Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст для женщин и мужчин в Казахстане». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Назгуль Сагиндыкова надеется, что после пандемии со временем ожидаемая продолжительность жизни восстановится. Этому, по её словам, будут способствовать и планируемые меры по улучшению системы здравоохранения. Особое внимание будет уделено сельской медицине, созданию и расширению сети реабилитационных центров для восстановления и поддержки здоровья граждан.
Как формируется пенсия в Казахстане
В мировой практике наиболее эффективными признаются пенсионные системы, основанные на солидарной ответственности государства, работника и работодателя.
В РК действует трёхуровневая пенсионная система, включающая базовую, солидарную и накопительную пенсионные выплаты. Базовая пенсия предоставляется всем гражданам, достигшим пенсионного возраста, в зависимости от стажа участия в пенсионной системе (как до 1998 года, так и после этой даты).
Размеры солидарных пенсий постепенно сворачиваются, так как при их назначении учитывается трудовой стаж, выработанный только до первого января 1998 года, то есть до введения накопительной системы. Снижение размеров солидарных пенсий должно компенсироваться накопительной пенсией, формируемой за счёт обязательных пенсионных взносов (чем больше период перечисления и размер пенсионных взносов, тем выше её размер).
На постсоветском пространстве Казахстан первым начал переход к накопительной пенсионной системе.
«Таким образом, с уменьшением периода участия в пенсионной системе снижается размер пенсии. Чем дольше период участия в пенсионной системе до достижения пенсионного возраста, тем выше будет и размер пенсии. Для недопущения снижения размеров пенсий в связи с изменениями в пенсионном возрасте женщин принимаются указанные выше меры по повышению размеров пенсионных выплат, финансируемых из республиканского бюджета», – пояснила вице-министр.
Виды пенсионных выплат
Основные виды пенсионных отчислений представлены в таблице.
| Вид пенсии | Описание |
| Базовая | Ее получают все казахстанские пенсионеры, вне зависимости от трудового стажа и отчислений. Размер базовой пенсии сегодня составляет 19,4 тыс. тенге/30 календарных суток. |
| Солидарная пенсия в Казахстане | Выплачивается тем казахам и представителям других национальностей, стаж которых до 98 года составлял 6 месяцев. |
| Накопительная | Это новый вид пенсии, получать который казахстанцы стали с 2014 года. Выплаты накоплений происходят как единожды, так и каждый год или месяц. В первом случае максимальная сумма не должна превышать 12 МРП. |
Как было и как стало? Пенсионный возраст в Казахстане
До 2018 года все мужчины в Казахстане выходили на пенсию в 63 года. Женщины могли рассчитывать на пенсионные выплаты при достижении возраста в 58 лет.
После 2018 года женский возрастной ценз выхода на заслуженный трудовой отдых увеличивается еще на полгода. Теперь, чтобы получать выплаты, женщине должно исполниться 58 лет с половиной.
Существует прогноз, согласно которому к 2027 году женская возрастная планка для пенсии поднимется на отметку в 63 года. Тогда мужчины и женщины будут выходить на пенсию в одном возрасте.
Выход на пенсию досрочно осуществляется теми гражданами, которые живут в зоне экологического риска. При наличии трудового стажа в 25 лет мужчины могут получить первые выплаты в 50 лет, а женщины 45 лет. Здесь у женской половины есть преимущество. Им достаточно двадцатилетнего стажа для получения такой льготы.
Досрочный выход на пенсию
1) Семипалатинский полигон
Все граждане, которые проживали в городах, попадающих в зону поражения излучением от Семипалатинского ядерного испытательного полигона, на протяжении 5 лет, начиная с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года, могут воспользоваться льготным выходом на пенсию до достижения пенсионного возраста.
- Женщины в 45 лет (стаж 20 лет)
- Мужчины в 50 лет (стаж 25 лет)
Дело в том, что данный полигон был засекречен и о работе никто не знал. Деятельность объекта приводила к тому, что близлежащие города и прочие поселения подвергались ядерному облучению, которое пагубно влияло на здоровье и продолжительность жизни граждан.
Для оформления выхода на пенсию вам понадобится:
- Паспорт
- Адресная справка
- Номер лицевого банковского счёта
- Справка о доходах и отчислениях в социальные фонды
- Трудовая книжка
- Документ об образовании
- Военный билет
- Свидетельство о заключении\расторжении брака
- Свидетельства рождения детей, в том числе усыновленных и документ подтверждающий факт усыновления
- Любой документ, подтверждающий проживание в опасной области.
