отсутствия съемника установил гайку на палец цапфы оси левого переднего колеса и ударом кувалды по гайке стал выбивать палец. В результате отскочившей гайкой получил травму глаза.
Технические:01 — конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность средств производства; 02 — конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность транспортных средств; 03 — некачественная разработка или отсутствие проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, зданий, сооружений, оборудования и т.п.; 04 — некачественное выполнение строительных работ; 05 — несовершенство, несоответствие требованиям безопасности технологического процесса; 06 — неудовлетворительное техническое состояние: 06.1 — производственных объектов, зданий, сооружений, территории; 06.2 — средств производства; 06.3 — транспортных средств; 07 — неудовлетворительное состояние производственной среды.
01 — дорожно-транспортное происшествие, в том числе: 01.1 — наезд транспортных средств; 02 — падение потерпевшего, в том числе: 02.1 — падение потерпевшего во время передвижения; 02.2 — падение потерпевшего с высоты; 02.3 — падение потерпевшего в колодец, емкость, яму и т.п.; 03 — падение, обрушение, обвал предметов, материалов, породы, грунта и т.п.: 03.1 — обрушение, обвал построек, сооружений и их элементов; 03.2 — обвал и обрушение породы, грунта и т.п.; 04 — воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей, в том числе: 04.1 — воздействие движущихся и вращающихся деталей оборудования, машин и механизмов; 04.2 — воздействие предметов, разлетающихся в результате взрыва или разрушения приборов, сосудов, находящихся под давлением, в вакууме; 05 — поражения электротоком, в том числе: 05.1 — при касании к ЛЭП и оборванным проводам; 06 — воздействие экстремальных температур (кроме пожаров); 07 — воздействие вредных и токсичных веществ; 08 — воздействие ионизирующего излучения; 09 — физические перегрузки; 10 — нервно-психические перегрузки; 11 — повреждения вследствие контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры; 12 — утопления; 13 — асфикция; 14 — умышленное убийство или травма, причиненная другим лицом; 15 — стихийное бедствие; 16 — пожар; 17 — взрыв; 18 — другие виды.
Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.
Чт�� касается видов происшествий, то они также определены Федеральной службой по труду и занятости. При заполнении отчетной документации целесообразно вначале указывать основной вид происшествия, а в скобках прописывать дополнение к нему. Например, основным будет транспортное происшествие, то есть 01 (в соответствии с таблицей 2), а в качестве дополнительной информации нужно будет указать код 014 — во время пешеходного передвижения к месту работы.
525 Оборудование и оснастка, специальные для ремонта и эксплуатации тракторов и сельскохозяйственных машин, транспортирования и складской переработки грузов, пуска и наладки, технического обслуживания и ремонта машин и оборудования животноводческих и птицеводческих ферм, а также конструкции, оборудование и оснастка сооружений защищенного грунта.
15 сентября с.г. на отделении №1. комбайнер Павлов Сергей Иванович устранял неисправности в режущем аппарате комбайна «Нива» при работающем двигателе, в результате чего получил травму правой руки. Инструктаж по охране труда перед началом работ механизаторам отделения не был проведен. Инструкциями по охране труда механизаторы не обеспечены.
1. Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.
2. Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:
— характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
— последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).
Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.
Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.
3. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:
1) повреждения здоровья, острый период которых сопровождается:
— шоком;
— комой;
— кровопотерей (объемом более 20%);
— эмболией;
— острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием);
2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как:
— проникающие ранения черепа;
— перелом черепа и лицевых костей;
— ушиб головного мозга;
— внутричерепная травма;
— ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;
— проникающие ранения позвоночника;
— переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
— вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;
— закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;
— перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
— ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;
— ранения живота, проникающие в полость брюшины;
— ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;
— открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);
— разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;
— двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности;
— открытые переломы длинных трубчатых костей — плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
— повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;
— термические (химические) ожоги:
III — IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела;
III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;
II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;
дыхательных путей, лица и волосистой части головы;
— радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;
— прерывание беременности;
3) повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:
— потеря зрения, слуха, речи;
— потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом, потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);
— психические расстройства;
— утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;
— неизгладимое обезображивание лица.
- во время командировки или в пути к месту ее прохождения (травмы во время возвращения также считаются производственными);
- на территории организации во время перерыва или в рабочие часы;
- при возвращении до��ой, но только в том случае, если лицо возвращалось на транспорте, предоставленном организацией;
- при ликвидации аварий или их последствий;
- во время возникновения непредвиденных ситуаций на рабочих объектах;
- было нарушено техобслуживание основных механизмов, и происшествие возникло под их воздействием во время рабочего дня или после его завершения;
- при выполнении служебных задач, во время которых был задействован личный транспорт или автомобиль организации.
Классификации несчастных случаев на производстве
В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:
- По количеству пострадавших участников:
- индивидуальные – произошли с 1 человеком;
- групповые – в них одновременно принимали участие двое или более людей.
- По тяжести полученных последствий (квалифицирующим признаком считаются особенности полученных повреждений, их возможные последствия, обратимые или нет, их протяженность во времени):
- микротравмы – трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более;
- легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем;
- тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность;
- смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
- По причине случившегося травматизма:
- технические (инженерные) причины – зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами;
- организационные причины – вызваны уровнем организации труда на всем предприятии и на отдельно взятом рабочем месте;
- личностные (психофизиологические) причины – то, что называют «человеческий фактор».
Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.
Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.
Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:
- Повреждения, которые изначально вызвались шоком, кровотечением (кровопотерей), проблемами с жизненно важными органами (печенью, почками, легкими, сердцем, сердечно-сосудистой и центральной нервной системой). НС считается тяжелым, даже если человек достаточно быстро выздоровел от подобных повреждений.
- Отложенные последствия – проявляющиеся не сразу, а выявленные врачом скорой помощи, травмопункта, реанимации и т.п. Примерами могут служить переломы и ранения черепа, травмы позвоночника, разрывы органов, выкидыш при беременности, ожоги с поражением более 15% тела и другие тяжелые повреждения.
- Тяжкие последствия, необратимые, но без угрозы для жизни, например:
- ослепление (на 1 или оба глаза);
- онемение и/или глухота;
- утрата или прекращение функционирования какого-либо органа;
- обезображивание (лицевые травмы);
- психические расстройства.
В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.
Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.
Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.
Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.
Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:
- случились в рабочее время, но пострадавший в этот момент совершал преступление, например, присваивал или умышленно портил имущество предприятия;
- совершены, когда работник был пьян, одурманен наркотиками или иными токсическими веществами;
- произошли на территории предприятия, но не в рабочее время (в обеденный перерыв и т.п.) – эти случаи относятся уже к бытовым.
Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.
Цель изменений в разделе Х ТК РФ — персонализация системы управления охраной труда с учетом проведенной оценки профессиональных рисков и специфики производственной деятельности. Это постепенный отказ от формального, списочного подхода в пользу адресной политики.
Поправки в раздел Х Трудового кодекса влекут за собой существенные изменения в системе управлении охраной труда у каждого ИП или юридического лица. Законодатели ставят перед работодателями задачу максимально полно учитывать в положении о СУОТ и политике по охране труда индивидуальные особенности конкретных рабочих мест.
И сейчас у нас есть время изучить новые требования законодательства, разработать необходимые документы и процессы.
Разберем основные поправки:
- выявление профессиональных рисков,
- принципы обеспечения безопасности труда,
- расследование микротравм,
- единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ,
- обучение по охране труда,
- запрет на работу в опасных условиях труда,
- самообследование,
- дистанционное видеонаблюдение,
- электронный документооборот.
Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий 2021 года
Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.
При заполнении акта по форме Н-1 требуется указать «Вид происшествия» (пункт 8.1) и «Причины» (пункт 9). Порядок заполнения акта имеет специальное приложение — Классификатор, в котором как раз установлены виды и причины возникновения несчастных случаев. Именно им руководствуются при составлении акта по форме Н-1. Причин несчастных случаев много. Основные категории указаны в таблице 1.