2) Многодетные матери
В Казахстане с особым почтением относятся к матерям, которые воспитывают большую семью. Власти не только предоставляют различные льготы, ордены, пособия и выплаты соответствующим гражданкам, но и готовы их отпустить на пенсию раньше положенного времени. По данным на 2020 год, если:
- Более 5 детей
- Стаж превышает 20 лет
- Возраст не менее 53 лет
- Самому младшему ребенку не меньше 8 лет
В этом случае женщина может рассчитывать на ранний уход на пенсию. Для того, чтобы оформить такой выход на заслуженный отдых, многодетной матери необходимо собрать определенный пакет документов:
- Свидетельства рождения каждого ребенка
- Свидетельство об усыновлении детей
- Копии паспортов детей (старше 18 лет)
- Справки с места учебы каждого ребенка или документы о полученном образовании
- Справка с места проживания (Примечание! Все дети должны жить с родителями)
- Свидетельства о заключении и расторжении браков за всю жизнь
- Свидетельства о смерти детей (если это имело место быть)
Формирование пенсионного обеспечения
Женщины, как и на территории России, становятся пенсионерками раньше мужчин. На основании закона «О пенсионном возрасте» важным критерием считается трудовой стаж, поскольку чем он выше, тем большую сумму сможет получать пенсионер. Поэтому казахстанцы учитывают следующие правила:
- женщинам для получения пособия необходимо отработать не меньше 20 лет, а для мужчин минимальный стаж составляет 25 лет;
- на территории Казахстана продолжается внедрение пенсионной реформы, которое закончится только к 2027 году, причем с этого момента устанавливается одинаковый пенсионный возраст для всего населения независимо от возраста;
- для оформления досрочной пенсии необходимо подготовить официальные документы, подтверждающие право гражданина на пособие от государства.
До сих пор на территории Казахстана применяется многоуровневая система начисления пособия. Поэтому применяется три уровня:
- Базовый. Такая пенсия назначается каждому гражданину РК при достижении возраста пенсионера. Деньги перечисляются из государственного бюджета.
- Накопительный. Данное пособие выплачивается из бюджета страны или специального Единого накопительного фонда (ЕНПФ), который предназначен для формирования взносов.
- Добровольный. Он формируется только при условии, если гражданин Казахстана перечисляет добровольно взносы на свою будущую пенсию.
Внимание! Наиболее значимой для граждан считается накопительная пенсия, которая зависит от длительности стажа. Чем дольше работодатели перечисляют за наемного работника деньги в государственные фонды, тем выше будет пособие специалиста после выхода на пенсию. Руководители предприятий за каждого сотрудника перечисляют 10% от их ежемесячного дохода.
Необходимость реформы и реакция народа
Изменение возрастных рамок вызвало дискуссии. Инициатива правительства не находит одобрения у граждан. Изменение возрастных рамок вызвано повышением длительности жизни народа и экономическими явлениями. За 2017 год в сравнении с 1998 годом число пенсионеров выросло. Следовательно, размер пенсий увеличивать невозможно, поэтому власти сокращают число получающих пенсии. Законотворцы обещают поднять базовую часть до 100% от величины ПМ.
В Казахстане женщин старше 50 лет работодатели принимают неохотно, поэтому подъем возрастных рамок для женского пола осложнит положение. При дефиците рабочих мест молодежь пострадает от нововведения, так как работодателей вынудят держать на работе сотрудников преклонных лет. Граждане высказывают мнение, что по достижении 55-летнего возраста женскому полу трудно переобучаться, адаптироваться к автоматизированным и компьютеризированным процессам в работе компаний. Казахстанские женщины возмущены решением правительства уравнять их пенсионные права с мужчинами.
Решение членов парламента аргументировано тем, что женщины долго живут, мало зарабатывают и часто рожают. Думцы обосновывают: чтобы сохранить текущий механизм пенсионных выплат, внедряется реформа корректировки возрастных рамок по выходу на пенсию.
В условиях борьбы женщин за равные права с мужским полом законодатели стремятся уравнять их права социальную позицию дам и представителей сильного пола. В силу особенностей физиологии женщины отличаются о мужчин, поэтому равенство до сих пор не реализуется.
Реформа механизма начисления пенсий стартовала в Казахстане в 1998 году. Факторы, повлекшие внедрение нововведений:
- изменения в составе народа;
- процессы миграции;
- экономические процессы.
Повышение пенсионного возраста женщин в Казахстане будет осуществляться в период с 2018 по 2027 год
Законодательство Республики Казахстан о пенсионном обеспечении основывается на Конституции РК. Закон о пенсионном обеспечении в Республике Казахстан (далее — Закон) определяет правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в РК, регламентирует участие государственных органов, физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение.