Таблица 1 — Классификатор причин несчастных случаев на производстве
| Причина НС | Кодовое обозначение |
|---|---|
| Ненадежность эксплуатируемого оборудования и машин | 01 |
| Несовершенный технологический процесс | 02 |
| Использование механизмов, находящихся в неисправном состоянии | 03 |
| Плохое состояние зданий и прилегающей территории | 04 |
| Нарушение техпроцесса | 05 |
| Нарушение правил безопасности | 06 |
| Нарушение ПДД на автомобиле | 07 |
| Некачественная организация условий труда | 08 |
| Неправильная организация рабочего пространства | 09 |
| Некачественная подготовка сотрудников по части охраны труда. Речь идет о непроведении инструкции по технике безопасности, отсутствии обучения | 10 |
| Отсутствие или неприменение средств ИЗ | 11 |
| Неиспользование или отсутствие средств коллективной защиты | 12 |
| Нарушение правил выполнения работ, дисциплины и распорядка. К этому пункту относят алкогольное опьянение пострадавшего и т.д. | 13 |
| Использование работника не по своей специальности | 14 |
| Остальные возможные причины определяются комиссией по расследованию | 15 |
Схема определения степени тяжести происшествия. Основания для квалификации несчастного случая как легкого, тяжелого или со смертельным исходом
Определение тяжести несчастного случая на производстве осуществляется на основании упомянутого выше приказа Минздравсоцразвития № 160.
Так, тяжелым может быть признан случай, когда:
- повреждение сопровождается комой, шоком, кровопотерей более 20%, эмболией, острой сердечной, почечной, печеночной и иной недостаточностью;
- повреждения диагностируются медицинским работником как проникающие ранения любой локализации, внутренние повреждения и разрывы органов, ожоги, прерывание беременности, радиационные поражения;
- результатом травмы стала утрата репродуктивной функции, потеря зрения, речи, слуха, обезображивание лица, потеря органа, психическое расстройство.
Увечья легкой степени определяются методом исключения, т. е. все, что не подходит под описание тяжелой степени, относится к легкой. Однако важно при этом понимать, что со временем состояние потерпевшего может меняться в худшую сторону либо вовсе привести к смерти. В таком случае и квалификация события будет изменена.
Легкие случаи работодатель имеет право расследовать своими силами. Тяжелые и со смертельным исходом — обязательно с привлечением сотрудников государственной трудовой инспекции, представителей государственных или муниципальных органов и (при необходимости) уполномоченного лица страховщика. Важным моментом здесь является то, что при наличии тяжких последствий или летального исхода работодателя в случае доказательства вины могут привлечь к уголовной ответственности.
На что распространяется новый порядок
Положение устанавливает особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, происшедших у работодателей (представителей нанимателей) с различными категориями работников (граждан), которые выполняют работу, имеющую специфический характер труда. Сюда относятся и несчастные случаи, происшедшие:
- на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности;
- на объектах электроэнергетики и теплоснабжения;
- вследствие нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии;
- на объектах железнодорожного транспорта;
- в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов;
- в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, представительствах РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
- на находящихся в полете воздушных судах, а также происшедших со спортсменами;
- с гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера;
- с дистанционными работниками (п. 1 Положения сразу вносит ясность в ожесточенные споры, требуется или нет расследовать несчастные случаи, происшедшие с дистанционными работниками).
Также следует учитывать, что расследование несчастных случаев, происшедших:
- с работниками организаций РФ (находящихся под юрисдикцией РФ), временно находившихся в служебной командировке на территории государств – участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 616);
- с работниками, являющимися гражданами одного из государств – членов ЕврАзЭС, – в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества, заключенным в г. Минске 31.05.2013 и ратифицированным Федеральным законом от 04.11.2014 № 321‑ФЗ.
А вот острые или хронические профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, которое с 01.03.2023 будет заменено на новое…
Классификатор причин несчастных случаев и видов происшествий на производстве
В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение позиции 17.4 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
утвердить представленные Федеральной службой по труду и занятости изменения в форму федерального статистического наблюдения N 1-травматизм «Сведения о количестве зарегистрированных групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом», утвержденную приказом Росстата от 3 октября 2008 г. N 244 (далее — Форма), и ввести их в действие с отчета за 2021 год.
| Руководитель | П.В. Малков |
Виды Происшествия Несчастных Случаев 2021
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005г., имеются легкие и тяжелые формы повреждения здоровья сотрудников. Ввиду того, что тяжелые травмы могут повлечь за собой различные последствия (полное или частичное восстановление здоровья, риск смерти или смерть и т.д.), то они также имеют свою классификацию:
- Тяжесть первой степени. К данной категории относятся происшествия, вследствие которых сотрудник теряет много крови, а также находится в состоянии шока. Нередко возникают проблемы в работе сердечно-сосудистой системы, нервной системы, а также иных жизненно важных органов. Важно также отметить, что длительность подобной травмы не имеет значения, подобные симптомы обуславливают тяжелую степень повреждения здоровья сотрудника.