Гражданам гарантировано право на получение пенсии из Государственной корпорации при достижении пенсионного возраста в соответствии со статьей 11 Закона и имеющим трудовой стаж не менее шести месяцев по состоянию на 1 января 1998 года в размере пропорционально имеющемуся трудовому стажу. Также согласно статье 64 Закона военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, которым присвоены специальные звания, классные чины, а также лица, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года и на которых распространяется порядок, установленный законодательством РК для сотрудников органов внутренних дел, имеют право на получение пенсии по выслуге лет.
В соответствии со статьей 11 Закона назначение пенсии производится на сегодня с 1 июля 2001 года: мужчинам — по достижении 63 лет, женщинам — по достижении 58 лет.
В связи с этим сообщаем, что женщины 1959 года рождения, проживающие в нашей области, могут обратиться по месту прописки в департамент «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» или в департамент «Центр обслуживания населения» для предварительного рассмотрения документов на назначение пенсии по возрасту и подать заявление за 10 дней до наступления пенсионного возраста.
В связи с тем, что с 1 января 2018 года согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» пенсионный возраст будет осуществляться постепенно по вышеуказанному графику, прочим женщин, родившихся в 1959 году, достигающих пенсионного возраста в текущем году, обратиться за назначением пенсии по возрасту с соответствующим перечнем документов в Государственную корпорацию.
Дополнительно сообщаем, что пунктом 2 статьи 11 Закона определены льготные условия выхода на пенсию. Это граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска (в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года) не менее пяти лет, в соответствии с Законом РК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» они имеют право на назначение пенсии:
- мужчины — по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 25 лет;
- женщины — по достижении 45 лет при общем стаже не менее 20 лет.
Пунктом 3 статьи 11 определены льготные условия выхода на пенсию женщинам, родившим (усыновившим, удочерившим) пять и более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, они имеют право на пенсию по возрасту по достижении 53 лет в размере пропорционально имеющемуся трудовому стажу на 1 января 1998 года.
На территории России действует соглашение о гарантиях прав гражданам стран СНГ в области пенсионного начисления.
Граждане Казахстана, работающие по трудовому договору на территории России, оформляют СНИЛС. Это необходимо для учета стажа при обращении за пенсией, для получения пособий в своем государстве или в РФ.
Переселенцам выплачивают пенсию по законам того государства, где они проживают. При расчете учитывают весь стаж, заработанный в СНГ. Переезд на ПМЖ и оформление гражданства РФ влекут прекращение выплат в Казахстане. Необходимо оформить перевод: получают пенсионное дело и представляют все требуемые документы в ПФ РФ.
Нахождение на территории России по разрешению на временное проживание позволяет получать пенсию Казахстана на карточку банка и снимать ее в РФ.
В Казахстане пенсия состоит из трех частей:
- базовая;
- солидарная (зависит от стажа до 1998 года);
- накопительная.
Базовая часть равняется 15 274 тенге. Начисляется по стажу и прожиточному минимуму (ПМ) 28 284 тенге. За каждый год стажа, превышающего 10 лет, полагается прибавка 0,02 ПМ.
Солидарная пенсия положена лицам со стажем до 1998 года и зависит от размера оплаты труда и стажа. Если доход для оформления пенсии заработан, но доход на работе низкий, то полагается минимальная пенсия — 33 745 тенге. Выплаты по потере кормильца граждане вправе заменить на базовую выплату. Пенсию исчисляют, учитывая средний размер ежемесячного дохода за каждые 3 года, считая с 1995 года.
По возрасту полную пенсию исчисляют:
- мужчинам со стажем 25 лет;
- женщинам со стажем 20 лет.
Когда повысят пенсионный возраст в Казахстане
В настоящее время в Казахстане функционирует многоуровневая пенсионная система, состоящая из базового, обязательного и добровольного уровней.
первый уровень (базовый) – государственная базовая пенсионная выплата (республиканский бюджет);
второй уровень (обязательный) – пенсии из солидарной системы (республиканский бюджет) и единого накопительного пенсионного фонда за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов;
третий уровень (добровольный) – выплаты за счёт добровольных пенсионных взносов.
На базовом уровне предусмотрена государственная базовая пенсионная выплата, которая назначается гражданам, а также лицам, постоянно проживающим на территории республики, при достижении пенсионного возраста и осуществляется независимо от получения солидарной и/или накопительной пенсии.
Получателями государственной базовой пенсионной выплаты являются более 2 млн. чел.