- Вторая степень тяжести. Полученные увечья не всегда очевидны, и нередко выявляются только после врачебного осмотра. Например, ко второй степени тяжести относятся переломы, травмы головы, суставов, раны, влекущие нарушение работы желудочно-кишечного тракта. Помимо прочего, сюда также относятся такие повреждения, как урон крупным скоплениям кровеносных сосудов и ожоги на площади, более 15% тела. Отдельным видом травмы второй степени тяжести является выкидыш у женщины.
- Третья степень тяжести. К данной категории относятся все травмы, которые несут в себе угрозу для жизни и стандартной жизнедеятельности сотрудника. В частности, утрата зрения, речи или слуха, остановка работы внутренних органов, обезображивание, тяжелые увечья психического характера, которые, в свою очередь, влекут развитие психических заболеваний.
- Уместно выделить в отдельную группу тяжести смерть сотрудника на рабочем месте, так как подобное происшествие также относится к несчастным случаям.
Конкретную степень тяжести может грамотно установить только врач. Поэтому в обязанности нанимателя и коллег сотрудника, которые оказались рядом с субъектом в момент происшествия, входит вызов скорой или транспортировка гражданина в медпункт.
Важно подчеркнуть, что при неправильной диагностике или лечении, даже травмы легкой степени могут привести к серьезным неблагоприятным последствиям.
В условиях, когда сотрудник получил легкую травму с возможностью быстрого восстановления здоровья, то расследовать подобное происшествие наниматель может только в рамках предприятия. В случае с тяжелыми и смертельными случаями необходимо привлечение представителей трудовой инспекции, а также муниципальных органов и, в условиях его наличия, страховщика потерпевшего.
Если несчастный случай с серьезными послесдтвиями был обусловлен доказанной виной нанимателя, то дело может приобрести уголовный характер.
Также существуют особые случаи, которые сложно классифицировать. Например, если в обеденный перерыв между представителями коллектива случилась драка. При этом участники получили травмы разной степени. Подобные обстоятельства находятся на границе между производственными и бытовыми условиями травмирования. Классифицировать данную ситуацию должна комиссия, сформированная специально для расследования.
Довольно часто именно по техническим причинам производственного процесса работник может получить тяжелые повреждения. Техническими причинами считают
:
- В процессе производственной деятельности используются технологии, машины и механизмы, которые выведены из строя или имеют неисправности.
- Используется устаревшая технология проведения трудовой деятельности.
- Производится нарушение установленного технологического процесса.
- Эксплуатируются здания и сооружения, которые небезопасны для трудовой деятельности сотрудников.
Именно руководитель предприятия несет ответственность за жизнь и здоровье сотрудников, а также в определенной степени обязан устранить определенные неполадки технологий.
Новые классификаторы несчастных случаев
Введены специальные классификаторы несчастных случаев на производстве, которые нужно применять при заполнении актов о несчастных случаях. Они нужны для оперативного ввода сведений в электронные базы данных, чтобы не путаться в разных формулировках.
Классификатор состоит из трех разделов:
- Классификатор видов (типов) несчастных случаев на производстве (Классификатор № 1);
- Классификатор причин несчастных случаев на производстве (Классификатор № 2);
- Дополнительные классификаторы (Классификатор № 3).