В реализацию Послания с 1 июля 2018 года изменена методика ее назначения. Размер ее зависит от стажа участия в пенсионной системе.
Новый механизм назначения базовой пенсии заключается в следующем:
Ее размер при стаже участия в пенсионной системе 10 и менее лет либо его отсутствии равен 54% от величины прожиточного минимума (ПМ).
За каждый год, отработанный сверх 10 лет, базовая пенсия будет увеличивается на 2%. Например, стаж 20 лет – базовая пенсия 74% от ПМ, работал 30 лет – базовая пенсия – 94% от ПМ, при стаже 33 и более лет размер базовой пенсии составит 100% ПМ.
При этом в стаж участия в пенсионной системе включаются:
— трудовой стаж, выработанный до 1 января 1998 года,
— накопительный стаж (фактический стаж уплаты пенсионных взносов) после 1 января 1998 года;
— иные социально-значимые периоды (уход за ребенком до 3 лет – (в пределах 12-ти лет), периоды ухода за инвалидом первой группы, одиноким инвалидом второй группы и пенсионером по возрасту, нуждающимися в посторонней помощи, а также за престарелым, достигшим восьмидесятилетнего возраста, инвалидом с детства до 16 лет, время проживания супруг военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, дипломатических работников и др. (совокупно не более 10 лет).
Новая методика назначения базовой пенсии соответствует принципу социальной справедливости, так как не только улучшает материальное положение пенсионеров, но и служит усилению трудовой мотивации и формализации трудовых отношений граждан. То есть, чем дольше человек работает – тем больше у него пенсия (как накопительная, так и базовая).
Второй уровень (обязательный) – это:
1) солидарные пенсии, выплачиваемые за счет республиканского бюджета при наличии трудового стажа не менее 6 месяцев, выработанного по состоянию на 1 января 1998 года;
2) выплаты из единого накопительного пенсионного фонда (далее – ЕНПФ) за счёт пенсионных накоплений работников.
При назначении солидарной пенсии по возрасту трудовой стаж учитывается только до 1 января 1998 года, так как с этой даты начался переход к накопительной пенсионной системе, предусматривающей перечисление обязательных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд всеми работающими.
За трудовой стаж после 1 января 1998 года осуществляются пенсионные выплаты из ЕНПФ исходя из индивидуальных пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов.
Со скольки лет выходят на пенсию женщины?
В 2020 году для женщин установлен возрастной рубеж выхода на пенсию в 59,5 лет. Рассчитывать на получение государственного пособия могут жительницы РК, родившиеся в 1960 г.
Повышение пенсионного возраста производится в соответствии с Законом № 105-V, вступившего в действие 21 июня 2013 г. Указанный нормативный документ ввел в действие ряд поэтапных изменений для возможности ухода на отдых и получение государственного пособия. К в 2018 году первый блок возрастных увеличений был внедрен.
В результате все граждане получили по три года прибавки к ранее установленной возрастной границе:
- Мужчинам 60 лет изменили на 63;
- Женщинам 55 на 58.
Но на этом реформы не окончены. Было решено сравнять пенсионный возраст для женщин до уровня мужчин – 63 лет.
С 1 января 2018 г. стала внедряться вторая часть реформ – постепенное увеличение срока получения пособия, из расчета по 6 месяцев в год. Такая тактика позволит достигнуть ранее намеченных результатов в 63 до 2027 г.
Возраст выхода на пенсию женщин в Казахстане по премьер министрам
| Имя | Период | Нач. | Кон. | Макс. | Мин. | Изм.% нач/кон. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Бакытжан Сагынтаев | 08.09.2016 — 21.02.2019 | 58.0000 | 58.0000 | 58.0000 | 58.0000 | 0.00% |
В Казахстане пенсия состоит из трех частей:
- базовая;
- солидарная (зависит от стажа до 1998 года);
- накопительная.
Базовая часть равняется 15 274 тенге. Начисляется по стажу и прожиточному минимуму (ПМ) 28 284 тенге. За каждый год стажа, превышающего 10 лет, полагается прибавка 0,02 ПМ.
Солидарная пенсия положена лицам со стажем до 1998 года и зависит от размера оплаты труда и стажа. Если доход для оформления пенсии заработан, но доход на работе низкий, то полагается минимальная пенсия — 33 745 тенге. Выплаты по потере кормильца граждане вправе заменить на базовую выплату. Пенсию исчисляют, учитывая средний размер ежемесячного дохода за каждые 3 года, считая с 1995 года.
По возрасту полную пенсию исчисляют:
- мужчинам со стажем 25 лет;
- женщинам со стажем 20 лет.
В республике введена схема пенсий накопительная. Акционерное общество «ЕНПФ» с 2014 года собирает и накапливает взносы народа. Предусмотрены добровольные правила внесения денежных средств в фонд «ЕНПФ» для пополнения пенсионного капитала. Выйдя на пенсию, казахстанцы вправе воспользоваться денежными средствами, накопленными в фонде. Для этого подается заявление и подписывается соглашение на перечисление средств. Оплата раз в месяц, либо однократно, либо ежегодно. Разовая оплата ограничена — не выше 250 МРП (месячный расчетный показатель).
Каждый год изменяется показатель коэффициента, на основании него рассчитывают пенсии и соцвыплаты. Для лиц со стажем, превышающим нормативный, пенсии увеличиваются на 1% ежегодно. Трудовая пенсия равна 60% от средней оплаты труда за любые 3 года с 1995 года. Законодательно зафиксированы верхний и нижний порог выплат:
- минимум — 31 245 тенге;
- максимум — 104 374 тенге.
Почему в 2023 году нельзя выйти на пенсию по возрасту
До пенсионной реформы в 2023-м на пенсию по возрасту могли выйти женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения. Однако в России с 2019-го идет пенсионная реформа, которая должна увеличить пенсионный возраст на пять лет.
Чтобы это происходило постепенно, с 2019 по 2028 год введен переходный период. Сначала возраст выхода на отдых поднимали на полгода (для мужчин, например, в 2018 году он составлял 60 лет, а в 2019-м — уже 60,5 года).
«До 2022 года включительно предоставлялась специальная льгота: пенсии назначались на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть:
- в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения (в 55,5 года) и мужчины 1959 года рождения (в 60,5 года);
- в 2021-м и 2022-м — женщины 1965 года (в 56,5 года) и мужчины 1960 года (в 61,5 года)».
Другой плюс: совмещение «трех пенсий»
Среди плюсов аннуитета, помимо возможности уйти на отдых в 50 или 55 лет, страховщики часто говорят о «трех пенсиях», которые могут получать некоторые категории граждан.
«К примеру, я мужчина, мне 58 лет. Гарантированные выплаты от государства я получаю, потому что у меня есть стаж работы до 1998 года, также являясь клиентом страховой компании, я получаю по договору пенсионного аннуитета определенную сумму и с 55 лет я работаю дальше и накапливаю средства еще и в ЕНПФ — вот таким образом получаю три пенсии», — разъяснил специалист.
Важно отметить, что далеко не каждый может быть клиентом страховых компаний. У большинства вкладчиков накопления, по словам председателя АО «ЕНПФ» Нурбуби Наурызбаевой, не превышают миллиона тенге.
«В наших казахстанских реалиях средняя сумма пенсионных накоплений на одного человека — меньше одного миллиона тенге», — заявила она в ходе пресс-конференции в Алматы 23 ноября.
При этом пока ЕНПФ не рассматривает возможность досрочного снятия накоплений, то есть перевести деньги на пенсионный аннуитет граждане могут, но воспользоваться по своему смотрению на другие цели — нет.
«По статистике, мужчины 72 года живут, женщины – 76 лет, живут дольше. Сами подумайте, один миллион тенге на сколько лет хватит? Поэтому, учитывая недостаточность пенсионных накоплений, на мой взгляд, преждевременно говорить о возможности использования пенсионных накоплений на другие цели, чем на выплату пенсии. Это то, что касается досрочного снятия. Да, вопрос изучается, мы работаем в этом направлении, но пока мы как ЕНПФ не готовы внести изменения, учитывая те обстоятельства, которые я озвучила», — заметила спикер.
В страховых компаниях подтверждают, что речь идет лишь о небольшой доле вкладчиков, способных купить аннуитет. По словам Акажанова, потенциальными клиентами для них могут быть лишь 5-10 процентов от всех вкладчиков ЕНПФ.
Однако для тех, кто не хранит на счету ЕНПФ большую сумму, но имеет ее на личном банковском счету или даже прячет «под матрацем», всегда есть возможность перевести деньги до необходимого порога «выкупной».
«Вы можете доложить деньги в пенсионный фонд, если у вас не хватает денег до «выкупной» на пенсионный аннуитет. Все это происходит через ЕНПФ, если у вас не хватает миллиона тенге, к примеру, вы его просто докладываете. Потом эти деньги уже нам переводите. Можно и более 50 процентов от «выкупной» начислять, я не думаю, что будут проблемы в этом плане», — пояснил собеседник.