Что касается видов происшествий, то они также определены Федеральной службой по труду и занятости. При заполнении отчетной документации целесообразно вначале указывать основной вид происшествия, а в скобках прописывать дополнение к нему. Например, основным будет транспортное происшествие, то есть 01 (в соответствии с таблицей 2), а в качестве дополнительной информации нужно будет указать код 014 — во время пешеходного передвижения к месту работы.
| Происшествие | Код |
|---|---|
| Транспортное происшествие. Сюда относятся полученные работником травмы на любом транспорте (автомобильном, железнодорожном, воздушном) во время работы, следования к рабочему месту, в командировках или во время служебных поездках на собственном автомобиле | 01-014 |
Падения. Этот вид делится на несколько подвидов:
|
02-022 |
| Обвалы, падения предметов с высоты на пострадавшего. К этой категории относятся травмы, полученные в результате обвалов камней, земных масс, обвалы зданий | 03-034 |
| Воздействия предметов и машин в движении: ушибы и травмы, возникшие при столкновении с предметами и машинами в движении, защемление предметами — подвижными или нет | 04-045 |
| Проникновение инородного тела в организм пострадавшего через естественные отверстия или кожный покров: вдыхание газов, заглатывание предметов, что привело к закупорке дыхательных путей | 05-053 |
| Перенапряжения: чрезмерные нагрузки при переносе тяжелых предметов или их демонтировании и т.д. | 06-063 |
| Электрические травмы, связанные с воздействием тока, поражение молнией | 07-071 |
| Воздействие излучением | 08 |
| Воздействие на организм чрезмерно высоких или низких температур: соприкосновение с горячим оборудованием или другими предметами | 09-095 |
| Воздействие пламени, дыма в любом проявлении: при пожаре или в результате контакта с огнем в печи | 10-104 |
| Воздействие на организм вредных веществ через дыхательные пути, кожу и т.д. Сюда также относится воздействие алкоголя | 11-112 |
| Нервно-психологические перегрузки, которые привели к ухудшению здоровья | 12 |
| Повреждения растений или животных | 13 |
| Утопление или повреждения от воды | 14 |
| Вред здоровью, вызванный действиями других лиц | 15 |
| Повреждения при причинении вреда собственному здоровью (в том числе самоубийства) | 16 |
| Травмы при природных явлениях и чрезвычайных ситуациях | 17 |
| Прочие повреждения, установленные комиссией | 18 |
Последствия несчастных случаев
Судя по статистике Госкомстата, одной из самых заметных тенденций последних лет становится увеличение продолжительности больничного у сотрудников, получивших травму на работе. С 2000 по 2019 г. этот показатель увеличился в 1,7 раза. Так, если в 2000 году работник, получивший травму, находился на больничном в среднем 28,8 дней, то в 2019 этот срок увеличился до 50,6 дня. Эксперты говорят, что такая ситуация связана с одновременным влиянием двух факторов. С одной стороны, сложность используемых механизмов увеличивает серьезность травм, получаемых работниками. С другой стороны, благодаря усилиям контролирующих органов статистика причин гибели работников на производстве стала более открытой, а права работников на достаточную реабилитацию и восстановление стали соблюдаться в более полном объеме.
Официальная статистика показывает, что имеется тенденция к сокращению количества НС на производстве. Аналогичная тенденция заметна, если провести сравнение производственного травматизма в мире 2020 и 2021 годов: в этом смысле ситуация в России развивается в духе общемировых трендов. Но абсолютные цифры все еще остаются достаточно высокими.
|
Год |
Пострадавших, тыс.чел |
Погибших, тыс. чел |
|
2000 |
151,8 |
4,40 |
|
2001 |
144,7 |
4,37 |
|
2002 |
127,7 |
3,92 |
|
2003 |
106,7 |
3,54 |
|
2004 |
87,8 |
3,29 |
|
2005 |
77,7 |
3,09 |
|
2006 |
70,7 |
2,90 |
|
2007 |
66,1 |
2,99 |
|
2008 |
58,3 |
2,55 |
|
2009 |
46,1 |
1,97 |
|
2010 |
47,7 |
2,00 |
|
2011 |
43,6 |
1,82 |
|
2012 |
40,4 |
1,82 |
|
2013 |
35,6 |
1,70 |
|
2014 |
31,3 |
1,46 |
|
2015 |
28,2 |
1,29 |
|
2016 |
26,7 |
1,29 |
|
2017 |
25,4 |
1,14 |
|
2018 |
23,6 |
1,07 |
|
2019 |
23,3 |
1,06 |